当地时间10月3日，美国国会众议院投票通过了一项撤换共和党籍众议长麦卡锡的决议，将近日来围绕拨款案发酵的共和党“内斗”推向高潮。麦卡锡也成为了美国历史上首位被投票罢免的在任众议院议长。

美联社报道截图

　　美国国会众议院当地时间10月3日进行了历史性投票，以216票赞成、210票反对的结果，罢免了麦卡锡的众议长职务。其中8名共和党议员与民主党议员一起，投下了赞成票。

　　在美国历史上，此前还从没有在任众议长被投票罢免的先例。

　　中国人民大学美国研究中心副主任刁大明接受总台环球资讯广播专访时认为，麦卡锡被罢免，从本质上来看，是美国政治极化持续加剧、两党各自内部日益“部落化”的政治后果。

　　• 麦卡锡在国会通过临时拨款法案上没有支持共和党内部保守派的主张，这是他被罢免的一个导火索，但更深层次的原因是美国两党政治持续极化，导致两党内部出现极端碎片化。

　　• 共和党在国会众议院的多数优势非常微弱，同时党内存在数量足以让共和党无法维持多数地位的极端保守派，这些因素导致了共和党内讧，推动了罢免麦卡锡的成功。

　　• 此外，民主党人出于党争私利，几乎全部支持罢免麦卡锡，这最终导致了这场史无前例的“罢免闹剧”的上演。

　　这场议长之争，标志着陷入内讧的众议院共和党内部的紧张局势升级。

　　目前，众议院处于休会状态，需要选举一名新议长，但还没有明确的人选能够获得赢得投票所需的支持。来自北卡罗来纳州的共和党众议员帕特里克·麦克亨利被任命为临时议长，直到新一任议长被选出。

　　刁大明认为，众议长空缺，会对美国国会的立法和议事进程产生负面影响。

　　• 美国国会众议院是由多数党主导的立法机构，议长实际上代表多数党团来行使权力，其职能至关重要，类似于一个关键的枢纽。如果长期缺议长，将导致一系列后续议事的拖延。

　　• 举例来说，针对重大议题如2024财年拨款法案的讨论，立法议程会因需要重新选举议长而被推迟。这种推迟会增加后续工作量，可能导致危机的加剧，使达成妥协和一致变得更加困难，最终可能再次发生政府“关门”危机。

（受访者刁大明系中国人民大学国际关系学院教授，本文转自10月4日环球资讯广播，欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013）