时隔12年,金砖大家庭再迎新成员。24日,金砖国家领导人第十五次会晤特别记者会宣布,邀请沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚正式成为金砖大家庭成员,成员身份将于明年1月1日生效。至此,“金砖国家”成员由成立之初的四个发展为现在的11个,共扩容两次。
新金砖成员花落谁家,一直是此次峰会关注的一大焦点。早在会晤正式开始前,就已有超过40个国家表达了希望成为金砖国家一员的意愿,20多个国家提出了正式申请。在众多申请国家中,为何这六个国家能够脱颖而出?除了成员增加,17年来,金砖合作机制有了哪些发展变化?新增成员数量超过了老成员,以金砖国家为代表的新兴市场国家和发展中国家崛起,反映了国际格局怎样的变化?
6位新成员全部是亚非拉国家
先来简单了解一下此次加入金砖大家庭的六位新成员:全部是亚非拉国家,沙特、伊朗、阿联酋来自亚洲,埃及、埃塞俄比亚来自非洲,阿根廷来自拉丁美洲。
这6个国家都是当今世界最具代表性的新兴市场和发展中国家。比如沙特、伊朗、阿联酋都来自海湾地区,是石油输出国组织重要成员国。阿根廷是拉美第三大经济体,有“世界粮仓和肉库”之称,也是拉美主要矿业国之一。埃塞俄比亚是非洲经济增长最快的经济体之一,拥有丰富的矿产和水资源,被称为“东非水塔”。埃及是世界四大文明古国之一,同样有丰富的石油和矿产资源,一直以来在阿拉伯、非洲和国际事务中都发挥着重要作用。
根据世界银行发布的2022年经济统计数据计算,扩员后,金砖国家国内生产总值(GDP)之和占全球GDP的比重将从此前的25.77%增加到28.99%。因此无论是经济体量还是地缘政治方面,这些国家的作用都是不容小觑。具体来听专家的解读。
“金砖”朋友圈扩大将是持续进行时
值得关注的是,在金砖国家领导人第十五次会晤约翰内斯堡宣言中有这样一个内容:“责成外长们进一步讨论金砖伙伴国模式及潜在伙伴国名单,在下次金砖国家领导人会晤前提交报告。”可见,“金砖”朋友圈扩大将是持续进行时。越来越多国家想加入金砖,也足以证明这是一个成功的合作模式。
回顾金砖合作机制的发展历程,2006年,巴西、俄罗斯、印度和中国四国外长举行首次会晤,开启金砖国家合作序幕。2009年6月,“金砖四国”领导人在俄罗斯举行首次会晤。金砖国家间的合作机制正式启动。2010年12月,正式吸收南非加入机制,“金砖四国”也因此改称为“金砖国家”。
经过多年发展,金砖合作早已超出五国范畴。“金砖+”,是2017年习近平主席在金砖国家领导人厦门会晤上提出的概念,以金砖国家合作为基础,邀请更多新兴市场国家和发展中国家加入,实现共同发展繁荣。6年来,“金砖+”合作模式经过不断深化拓展,推动金砖机制与时俱进、提质增效,不断走深走实走远。
聚焦共同发展 金砖合作机制成果丰硕
中国现代国际关系研究院非洲所执行所长黎文涛表示,“‘金砖+’模式我觉得对整个金砖合作机制的影响力和号召力带来了很多的提升效应,现在发展中国家面临一个很大的困扰,就是在这样越发撕裂的世界中被逼要‘选边站队’。而金砖从来都不是一个地缘政治博弈的工具,正如习近平主席所说,‘金砖’是一个守望相助的大家庭,是一个开放包容共享的合作机制。如果有金砖五国的引领和带动的话,就可以拧成一股绳,真正有一个核心竞争力和推动力向前发展,对于整个发展中国家阵营的壮大起到了很大的好处。”
发展是解决一切问题的总钥匙,发展中国家参与金砖合作的热情日益高涨,这是对金砖合作取得丰硕成果的认可。设立新开发银行,建立金砖国家应急储备安排,制定《金砖国家粮食安全合作战略》,全力维护以世界贸易组织为基石的多边贸易体制。17年来,金砖国家聚焦共同发展,持续推进贸易投资、能源资源、货币金融等领域合作,不断拓展供应链、物流链、农业和粮食安全、本币结算和跨境支付、疫苗研发和公共卫生等领域合作,推动全球经济增长。在中国的积极参与和全力推动下,金砖合作从政治、经济“双轮驱动”升级为政治安全、经贸财金和人文交流“三轮驱动”的架构。
如今,丰富多彩的“金砖+”活动贯穿多个领域,为广大新兴市场国家和发展中国家搭建了新的发展合作平台。塞内加尔方久尼大桥、肯尼亚机场快速路、蒙内铁路,一大批项目竣工移交,“金砖+”合作收获累累硕果。
而越来越多国家渴望参与金砖合作,也充分彰显了金砖合作机制的生命力、吸引力以及在国际事务中的战略价值,再次印证了,“大道不孤,众行致远”。
金砖大家庭的不断壮大,也势必将壮大发展中国家的声音。过去20年,新兴市场国家和发展中国家对世界经济增长的贡献率高达80%;过去40年,国内生产总值的全球占比从24%增至40%以上。
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