湖南保靖县迁陵镇：优化营商环境 赋能集体经济提档升级
华声在线2023-10-02 11:57
华声在线讯（通讯员：胡明彭书凤）近年来，湖南湘西州保靖县迁陵镇紧紧围绕提升壮大村集体经济这个主题，坚持加强党的领导、增强群众参与、优化营商环境、强化要素整合，以“三大优势”奋力答好集体经济发展壮大高质量新答卷，实现多业并举、抱团发展、强村富民。2022年全镇集体经济总收入达970万元，同比增长259%。
优化营商环境，发挥党的领导优势，建机制、强领航，锻造集体经济发展“主心骨”。加强组织领导，保障发展质量。镇党委书记主抓绘制《迁陵镇发展壮大村级集体经济发展五年规划方案》科学蓝图，指导全镇40个村（社区）集中开展专题学习研讨、座谈研判，班子成员带领涉农站所逐一督促调研，贴合新编村庄规划，完善“一村一策”发展方案。党委会实行“周督促、月调度、季分析、年评估”，对集体经济运行情况勇于“找刺”又帮着“拔刺”，推动提质增效。建强战斗堡垒，抓实书记工程。换届以来通过留任、下派、回引等多方式选优配强村级党组织书记队伍，返乡大学生、退役军人、农村致富带头人及大专以上学历人员占比提高至65.5%。推行村级党组织书记领导集体经济合作社承包土地规模化产业经营，带动小散户在技术、销售等方面同步发展，促进产业生产标准化，主导并推动了90%以上的村级产业项目稳步实施。培强先锋模范，树立示范标杆。着力引导党员带头成立大户经营、家庭农场、产业合作社等新型主体，配合本村（社区）集体经济发展规划，有序推进土地流转，宣传推广测土配方施肥、复合种植、林下种植等新技术，培育出适应本地气候环境、市场需求的优质农产品。当前党员主导新型主体已达53家，总资产超过2000万元，经营范围涵盖种养殖产品20余种，对村集体经济增收贡献率达到80%以上。
优化营商环境，发挥群众参与优势，育人才、强服务，培优集体经济发展“主力军”。储训人才修内功。创新推进三进三回、返乡创业专项行动和“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，摸底迁陵籍在外优秀人才26人，洽谈5人回镇创业。制定村级后备力量培养计划和“三农”人才培训方案，通过“田间课堂”“农业产业经营人才助推乡村振兴专题培训重点班”等培训为集体经济第一线输送农村实用人才、高素质农民、“土专家”及“田秀才”2000余名。贴心服务伴成长。为有产业发展能力和意愿的农户宣传推介农业信贷“惠农担”产品，帮助过渡期脱贫人口小额信贷“白名单”中44名“四有三好”群体申请贷款22万元、贴息9540.49元，送上创业第一笔资金。大力发展38家家庭农场、237家农民专业合作社，积极开展订单收购、劳务用工、入股分红、委托帮扶等利益联结服务，推动3000余户农户嵌入产业链条，共同延展“致富链”。齐建共享增收入。保证农户利益，变“祖业”为“产业”，优化“村集体+公司+农户”等模式，引导村集体与公司合作开办产业基地，构建三方“发展共同体”，实现产业同兴、成果共享、风险共担；盘活闲置资产，变“废物”为“宝物”，对村级各类闲置资产以出租、抵押、流转等方式灵活处理；开发优质资源，变“资源”为“财源”，积极与长沙青亦蓝教育咨询公司、湘西玉昆农业公司等龙头企业对接，由公司采取市场化的方式，对各种零散资源进行整合开发，打造形成“双溶滩辣椒”“米良一号富硒猕猴桃”“中国积极境教第一村”等优质农产品品牌和特色旅游区域，40个村（社区）通过资源变现实现经济增收；在持资金投资，变“资本”为“股本”，引导村（社区）以投资入股的形式，实现资金保值和分红收益两不误。
优化营商环境，发挥要素整合优势，树导向、强产业，激活集体经济发展“主引擎”。政策重点扶持。用好涉农资金统筹整合，进一步完善集体经济发展环境中的水、电、路、网等基础设施，优化提升村级集体经济发展环境。实行村（社区）干部“基本工资+绩效考核+创收奖励”薪酬正向激励制度，拿出当年村级集体经济净利润不超过20%的部分，对作出突出贡献的村级集体经济组织成员进行奖励，已兑现2022年度村级集体经济净利润奖励56.95万元。多方帮扶支撑。抢抓中南林业科技大学、湖南工程职业技术学院等高校联点帮扶和岳阳经济技术开发区对口帮扶机遇，开发“科技+”思维，高质量打造党建引领乡村振兴示范村，带动形成村集体经济收入超50万元的示范村。配备9名科技特派员“传帮带”，计划发展35名村级技术员与100户科技示范户，并依托县校合作产业示范基地、直播水稻基地，定向定点向产业注入科创力量，稳步朝着“集约化种养、标准化生产、龙头化示范、品牌化经营”方向发展。产业振兴聚力。坚持“要素跟着产业走”，不断健全以保靖黄金茶、油茶、柑橘三大主导产业为主，烟叶、食用菌、辣椒等特色产业为辅的“3+X”产业体系，推动形成了岩人山烟叶精益（标准化）生产示范园、陇西千亩黄金茶园等“特色人才+特色产业+特色区域”创业就业集群。如今，已完成保靖黄金茶春茶面积4000亩，油茶新建3000余亩，柑橘品改、新造4000余亩，辣椒、烟叶等面积累计超过1万亩，产业综合产值过亿元，激活了全镇集体经济“一池春水”。
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