有个名字叫“林长”——衡东县以林长制促“林长治”推动林业产业高质量发展
湖南日报2023-11-28 08:21
湖南日报·新湖南客户端记者 陈鸿飞 通讯员 李永民 周健 颜伶俐 容艳兵 摄影 刘昶
车行罗荣桓元帅故里衡东县三樟镇山区，窗外山坡上，一排排树苗迎风挺立。“补绿、增绿、复绿，我们一点都不含糊。”县委书记谭建华说，“春天来看，这里一定是一片新绿。”
衡东县委书记谭建华调研林长制工作
三樟镇是衡东县森林资源大镇，地处久负盛名的“朱石杉木林”绿海之中。“绿色是三樟最靓丽、最浓厚的底色。”县委副书记、县长蒋崇华介绍，全镇森林覆盖率和活立木蓄积量稳居全县乡镇榜首，创造连续20年无森林火灾的“奇迹”。
走进衡东县,放眼望去是一条条郁郁葱葱的百里长廊组成的“绿海”。目前，衡东县现有林地保有量147.14万亩，生态公益林面积56.5万亩，森林蓄积量314.58万立方米，森林覆盖率53.64%。
“守护绿水青山，逐梦金山银山，为美丽衡东厚植生态绿底色。”县政府主要负责人告诉记者，近年来，衡东县紧盯省政府真抓实干激励表彰目标，全面建立县乡村三级林长制体系，设立各级林长749名。林长制的实施，有力推进了全县造绿护绿，激活了林业产业的发展。
衡东县委副书记、县长蒋崇华调研林长制工作
得益于林长制，衡东县正变得越来越绿。该县先后获得“全国造林绿化百佳县”“全国绿化先进县”“国家油茶产业发展重点县”等荣誉称号……一个个绿色荣誉纷至沓来。11月中旬，衡东县被授予“湖南省生态文明建设示范区”荣誉称号。
蓝天白云下的衡东县城一瞥
绿意浓浓，林海莽莽
衡东县级林长们很忙，牢牢把责任扛在肩上，纷纷到一线履职尽责。
人间至爱四方山，梦幻天堂令人醉。8月11日，县委书记谭建华到四方山林场调研林长制工作。
走进四方山，举目远望，绿色的大森林像海洋一样，连成一片。树木长得郁郁葱葱，散发着舒心的凉爽。阳光像一缕缕金色的细沙，穿过层层叠叠的枝叶，洒落在草地上。林中的鸟雀在欢快地飞翔着鸣叫着，伴着潺潺的流水声在微风中久久地回荡着。这迷人的景色令人心醉啊！
满目葱茏入画来
据场长介绍，四方山是一座神奇之山。追溯远古四千年前，神农氏炎帝率杨山、灵山、洪山三侯治理洣水，历经万苦千辛，感天动地。途径四方山时，驻足登临，英雄感慨，迷恋不止。
南北朝郦道元，北宋黄庭坚，明代徐霞客领略洣水秀色、登临四方山丽景后，惊叹万千，无不留下传世诗篇。
走入竹林，视野开阔，翠竹挺拔，亭亭玉立。被誉为“人们最向往的中国翠竹长廊”“中国南方最浪漫的山水相依地”和“江南梦幻第一山”，已成为国内外旅游者休闲度假、游憩观光，避暑娱乐、感悟生态的理想去处。
“四方山森林公园有木本植物541种，花卉植物200多种，誉为植物王国，有国家重点保护植物30余种。”林场负责人介绍，四方山还是一个野生动物栖息繁衍的理想之地。园内野生动物非常丰富，有水鹿(野牛)、白鹇、草鸮、獐、麂、岩鹰、水獭等300多种，其中，国家重点保护动物40多种。良好的气候条件和环境还让这里农副土特产众多，山珍种类繁多，是衡东作为中国土菜名县土菜原料最集中的供应地。
竹林深处有人家
谭建华深入林场腹地，实地调研了解林场生态资源、日常管理和保护利用等情况，要求当地党委、政府和相关部门进一步强化责任意识、使命意识，结合林场及周边群众生活实际，抓好森林防火、病虫害防治及森林质量提升等工作。坚持着眼长远、增强定力，做好保护利用文章，更好地把生态资源优势转化为发展优势。
守护青山，防患未然。7月30日，县委副书记、县长蒋崇华深入吴集镇、三樟镇调研林长制工作。
翻开三樟镇金合村村民罗正光的“群众林长”巡林工作日志本，他在巡林日志本上认真写着：发现有群众在林路边燃烧中元节祭祀用品，及时进行劝阻，排除了引发山火的隐患，做到看好山头、管好坟头。
“三樟镇林地面积广，一名专职护林员要管护一个村甚至几个村的森林资源，压力非常大。我就申请加入群众林长。”“群众林长”罗正光说，一有时间，他就会到山上巡山护林。
年逾六旬的罗正光担任过村里的党支部书记，2019年卸任后一直在家帮着女儿接送小孩上学。得知村里推荐“群众林长”，他第一个报了名，参加镇里举办的林长制业务培训。
青山如黛,绿水如烟
罗正光告诉县长，他通过培训和长期义务巡林，对县里推行的“十字巡林法”熟稔于心。老人着瓣着手指头说，“‘十字巡林法’概括起来就是‘二听’‘五巡’‘五防’‘五查’‘五看’。像‘五防’就是防火、防虫、防盗、防灾、防占。”做到了“山有人看、林有人护、火有人管、责有人担”。
“群众林长作为森林资源保护的补充力量，引导老百姓自发地保护森林资源。”蒋崇华说，让政府行为变成群众自觉行为。
据了解，截至今年11月中旬，衡东县群众林长累计开展巡山护林活动500多场次，出动宣传车260余次，发放宣传资料5000余份；植树近3万棵，扑灭煨火土灰、焚烧杂草等引发山火105处、制止破坏森林行为5O余起。
林长制就是责任制。“今年，县委将林长制工作纳入乡镇重点巡察内容。对全县4个乡镇及所辖48个村（社区）开展巡察工作，对巡察发现的38个问题全部纳入县委巡察整改内容。”衡东县委常委、县纪委书记、监委主任肖明旭说，通过对林长制开展专项巡察，大大提高基层对林长制工作的重视程度，基层林长、全体护林员巡林护林频次明显增多，违占林地、破坏森林资源等违法行为得到有效控制制止，巡林效果明显，森林火情也大幅降低。
衡东县委常委、县纪委书记、监委主任肖明旭对林长制开展专项巡察
乡村的林长都挺忙。在吴集镇，镇党委书记、镇级林长刘武扬戴上红袖标，脚踏一对胶鞋，拿着镰刀，冒着早寒，独自上了山。
吴集镇是衡东县最大的一个乡镇,林地面积24.5万亩。
“眼下天气干燥，防火压力很大。”每次巡林，刘武扬要徒步走五六公里的山路。徒步巡山是个技术活，手脚并用是常有的巡山姿势，有时遭遇极端天气，有时积雪厚及膝盖，有时与野生动物狭路相逢，爬冰卧雪、风餐露宿更是常有的事。
吴集镇党委书记、镇级林长刘武扬上山巡林
巡护林地资源、检查过往车辆、走村入户宣传、排查安全隐患、保护古树……时节不同，工作内容不同，护林工作一刻也不敢放松，“无异常”就是刘武扬最大的心愿。
“目前，衡东县全面构建‘一长四员’管护网格体系，全县共划分巡护网格260个。”县林业局党委书记、局长周金云告诉记者，县林长办对网格员进行常态化督查和定期考核，实现森林资源管理的智慧化监测监管，做到了“山有人看、林有人护、火有人管、责有人担”。
“今年，衡东没有发生大的森林火灾，林业有害生物成灾率控制在省指标以内。”周金云表示，湿地保持稳定率、国家重点工程营造林任务完成率和合格率、省级生态廊道建设任务完成率均达到100%。
青山苍翠，云雾缭绕
林长到场，绿色见长
11月26日，洣水镇鹤祥村。一片红绿相间的林地上，村级林长、村党支部书记王洪平和几个农户挥起锄头对树蔸除草。
“现在已入冬，气温高，正是冬季除草抚育的最佳季节。”王洪平介绍，这片林子就在村里打眼的地方。远处一看像个“癞子头”，树木稀稀疏疏，既不好看，也没产生效益。
“今年，县林业部门开展森林可持续经营示范，拿出资金改造这片林子，技术人员手把手教老百姓怎么改造这样的残次林，附近几块林子变了样，风景好多啦，今后也能产生效益。”据了解，衡东县林业局灵活运用生态损害赔偿资金，用于森林可持续经营示范点建设，这种创新模式属我省首创。
“近年来，国土绿化的规模不断扩大，能造林的地方基本种上了树。”县林业局负责人说，不缺绿量、但缺质量，实施森林可持续经营是唯一出路。
衡东县林业局主动作为，积极创新，探索出整合生态损害赔偿资金，建设森林可持续经营示范点的新模式，实现城乡一体化发展。
青山苍翠，云雾缭绕
今年，衡东县重点打造县城周边洣水两岸和高速公路、国省道两旁的森林质量提升，将县城周边、重点地段及主要通道两旁2000亩林地，打造成“春季有花、秋季出彩、四季常绿、多彩连通”的美丽生态环境。
“育林就像养孩子，看着小树苗一天天长大成材，就像看着自己的孩子一样开心。”王洪平说。
登上白莲镇的马房山，满目翠绿。枫树、松树、柏树、银杏树层层叠叠，充满生机……马房村便坐落在这片山林之中。
过去，这里多年种树不见树，主要原因就是缺乏专人进行管护。而今，聘用群众林长，责任落到人头，这片山终于变绿了。
“不干则已，干就要干好！”2021年，当上群众林长的刘正水和当地政府签完荒山绿化合同，暗下决心，必须保证苗木成活率在85%以上，誓要在这荒山上种下一片绿色。
刘正水发了狠，住在山上，每天早上天未亮就开始种树。当年3月，柏树栽下去，却遇上天旱，加上土壤营养缺乏，刘正水悉心照料，3个月内连浇7遍水。为提高苗木成活率，越是下雨天，他们越是挖穴栽树。
“这树长得喜人！”刘正水望着一棵棵柏树，笑得合不拢嘴。树苗栽下后，刘正水也没少花心思——坚持巡逻，观察苗木长势，防止人为破坏、防止山火……
青山苍翠，云雾缭绕
让荒山披上绿衣裳，光有群众林长还不够。衡东县推出一套组合政策，激发林长积极性。该县在全省率先实施生态效益补偿机制，进一步压实乡镇生态保护责任。此外，衡东还实施县级林长项目奖补政策，调动积极性。“全县把造林绿化摆在战略和全局高度来统筹谋划，各部门各乡镇齐力推进，森林覆盖率不断提升。”县政府主要负责人说，自林长制推进以来，各乡镇造林规模、资金投入、特色质量等方面均超往年。”
青山苍翠里的世外桃源
既要增绿，也要护绿。吴集镇莫园村深处大山之中，山清水秀，环境优美。每逢节假日，游客慕名游玩鸡公岩风景区。村党总支书记、村级林长段凯跟随人潮开展第一项日常工作——宣讲防火知识和法律法规。
“身在绿海中，防火记心中。冬季草木干，防火要当先。”“十年植树难成林，一朝山火前功弃。枝繁叶茂逾百年，化为灰烬一瞬间。”
“身在绿海中，防火记心中”
段凯的宣讲让点烟的游客收起了手中的香烟，让准备摘花折草的孩子收回了前行的脚步。这样的护林防火宣讲，段凯每天都不厌其烦在重复。
当游览人潮消散后，段凯就开始了第二项日常进程——进山巡林，巡林既是为了消除游客众多带来的火灾隐患，也是为了防止有人盗伐树木和捕捉野生动物。
在鸡公岩风景区等各大景点，一年四季成游。对山林而言是增加了人气，对莫园村而言是激活了经济，而对段凯而言是陡增的森林防护压力。
有人戏称，在莫园村有一道奇特风景：你站在鸡公岩上看花看树看日出，而护林员段凯站在鸡公岩看你。
“要做‘山里通、铁脚板、活地图’，护好绿水青山。”11月25日早晨，吴集镇龙源村年近六旬的护林员罗岳平起了个大早。老人左手提着扩音器，右手拿着一摞冬季森林防火宣传资料，匆匆出了门。
“各位村民：初冬时节，天干物燥，大家要注意森林防火......”老罗驾驶着三轮车，不一会儿来到龙源冲山脚下。他从车上下来，手提扩音器，拉开嗓门进行森林防火宣传：禁止烧田坎、沤火灰，严禁野外用火，保护森林，人人有责.....
“目前,龙源村有森林面积7000多亩。其中，油茶林4000多亩。”罗岳平说，村里森林多，护林防火任务特别重。老罗边把森林防火宣传资料发给过往的村民，他告诉记者，县里要求村级护林员不能放过一丝安全隐患，把森林火灾消灭在萌芽状态。
说到做到。三年来，罗岳平早出晚归，翻山越岭，每天巡山不少于8个小时，守护着家乡的“绿色宝藏”。老罗的心血没有白费，龙源冲没有发生一次森林火灾。
青山为翠，高天为蓝，环境亦是民生，护之如眼。
满目葱茏入画来
“丰富的森林资源是衡东的财富，更是责任。”衡东县委主要负责人说，林长在一线巡护，确保“一山一坡、一园一林、一树一木”都有专人专管，让森林一直绿意盎然。目前，衡东县完成义务植树150.5万株。年度人工造林2.15万亩，营造林项目入库3.25万亩。其中，县道绿化46公里，乡道绿化90公里，村道绿化420公里。衡东连续三个年度获评省、衡阳市森林防灭火先进单位。
林长上山，财富下山
人不负青山，青山定不负人。
林长制建立后，林长们围绕森林资源做文章，将“绿水青山”转化为“金山银山”。
红硕的油茶果压弯枝条，村民穿梭其间，采摘、装袋、搬运，喜笑颜开。前不久，吴集镇莫园村的千亩油茶林迎来丰收。
“这有1500多亩油茶。按20斤榨一斤油，可榨出15吨多油。”村级林长、莫园村党支部负责人一脸兴奋。“种植户户均增收5000元左右。”
近年来，衡东县积极种植油茶，不断扩大种植面积。然而，产量和效益不高的问题日益凸显。为此，衡东县推深做实林长制，下发林长令，把油茶产业发展作为林长制重点工作来抓，各部门形成合力，推动油茶产业扩规、提质、增效。
村民采摘油茶果
今年以来，衡东县下派林业专家以及林业科技员，采取蹲点服务形式，与种植户共同攻克产量难关。“通过调整密度、合理修剪、均匀施肥、保花保果等技术改造，去年油茶亩产是400多斤，今年亩产达到了600斤。”衡东县林业局负责人说。
“我们持续推进林地使用权合理流转，设立油茶发展专项资金，引导金融机构融资力度，引进龙头企业，建起种植、精深加工、研发、销售、物流、产旅融合等全产业链条，油茶产业越来越强。”衡东县林长办相关负责人说。
一座座荒山华丽变身，油茶树已成为衡东县人民的“幸福树”。衡东县政府主要负责人说，今年，全县完成油茶新造2.01万亩，完成率100.5%；完成油茶低改3.66万亩，补植补造1.55万亩；“衡东大桃”良种繁育210万株。
“目前，全县油茶林面积达77.33万亩，预计年度油茶鲜果产量17.16万吨。”这位负责人告诉记者，新增茶油年加工能力500吨以上企业2家，茶油加工小作坊升级改造11家。
青青南竹托起致富梦。11月23日上午，位于南湾乡江东村的衡东圣竹农林公司南竹加工基地。一辆大卡车停靠在加工厂门口，几个工人正在装载竹片产品。
“公司在江东村购买900捆竹片产品，准备运到河北石家庄的竹制品精加工生产基地，深加工成竹跳板、竹栅栏等产品，主要用于建筑工地用材。”货主胡老板告诉记者，江东村粗加工的竹片制品材质好、韧性强、经久耐用，深受河南、河北等地建筑工地老板的亲睐。
茂林修竹
南湾乡是典型山区，有山地面积8.94万亩。其中，竹林4.5万亩。乡级林长牵线搭桥，去年衡东圣竹农林公司落户江东村，老板投资500万元新办竹工艺厂，解决林农南竹销路和村民就业，促进了山区经济发展。
点绿成金。“衡东县紧盯‘以竹代塑’发展机遇，持续引进科技含量高、市场前景广的竹木精深加工项目，形成竹木产品研发、原料供应、精深加工、设备制造、电商物流全覆盖的产业链，打造竹木特色产业新高地。”县政府负责人介绍，截至目前，衡东县共有竹产企业60多家，年加工南竹约1000多万株。1至10月，全县南竹加工产值突破10亿元，竹产业综合效益逾20亿元。
满目葱茏入画来
林下经济让青翠的山林“点绿成金”，成为强村富民的“聚宝盆”。衡东县推行林长制以来，积极探索林下经济发展新模式，着力发展以林下种植、林下养殖、森林旅游、特色产业为主的林下经济，有力地促进了林区增效、林业增产和林农增收。截至目前，该县林下经济面积近20万亩，年均实现综合产值逾5亿元。
守住青山林长绿，换来金山绽笑颜。如今的衡东，山更绿、水更清、天更蓝，大美衡东的生态画卷越绘越精细。
青山如黛，白雾缥缈
“‘十四五’期间，衡东县以运用森林资源为发力点，全面促进生态优势转化。加快推动国家储备林建设，促进林业产业规模化集聚化发展。”县委书记谭建华表示，推动油茶产业高质量发展，探索发展林下经济，加强生态旅游文化建设，将“土菜名县”和“最美县城”有机结合，积极培育发展森林旅游、森林康养、森林体验等特色产业，推动“绿水青山”向“金山银山”转变。
满目葱茏入画来
以林为笔，葱郁成画，罗荣桓元帅故里衡东县，正迎来绿色发展！
举报/反馈
0
0
收藏
分享
