发展是党执政兴国第一要务,经济基础决定上层建筑,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展一定要尊重规律,这样发展才能繁荣经济,才能不断巩固基础,推动共同富裕目标的实现,所谓的“无为而治”就是这个道理。
我看到发达地区,如苏州,近些年来主要领导更换频繁。但即使领导更换频繁,苏州发展速度却一点不减,成为中国经济最强地级市。为什么呢?这是因为苏州经济发展已经走上了良性的发展轨道,形成了“铁打的营盘流水的兵”的良性机制,不管换谁来当“一把手”,只要不做出违反规律“大逆不道”的事情,都不会影响整体经济运行。
发展经济一定要尊重客观规律,不能想当然。很多地方经济发展不起来,更多是想当然,发展过程中违背了客观规律所导致。尤其是一些亟待发展的地区,虽面临着良好的发展机遇,但由于在发展经济时想法太多,太过于想当然,违背了客观规律,最终导致发展效果不是很好。
当前发展经济更多强调的是第二、第三产业的发展,是第二、第三产业发展形成了良好的规模效应、集聚效应和扩散效应,反映的是以城市、工业园区为载体的经济发展成效。一些地方,在推进城市经济、工业园区过程中往往操之过急,“未懂行路就想走路”,在没有形成城市、工业园区集聚的基础上就急于推动城市经济、工业园区经济扩散,最终导致经济发展下的是“毛毛雨”,没有产生形成良好发展效果。
发展经济,应该是先集聚再扩散,通过集聚形成集聚效应、规模效应,最终产生良好的扩散效应。尤其是在当前高质量发展视野下,发展经济更强调率先形成这个集聚效应、规模效应,只有在率先形成城市、产业集聚的基础上,才最终产生形成良好的扩散效应。这是很简单的道理,但一些地方却往往置若罔闻,在没有形成集聚、规模效应的基础上,就忙着瞄准扩散效应,后果如何自然可知。
一个四五线的城市,城市发展总是考虑扩张,不断拓展城市规模,没有充分结合和考虑城市现状,没能有效形成城市、产业集聚,必然难以产生良好的集聚效应、规模效应、扩散效应,最终导致缺乏机会,难以吸引和有效留住人口,城市无法承载更多人口。
高质量发展,对很多地方来说其实就是填充内容、充实内容,重点是内涵式、内容式的发展,不宜再重点考虑外延式的发展。同时,还要结合要素禀赋有限的实际,突出重点,抓住关键,发挥优势,用好特长,做到量力而行、尽力而为。
发展经济,归根结底是为人,是服务和满足人的需要,脱离了人谈经济发展都是虚幻的、不切实际的,用“耍流氓”来形容也不为过。从服务人满足人的角度出发考虑发展经济,无论是城市经济、还是工业园区经济,一定要注重发挥人口的作用,以人口来考虑经济发展、推动经济发展。
想当然的在一个鸟不拉屎的地方办节办会或者在缺乏人口的基础上办节办会,大半会凉,更不用奢求什么良好的经济效益了。尤其是发生新冠肺炎疫情后,人们的消费更务实,一般不会舍近求远消费,舍近求远办节办会是吃力不讨好的事情,消费,更讲究便民利民惠民。当然,不是说不可以在鸟不拉屎的地方和缺乏人口的地方办节办会,这需要有一个前提,就是这个地方可以满足人们“诗和远方”的追求,比如通过旅游产业发展来带动。如实际中不能满足人们“诗和远方”的追求,是不可能取得良好的经济效益的,更多是“雷声大雨点小”,最终只会“凉凉”,这是必然命运。
在当前环境下,还有那么一些缺乏经济常识的人,拿“人有多大胆,地有多大产”的思想搞经济,说这是解放思想、开拓创新,其实更多是“有权就任性”的表现,这样发展经济是没有好效果的。违背客观规律的解放思想、开拓创新,只能是拔苗助长、南辕北辙,只会是“笑话”,不会是“神话”。
城市经过这么些年的扩张,要更多从外延式向内涵式转变,不宜再提倡造城、扩城,时代和条件不允许。但还有不少地方抱着这样的想法。经过这么些年高速扩张后,城市更宜围绕填充“内容”做好服务,这个内容就是实体经济。以实体经济推动城市集聚,以集聚推动城市高质量发展。
对于城市实体经济发展。个人认为,在电商视野下对标高质量发展,城市发展更宜打造城市综合体的角度推动城市经济集聚,以此形成集聚效应、规模效应,通过城市综合体牵引产生良好的扩散效应。
集中力量办大事,这是我们的制度优势,也是一个地方产业发展的主要谋虑。不要总是想着无所不能,发展确实是“无中生有”,但这个“无中生有”是有限的,是内容决定形式。“尺有所短寸有所长”,一个地方能够推动一两个产业形成集聚、规模效应,已经非常了不起。所以,一个地方更宜对标对表一两个重点产业驰而不息下苦功夫,做到“一心一意”,而不是对所有产业“三心两意”。“一心一意”,才能尽得所能、尽得所长、尽得所势,这样的发展才会长久。“三心两意”,发展就如“脚踏两船”“朝秦暮楚”,让人在发展上陷入云里雾里,让人满头雾水,更不用说长驱直入、“三军过后尽开颜”了。
尊重客观规律,做到“无为而治”,这是抓好发展这个党执政兴国第一要务的前提。和谐是发展的必须基础,也是发展的必须倚靠。树立创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,推动“绿水青山变成金山银山”,实现人与自然和谐共生,尽得“无为而治”真谛,这样发展才好,也最好!
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陈天祖,男,汉族,1978年10月生,广西灵山人,中共党员,资深创作者,独立媒体人,经济学者,文艺工作者。近年来专注于区域经济社会发展领域研究,中国区域经济学会北部湾专业委员会委员,钦州发展研究院研究员。
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