自2022年6月入选浙江省机关、企事业单位体育场地设施开放服务项目试点县以来,松阳县紧紧围绕“盘活存量,让人民群众在家门口健身”的目标,基本做到了能开尽开,应该就开,为全省机关企事业单位体育场地设施有序开放探路先行。截至目前,全县已正式开放机关企事业单位32家,场地47个,涵盖了篮球、足球、网球等场(馆)及健身房,对外开放覆盖率已达96.9%,辐射并带动场地周边群众健身达5万余人次。2023年6月,松阳在全省机关企事业单位体育场地设施开放工作座谈会上交流发言。
强基础,解决群众健身“去哪儿”的问题
一是做活政策。印发《松阳县人民政府关于推进机关企事业单位体育场地向社会开放的实施意见(试行)》,明确开放范围,合理制定开放办法,对开放的时间、对象、场地名录、准入人群等作出明确规定,确保实现稳定的运营模式。2023年,该项工作被列为县政府十大民生实事,接受县人大、人民代表和广大群众的监督。
二是建活机制。建立健全一套机关企事业单位体育场地设施开放的安全管理机制、运行保障机制。制定体育场地设施升级改造的补助标准、基于开放绩效的奖励标准及成本补偿机制。例如,根据各单位体育场地的不同需求,按照实际修理票据,报销不超过50%的费用,保障各单位体育场地的正常运行。目前,全县应急管理局、消防救援大队等8家单位体育场地已完成升级改造,累计花费180余万元。
三是用活场地。坚持全民共享为原则,做到开放地域覆盖广。综合可开放场地资源、常住人口等因素,前期进行系统摸排,确定首批试行开放单位,基本覆盖全县域。坚持不同类型群众需求为导向,做到场地类型覆盖广。精准遴选篮球、乒乓球、羽毛球、健身房等多个类型场地设施,丰富群众多样化健身途径。在前期已开放的47个场地基础上,今年将继续推进11家学校体育设施向社会开放,计划年底全县符合条件的学校体育设施100%向社会开放。
提质量,解决开放期间“如何管”的问题
一是有序开放,分类施策。在开放步骤上,根据各单位的实际情况,对开放时间、对象、准入条件、运营模式等因素进行一对一研判,确保分批分阶段有序推动。例如,公检法等一些特殊单位,因其工作保密性的需要,通过设置硬隔离等安全管理举措,明确安全管理职责,进而确保有序开放。
二是业务指导,定期巡检。通过实地查看、现场交流,定期对各单位场地设施进行巡查巡检,及时维护更新,保障开放单位日常工作安全和紧急任务需求的满足,确保各开放单位体育场地的安全性。目前,已开展17次全县范围内巡检。
三是积极纳保,兜底保障。积极对接保险公司,针对风险程度的高低制定不同的保障方案,将体育场地公众责任险统一纳保,为体育爱好者在公共体育健身场所锻炼“兜底”,解除体育爱好者及涉及开放单位的后顾之忧。目前,全县32家单位47个体育场地均纳入参保范围,共计参保金额14.1万元。
优服务,解决开放后“无人用”的问题
一是运营模式上,实行“一场馆一方案”。采用单位自管、协会托管、第三方管理等多种方式,减轻单位负担,实现长期良性运营。引导基层体育委员、社会体育指导员主动服务场地开放工作,鼓励社区居民参与场馆开放工作的志愿服务。截至目前,已招募80余名基层体育委员、社会体育指导员主动服务场地开放工作,涉及指导项目有乒乓球、篮球、太极拳等,服务人次达3000余人。
二是预约方式上,线上线下同步开放。建设并开放体育场地开放服务应用系统,实现场地设施查询、导航、预约、流量监测等智慧服务。除了线上预约外,各单位还支持健身爱好者进行电话预约或者直接现场登记进入。2022年6月,松阳已成为省机关企事业单位体育场地设施开放服务应用建设试点单位。目前,在浙里办第一批上线的单位已有11家,可实现体育场地线上预约功能。
三是信息发布上,多渠道扩大知晓度。通过政府网、掌上松阳、松阳新闻等平台对机关单位体育场地名录库予以公告,线下结合迎亚运氛围营造,向市民发放宣传册,利用体育场地组织小型基层群众体育赛事等手段,打造运动元素氛围,将全民健身理念和健康知识融入开放体育设施。截至目前,累计发放制作体育场地信息宣传册600余册,相继开展“迎亚运”门球交流活动等各类赛事10余场。