作者 赵淑芳 临沧市沧源佤族自治县文明办
沧源佤族自治县是云南省29个少数民族自治县和25个边境县之一,也是一跃千年的民族直过区,全县少数民族人口占全县户籍人口的87.05%。多年来,由于受地理条件、历史文化等因素影响,曾经贫困程度深、群众生产生活方式落后、受教育程度偏低,早婚早育等陈规陋习不同程度存在。为全面转变婚嫁观念,治理早婚早育,引导群众树立正确的婚姻观、家庭观和生育观,构建积极向上、文明健康的新型婚育文化,沧源佤族自治县把加强婚姻管理引领婚育新风与全面从严治党、实施乡村振兴战略有效结合,通过完善机制、源头管控、舆论引导、综合治理,不断巩固提升婚姻管理引领婚育新风三年专项行动,切实保护妇女儿童权益,促进社会文明进步、全面发展。
完善机制,“约”出新气象。把早婚早育治理与控辍保学、普法强基补短板、加强和改进基层治理结合起来,组建由县文明办、民政、司法、妇联等12个部门为成员的工作领导小组,建立专项行动联席会议机制,将农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作细化分解9项12个具体工作,明确牵头和责任单位、完成时限,形成部门联动、齐抓共管的工作格局。全县95个村(社区)、968个村(居)民小组将依法婚育、婚事新办等纳入《村规民约》《居民公约》,把治理早婚早育、培育文明婚育新风纳入文明村镇、新时代“十星级文明户”、文明家庭、最美家庭等评选内容,倡导依法婚育、婚事新办。截至2022年全县创建各级文明村镇91个,其中,文明村占全县行政村总数的92.22%。加快推进婚姻登记信息化、标准化建设,优化服务流程,推行“一次性办结”制,实现“一部手机办事通”婚姻登记预约服务全覆盖。印发《沧源佤族自治县从严控制举办节庆活动及操办婚丧喜庆事宜暂行规定(试行)》,发挥国家公职人员和党员干部示范带头作用,将推进移风易俗纳入“三会一课”“万名党员进党校”“领导干部上讲堂”、专题党课等内容进行宣传,今年来开展“万名党员进党校”培训59期6214人次,开展领导干部上讲堂356场、14425人次,“党课开讲啦”530场、13261人次。475名农村党员签订《承诺书》,占应签人数100%。
源头管控,抓好“关键棋”。将加强和改进未成年人思想道德建设、义务教育优质均衡发展工作纳入“十四五”发展规划,列入县委、县政府重要议事日程,健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会共同参与的工作机制。巩固提升九年义务教育成果,持续完善多部门联控联保责任机制,落实“两免一补”、农村义务教育学生营养改善计划等政策,提高学校教育教学水平,2022年九年义务教育巩固率达97.17%。在中小学校开展“青春期健康教育”,引导未成年人提高自我保护意识。健全“大思政课”建设机制,用好“中小学校党组织书记、校长同讲一堂思政课”,不断提升学生政治意识、国家意识。利用“开学第一课”、“1530”教育模式、法治课,采取集中宣讲、以案说法、播放宣传视频、进村入户等形式,加大《宪法》《婚姻法》《民法典》《妇女权益保障法》《义务教育法》《未成年人保护法》《反家庭暴力法》等法律法规和防溺水、防交通事故、防侵害等知识宣传教育力度。开展“三八”维权周法治宣传活动,做好妇女儿童权益保障政策法规宣传,及时接待妇女来信来电来访,主动上门服务化解矛盾纠纷。成立沧源佤族自治县妇女儿童“一站式”关爱服务中心,在10个乡(镇)派出所设立妇女儿童维权站,在全县建立103个儿童之家和177个家长学校,宣传发动妇联组织和广大妇女组建巾帼志愿服务队,开展“建设法治中国·巾帼在行动”“爱心妈妈”“送教上门”等活动102次,参与人数1865 人次,发放宣传资料4895份。
舆论引导,唱响“主旋律”。以开展2023年农村移风易俗主题宣传月活动为契机,以“移风易俗除陋习 倡导文明树新风”为主题,发挥网格员、大学生志愿者、驻村干部和乡村振兴理事会、红白理事会、妇联组织等作用,利用新时代文明实践中心(所、站)、农村公益电影放映、微信群、广播等,利用身边鲜活事例,多角度、多层次讲解“十抵制 十提倡”,并刊发《清明安全文明祭扫倡议书》《婚事新办移风易俗倡议书》《沧源佤族自治县文明节俭过节倡议书》等宣传资料。全县累计开展移风易俗宣传教育386场次、22777人,印发宣传资料3280份,县级媒体刊登《抵制陈规陋习 树立文明新风——农村移风易俗重点领域突出问题专项治理倡议书》阅读点击量达16460次,使干部群众行为准则有了新“标尺”,让移风易俗深入人心,文明新风落地生根。及时总结在治理高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等问题和推进移风易俗、倡导文明新风的经验做法,并在各级各类媒体进行宣传,为推进宜居宜业和美乡村建设和社会风气“向上、向善、向好”营造良好舆论环境。依托寻找“最美家庭”活动,推进绿色家庭、健康家庭、“五好”家庭、清廉家庭、文明家庭创建,征集“好家风好家训”,以及推荐“未成年人思想道德先进家庭”和评选“最美母亲”“ 三八红旗手”等,大力弘扬家庭美德、倡导文明新风,促进家庭和睦、邻里互助、社会和谐。全县评选或创建文明家庭、最美家庭等189户。组织开展道德模范专展、道德模范巡讲、观看纪录片180余次,以榜样力量激发村民投身乡风文明建设的热情,营造见贤思齐、争当模范的良好风气。
综合治理,打好“组合拳”。充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等基层自治组织作用,组织开展各类评议会议,深入开展移风易俗工作,天价彩礼、大操大办、铺张浪费等歪风陋习得到有效治理。全县成立18个法律援助工作站,95个村(社区)实现法律顾问全覆盖,实现应援尽援。加强职业技能培训,开展未成年人非法务工专项行动,检查用工单位79户次,涉及劳动用工人数4215人,未发现用工单位非法使用、介绍童工和违反未成年人特殊劳动保护规定等情况。结合“普法强基补短板”,深入村、组开展“百万警进千万家”活动,普及法律法规和新型婚育观念知识,依法打击和预防违法婚育行为,做到科学健康婚育观宣传教育不留死角。公安、检察院、法院、司法等部门依法打击与预防违法婚育行为,进一步净化社会风气,有效遏制陈规陋习蔓延势头,培育良好家风、淳朴民风、文明乡风。今年以来,开展“七进”宣传教育684场次,发放宣传资料8万余份,粘贴海报1350余份,受教育人数10万余人次,排查化解涉婚育领域矛盾纠纷75起。
(责任编辑 朱婧)
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