来去有念 何以开远｜善治、精治、巧治 看开远如何书写基层治理精细化答卷
云南网2023-11-01 23:20
人民城市人民建，人民城市为人民。人民群众作为基层治理的“阅卷人”，如何让他们生活得更方便、更舒心、更美好？
是将热情乐观、开放包容、敢为人先的人文精神运用于实践创新中；
是打造从小到老、从家庭到社区、从个体参与到人人受益的友好社区环境；
是直面城市精细管理的痛点、堵点、难点，推进基层治理迈向善治、精治、巧治新阶段……
开远，提笔写下一份精细化答卷——
星苑落成 心愿达成
在市西南路189号，2021年1月挂上的“星苑小区”的牌子格外醒目。
“小区牌子挂上后，居民有了家的感觉。”星光社区党总支书记、居委会主任张玲说。星苑小区是星光社区管理的唯一一个小区，小区名字的谐音是“心愿”，这是她为小区取名的初衷，也是社区为居民工作的方向——星苑落成、心愿达成。
星光社区
该小区曾经是滇南发电总厂所在地，因此，大家习惯性地把小区叫作电厂福利区、电厂小区等。在2021年开始的老旧小区改造中，星苑小区105栋房屋主体工程被优化翻新，星光社区主动将管理和服务拨入精细化赛道，让有了新名字的老小区焕发出新生机。
小区的“老”体现在两方面：一是人口老龄化，常住人口3075人，60岁以上老人1658人，占总人口的54％；二是房屋老旧，小区内的房子房龄全都是20年以上。如何让居民的生活质量和基础设施一样得到更新，成为星光社区思考的方向。
星光社区
让小区居民生活更便利的第一步，是在小区内设立路牌。由于历史原因，星苑小区的房屋布局较为杂乱，又没有指路牌，这让快递员、外卖小哥和外来办事人员总是“迷失”。社区理顺各区域房屋的布局，将小区细分为6个居民区，并设立了路牌。“现在来送快递不用再边走边问了。”开远邮政分公司快递员姚本发对此深有感触。
公交车开到了小区
小区老人多，出行大部分依靠公交车，之前，9路公交车停靠站在星苑小区大门口，离居民楼有300多米的距离，全程都是很陡的坡坡路。这条300多米的坡坡路，成为社区基层治理的“最后一公里”。
“爬不得”“走不动”是很多腿脚不便的老人反映的问题，尤其是手中提着重物的时候。张玲主动和市公交公司商量路线，打通“最后一公里”，最终实现将公交车开到了居民区内。
星光社区
张玲表示，社区的一切工作都是从居民的切身利益出发。张玲说，“有人问我：张书记，工作中遇到实际困难怎么办？我说，不怕，工作能推进到哪一步，就推进到哪一步，我们只管做。” 下一步，星光社区将把网格织得更密更细，让每一位居民充分享受精细化管理和服务带来的益处。
从个体参与到人人受益
老有颐养、幼有善育是万千家庭对美好生活的向往。凤凰社区聚焦重点群体，将“一老一小一家庭”项目系列活动作为提升基层治理能力再上新台阶的重要举措，用爱托起社区居民稳稳的幸福。
凤凰社区地处我市东城区中心地段，有居民小组12个，居民小区47个，居民6618户，常住人口13934人。为推进项目实施，社区充分发挥凤凰社会服务中心的作用，以幸福桑榆、凤凰少年成长营、幸福家庭服务站为主线，打造从小到老、从家庭到社区、从个体受益到人人参与的友好社区环境。
幸福桑榆朗诵班班长万丽萍（左）
东隅已逝，桑榆不晚。周三下午，志愿者刘翠芳正在给幸福桑榆——绘画班的老年人上课。70岁的老人王光蓉认真地用画笔蘸取丙烯颜料，在刘翠芳的指导下描绘着月光下金桂飘香的场景。她说，年轻时她就喜欢画画，但是没有时间和机会去学，幸福桑榆班圆了她年轻时候的梦。
“我的退休生活更丰富了，还交到了好多朋友，生活在这个社区幸福感满满。”万丽萍是幸福桑榆——朗诵班班长，她表示，同学们上课的积极性都很高。每到朗诵课，学员在专业老师的指导下练习正确的发声方法，跟着音乐节奏朗读诗歌。
每到周末，凤凰社区的儿童之家都会传来悠扬优美的歌声。凤凰社区将合唱团作为丰富社区孩子的活动载体，为社区孩子周末提供了一个好去处。12岁的向成是合唱团的成员，平时就喜欢唱歌，知道社区成立了合唱团后第一时间就报名参加。
凤凰儿童合唱团
为促进社区家庭和睦，凤凰社区特邀请中国心理人才库专家导师、高级家庭教育指导师黄镜爵不定期到社区开展免费公益讲座，对夫妻关系、亲子关系、家庭成员之间如何沟通相处等方面为社区居民答疑解惑，传播家庭教育的科学理念，传授家庭幸福的密码。在听了家庭公益讲座后，不少家庭反映，家里的争吵少了、笑声多了，沟通更顺畅了。
少有所学、老有所乐、家庭和谐——凤凰社区只是我市在基层治理精细化服务方面的缩影。我市不断在做优社区、做细服务、做活治理上下功夫，努力打造“老少共融”友好型社区的建设治理，因地制宜谋划和推动邻里、服务、健康、治理等未来场景的落地，不断提升“一老一小”在社区的幸福感和归属感，用心绘就民生温暖的底色。
巧用物管 激活动能
和谐有序的居住环境离不开贴心细致的物业服务。今年4月起，我市大胆创新，根据《开远市物业服务住宅小区考评暂行办法（试行）》，对城区已备案的135个物业服务住宅小区进行综合考评，用物业管理激活基层治理新动能，实现小区治理常态长效化。
考评小组从基础设施管理、精神文明建设、秩序维护、病媒生物防治等方面全方位开展量化考评，在每月月初公布上一个月的考评结果红黑榜，对“红榜”小区物业进行奖励，督促“黑榜”小区物业开展整改，推进物业管理工作迈上新台阶。
碧桂园
碧桂园紧邻凤凰湖而建，居民不用出远门，就能拥有依山望水的诗意生活。和居住环境条件一样优越的，是小区提供的物业服务。碧桂园物业倡导管家式服务，住户遇到困难时都能向管家求助。
黄春燕出门忘记带钥匙，家里也没人帮开门，她在单元楼门禁处拨通了物管的电话，值班人员在核实身份后帮她开了门。她表示，这只是碧桂园管家的“常规操作”，工作人员帮她家拿过快递，通过下水道，甚至还抓过老鼠。
和碧桂园一开始就能提供优质的物业服务不同，和谐新苑是在小区建成30多年后，才于今年4月份引入了物业服务。这是我市推进物业管理工作时，在前期摸底调查结果的基础上进行各方协调后的积极举措。
碧桂园
何美英在和谐新苑已经住了22年。说起引入物业服务前小区的情况，何美英就打开了话匣子：“车辆乱停放、楼梯扶手脏、楼道灯不亮，小区到处都是杂草，长得又高，在里面还发现过蛇……”下雨天更是小区居民的“噩梦”，由于小区地势较低，下水道由于久不清理而长期淤塞，大雨后雨水能淹到住户的小腿肚。
今年4月，开远永盛物业管理有限公司的物业管理服务被引入小区，小区面貌得到了大幅提升。
小区配备了1名物业主任、2名保洁、3名保安，现在每天打扫卫生、清理雨水篦，同时根据实际情况投放老鼠药和抗干扰毒饵盒、捕蝇笼等，最大限度地降低蚊、蝇、鼠、蟑螂等病媒生物密度，为住户身体健康筑牢安全屏障。
“现在一进门可以看到车辆停得整整齐齐的，地上干干净净的，环境变化得很大。物业很负责，还装了健身器械给我们锻炼身体，住在这里很安心、很舒心。”何美英说。
开远市融媒体中心记者 林熙傜 朱泉屹
云报全媒体采访组
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