财联社11月19日讯（记者 付静）今年以来国家在发展数据要素方面不断有重磅动作，近日数据要素相关主题亦首次参展史上规模最大的第二十五届中国国际高新技术成果交易会（以下简称“高交会”）。高交会期间开幕的2023中国（深圳）数据要素产业创新大会上，全国30多家数据交易机构代表更同台倡议“推动数实融合，挖掘应用场景，释放数据价值，共建数据生态，共享数字红利。”

（数据交易机构代表同台倡议 财联社记者摄）

据财联社记者观察，当前政府、企业、社会共同在国家算力一体化、数据归集治理、数据资产确权流通和公共数据授权运营等方面进一步开展全方位、多领域、深层次的探索与合作。同时，公共数据及其政府指导定价亦受到广泛讨论。

深圳数据交易所首次参展

“数据要素在新质生产力中占据着非常重要的作用。”国家信息中心主任徐强在高交会期间特别强调。财联社记者多方交流了解到，正因为市场参与者不断活跃，数据要素市场从无序自由发挥阶段进入有序规范探索阶段。

高交会期间，深圳数据交易所与众多数据交易市场主体战略签约，包括中国电信（601728.SH）、中兴通讯（000063.SZ）、百度网讯等企业，以及中国质量认证中心、中国人民大学交叉科学研究院、深圳大学大数据系统计算技术国家工程实验室、交叉信息核心技术研究院（清华大学）等院所。

据悉，深圳数据交易所于去年11月15日正式揭牌并持牌运营，截至10月末已累计完成交易1207笔，其中跨境交易34笔、跨境交易金额8021万元，均为全国领先；吸引数据卖方、数据商、数据买方等参与主体共计1423家；已汇聚超过1800种数据产品，覆盖193个交易场景。

此次深圳数据交易所再添数据产品——中国气象局公共气象服务中心正式发布气象卫星、天气雷达、数值预报等19项数据产品，将在贵阳、深圳、上海三地数据交易所同步上市。据悉，气象数据作为优质公共数据代表，其市场化流通和应用将有助于充分发挥数据价值。

（财联社记者摄）

此次系深圳数据交易所首次在高交会搭台设展，记者在其展区注意到了中国电信等数据要素产业厂商的身影。据媒体报道，中国电信天翼云“灵泽”数据要素服务平台曾参与打造了全国首个“政府+市场”全栈式数据流通交易开发服务平台“海南省数据产品超市”，引进数据产品开发商进入平台内，将数据资源转化为数据产品，实现数据价值释放、流通交易。

（天翼云“灵泽”数据要素服务平台 财联社记者摄）

现场多家数据要素赛道重要玩家亮相，例如中国电子展示了其安全可信数据空间等业务。日前国家数据局官微发布中国电子党组书记、董事长曾毅的署名文章显示，2020年中国电子超前布局数据要素化，提出数据安全解决方案，首次定义“数据金库”和“数据元件”产品，相关成果已在六个城市和一个行业落地实践并验证。

（财联社记者摄于中国电子展台）

此外，易华录（300212.SZ）此次发布了“易证-数据确权登记平台”，为政府、企业和个人提供数据资产确权登记服务。

（财联社记者摄于中国华录展台）

公共数据如何定价?

国家数据局正式揭牌后，相关基础性政策制定将加速成为业内共识。“今年底或明年初之前，可能会出台公共数据的政府指导定价的管理办法。”国家发改委价格监测中心副主任王建冬在高交会期间表示。

王建冬认为，短期看，数据基础制度可能催生3000亿-5000亿元规模的数据交易市场；中长期看，数据资产化催生的相关市场潜在规模可能达到十万亿级。而这一市场的形成、开发，主要在于明确产权制度、搭建评估计价平台、完善建立分配制度。

其中在搭建评估计价平台方面，粤港澳大湾区数据要素评估计价中心在国家发改委价格监测中心指导下发起，旨在通过权威、客观、公正的数据资产评估计价公共服务平台，为数据资产登记、确权、评估、计价、入表等资产化业务提供共性支撑。

值得注意的是，近日“政务数据第一拍”引发广泛关注。起拍价达18.02亿元的“衡阳市政务数据资源和智慧城市特许经营权出让项目”，在拍卖公告竞价期间突然公告交易活动暂停。

王建冬认为，公共数据如何进行日常服务、如何定价、定价依据是什么、按什么方式归口、如何和财政制度进行关联，这些问题没解决之前，打包和拍卖会比较草率。

近日中国工程院院士邬贺铨亦对媒体表示，“探索数据要素的价格形成机制并不容易，但无论何种机制最终还是要以充分体现数据要素的价值为关键。”