兰州市永登县红城镇总面积337平方公里,共辖9个行政村,辖区内有始建于明代的感恩寺、汉明两代长城遗址、山陕会馆、凤山卧桥等,是历史文化名镇。全镇户籍人口26800人,实有人口18680人,实有单位453家,国道312线、甘新铁路、徐古高速公路贯穿全境。
面对社会治理诸多难题,红城派出所坚持党建队建引领、警格网格融合、警务机制创新“三位一体”,扎实开展“枫桥式公安派出所”创建活动,最大限度把矛盾纠纷化解在基层、把风险隐患防范在初始,全时空守护平安、零距离服务群众,真正让“枫桥经验”“浦江经验”在红城落地、生根、开花、结果。今年以来,该所共接处警286起,其中受理行政案件59起,查结57起,查结率96.6%;共立刑事案件10起,破获5起,破案率50%,其中电信网络诈骗案件3起,破获2起,破案率66.7%;共行政拘留41人,治安罚款18人;共排查各类矛盾纠纷136起,其中化解134起,化解率98.5%。
坚持警务前移。扎实开展“百万警进千万家”活动,结合红城镇主动创稳矛盾纠纷排查“十大行动”,深入村社农户、田间地头,直奔基层、直面问题、直击矛盾,解决群众揪心事、烦心事、难心事,变群众找我为我找群众,打通矛盾化解最后一公里。工作中,派出所全体民辅警配合乡镇、村社干部深入居民村落,走村入户对全镇3963户实有村民,全覆盖开展矛盾纠纷大排查,并重点对辖区17名精神障碍患者、36名吸毒人员、10名重点信访人员以及长期存在邻里纠纷、家庭矛盾、感情纠葛、婚姻纠纷、债务纠纷的人员进行重点关注,做到不漏一户一人。此次大排查行动中,排摸矛盾纠纷86起,其中重点复杂矛盾纠纷32起,全部积极稳妥化解,切实将矛盾纠纷化解在“群众心头、事端源头”,有效防止了“民转刑、刑转命”案事件发生。
坚持多元化解。积极联合镇政府干部、红城法庭、村社干部、治安户长、义警、治安积极分子,对排摸出的矛盾纠纷逐一认真分析,按照“红、黄、蓝”等级予以分类,其中“红色”为矛盾尖锐、难以调解,极易引发重大案事件甚至命案的纠纷;针对这类矛盾,派出所领导与乡镇领导实行包案化解制度,成立一事一专班,限期调解。“黄色”为较难调处的矛盾纠纷,由社区民警、包村干部、村干部实行包案化解;“蓝色”为较易调处的矛盾纠纷,社区民警联合镇村社干部当场调处。在工作中,调解专班人员运用相关专业知识和法律知识,不厌其烦、苦口婆心、耐心细致地做好矛盾纠纷双方当事人思想工作,最终使各类矛盾纠纷得以圆满化解。特别是,此次大排查活动中,派出所联合镇党委、政府有关部门,化解了32起时间久、矛盾深的邻里纠纷、家庭矛盾、婚姻纠纷,使这些看似小矛盾,实则大隐患的矛盾纠纷最终化干戈为玉帛,消除了治安隐患。
坚持跟踪问效。对排摸出的每一起矛盾纠纷,首先作为参与调解的派出所民警从法律法规、道德,甚至社会风俗角度,判断出矛盾纠纷双方对与错、是与非,双方都有错的按错误比例进行评判,让当事人认识到自身的错误,然后找到解决矛盾的“平衡点”,达到双方满意的法治和社会效果。较为典型的是,化解了辖区长达近20年之久的王某将土堆至邻居高某家大门口的邻里纠纷、15年之久的龙某将土堆至邻居史某家大门口的邻里纠纷。这两起纠纷中,高某、史某两家无法正常进出自家家门,严重影响生活,随着高某、史某家孩子长大,极易引发极端案事件。还例如,辖区狄某与王某因天然气征地款发生纠纷,民警首先从法律角度给双方讲明对征地款享有的权利、占有的份额,让其双方先找律师咨询,然后坐在一起,联合红城法庭、镇村社干部多次沟通,最终使双方达成一致意见。再例如,成功调解了辖区马某家庭矛盾;马某长期与妻子不和,多次表现出对妻子及孩子有暴力倾向;为此,派出所民警与镇村社干部多次对马某进行交流沟通,动之以情、晓之以理,解开马某心中疙瘩,夫妻二人重归于好。
民有所需,警有所为。加强社会矛盾化解工作是维护社会和谐稳定的基础性工程,派出所作为公安机关最基层的战斗单元,肩负着维护辖区和谐稳定、服务民生发展大局的重任。路虽远,行则将至。下一步,永登县公安局红城派出所将继续履行好主责主业,坚持以提升人民群众安全感和满意度作为公安工作的出发点和落脚点,切实将矛盾纠纷和治安隐患苗头预防、化解在最基层,守护一方平安。