本报记者 杨让晨 张家振 上海 武汉报道
“长江流域要加强合作,发挥内河航运作用,努力把全流域打造成黄金水道。”2013年,习近平总书记视察武汉时做出重要指示。一个着眼于长江流域经济社会发展大局,加快建设长江全流域黄金水道的战略构想应运而生。
长江经济带高质量发展智库联盟秘书长、长江技术经济学会专家委员会副主任委员、长江经济带发展战略研究院执行院长秦尊文对此记忆犹新。在其看来,2013年7月21日,“把(长江)全流域打造成黄金水道”的指示在阳逻港正式提出,代表着“长江经济带发展”的号角正式吹响,并作为国家区域重大战略自此发轫。
2016年,随着《长江经济带发展规划纲要》(以下简称《纲要》)正式印发,长江经济带的战略规划图景初步显现。自长江经济带发展战略提出以来,湖北省、武汉市等长江沿线地区在航运发展、生态保护、产业升级等方面持续发力,一幅恢弘的高质量发展画卷正徐徐展开。
为总结过去10年长江经济带建设取得的显著成就,引领长江经济带未来高质量发展,今年7月21日,由长江经济带高质量发展智库联盟与长江技术经济学会共同主办,以“践行嘱托 十年奋进”为主题的长江经济带发展十周年座谈会在武汉市举办。
《中国经营报》记者现场采访了解到,秦尊文和长江经济带高质量发展智库联盟常务副秘书长、长江经济带发展战略研究院副院长李浩,长江技术经济学会理事、长江科学院副总工谭德宝,武汉市社会科学院党组书记、院长樊志宏等多位专家学者就长江流域高质量发展,特别是湖北省和武汉市打造长江经济带经济增长极,加快构建新发展格局、建设“长江数字经济带”等进行了深入探讨。
秦尊文告诉记者,十年来,围绕长江经济带高质量发展的指示既一脉相承,又不断创新,全面设计了长江经济带生产发展、生活富裕、生态良好的美丽蓝图与科学路径。
从“生力军”到“主力军”
“星垂平野阔,月涌大江流。”这是唐朝诗人杜甫在千余年前见到长江壮阔场景时写下的著名诗句。
从地图上来看,长江这条全长6300余公里的大江横贯中国的东中西部,连接中国东部沿海发达地区和广袤的内陆地区,自古以来就有“黄金水道”之称。
“长江通道是我国国土空间开发最重要的东西轴线,在区域发展总体格局中具有重要战略地位,建设长江经济带要坚持一盘棋思想,理顺体制机制,加强统筹协调,更好发挥长江黄金水道作用,为全国统筹发展提供新的支撑。”在秦尊文看来,相关指示和战略规划不断指引长江经济带发展新方向,都强调“把修复长江生态环境摆在压倒性位置”,并以“生态优先、绿色发展”的主线一以贯之。长江经济带发展战略的也不断提升,从“国家重大区域发展战略”到“国家发展全局重大战略”,从“生力军”提升到“主力军”。
事实上,对于长江经济带发展的顶层设计不止于生态保护等。具体来看,《纲要》对未来长江经济带的发展提出了建设“一轴、两翼、三极、多点”格局的构想。其中,“一轴”指以长江黄金水道为依托,发挥上海、武汉、重庆的核心作用,以沿江主要城镇为节点,构建沿江绿色发展轴。“两翼”则是发挥长江主轴线的辐射带动作用,向南北两侧腹地延伸拓展,提升南北两翼支撑力。同时建设以长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群为主体的“三极”,发挥辐射带动作用,打造长江经济带三大增长极。
李浩指出,武汉市在长江经济带发展中的历史地位突出,表现在长江经济带建设的号角首次在武汉阳逻港吹响,长江经济带发展的蓝图在武汉座谈会上全面绘就。作为长江经济带核心城市,十年来,武汉长江航运优势不断增强,长江大保护不断深入推进、武汉长江总部优势日益凸显。
李浩表示,未来,在新发展格局中,武汉国有企业可发挥 “压舱石”“顶梁柱”作用,充分利用和发挥武汉市及其辐射区域超大规模内需市场优势,通过畅通国民经济循环,建设更高水平开放型经济新体制,打造要素集聚全、流通效率高、业态模式新、聚合能力强的长江经济带经济增长极,加快构建新发展格局。
奋力打造长江黄金水道
在顶层设计和战略规划指引下,湖北省、武汉市等开始在航道提升、生态保护等方面付诸实践,并取得了丰硕成果。
“目前,在长江航道中,武汉到安庆已经达到了常年6米的维护水深,万吨级的船舶已经能够常年经由武汉抵达上海,同时汉江的航道也实施了大规模的提升工程,武汉到潜江已经达到了常年通航千吨级船舶的使用。”湖北省综合交通运输研究会会长、湖北省交通运输厅原港航局局长王阳红告诉记者,经过多年持续的努力,汉江规划的八级航运枢纽中的最后五级的枢纽建设也已完成,船闸已经全部通航,从武汉到襄阳,实现了从500吨到1000吨的全线提升。
在奋力打造长江黄金水道方面,湖北省在航道大提升、港口大整合、江海大联运、铁水大联运、岸线大整治、大力开展保护母亲河行动等方面取得了一系列丰硕成果。
其中,在航道提升方面,相关统计数据显示,截至目前,湖北全省1000吨级及以上高等级航道里程2090公里,为2013年1337公里的1.6倍,位居长江中上游第一、全国内河第二;在铁水联运方面,湖北省已实现所有主要港口铁水联运的目标,目前共创建8个国家级多式联运示范工程,数量位居全国第一。
王阳红进一步表示,湖北省航运尽管起步较晚,但整合力度、整合面等在长江沿线各省中都位居第一位。“作为长江经济带的三个核心城市,目前,武汉港作为长江中游集装箱枢纽港,向2亿吨或500万标箱迈进,宜昌港吞吐量已经突破了1亿吨,荆州港作为煤炭水运枢纽港,黄石港作为大宗杂货集散中心也正向亿吨港口迈进。”
“未来要抢抓机遇,突破瓶颈,进一步畅通长江经济带陆海通道,大力推动三峡大坝两级船闸与荆汉运河的前期工作与研究,加快构建以长江黄金水道为主轴的综合立体运输交通体系,为长江经济带高质量发展作出新的贡献。”王阳红建议。
建立“长江数字经济带”新高地
作为长江经济带核心城市,武汉市正将目光投向数字经济、光电产业等引领未来创新发展的新赛道。
据《湖北数字经济强省三年行动计划(2022—2024年)》提出的发展目标,到2024年年底,湖北省数字经济核心产业增加值实现翻番,达到5500亿元,力争达到5800亿元,基本建成全国数字产业化引领区、全国产业数字化先导区、数据要素聚集区、中部地区数据治理样板区和新型基础设施中部枢纽节点。在发展布局方面,支持武汉市突破性发展数字经济,培育具有国际竞争力的数字产业集群,打造湖北省数字经济牵引极。
在谭德宝看来,武汉市将长江经济带战略与数字经济相结合,将会释放巨大潜力,并提出了“长江数字经济带”建设的议题与构想。“武汉市地处长江经济带中部,需要推动数字经济等特色产业发展,同时也在加速打造数字经济生态产业集群。”
相关统计数据显示,截至今年6月底,武汉市数字经济核心产业实现增加值1635亿元,数字经济总量占全市GDP比重超过40%。另据2023年武汉市《政府工作报告》,未来,武汉将增强数字经济驱动力,力争数字经济核心产业增加值占比提升到11%左右。
为力促目标达成,武汉市也在进一步打造培育、丰富相关应用场景。武汉市经信局相关负责人表示,丰富的应用场景和庞大的市场,是武汉数字经济产业发展的独特优势。
“场景是打造创新产品的体验场、试验场,是驱动数字经济发展的重要推动力。”武汉市经信局上述负责人告诉记者,武汉市开展数字经济应用场景“揭榜挂帅”工作,旨在通过培育、丰富应用场景,为数字经济企业提供应用、制造需求、创造机会,形成综合展现武汉城市发展魅力和重要创新成果的数字示范,以场景驱动打造数字经济前沿技术最佳试验场和应用孵化器。
谭德宝分析认为,推进“长江数字经济带”建设,要做好场景数字经济带总体的战略规划,纲举目张布局谋篇;锚定长江数字经济带已经形成的产业链条与产业集群,推动产业数字化转型;充分利用长江流域发展数字新基建的基础与优势;推动“东数西算”在长江经济带实现,优化产业布局;结合长江大保护国家战略,拓展数字经济形态的服务模式;发挥湖北省在数字经济上的先发优势与强大的驱动力,建立长江数字经济带新高地,引领全国数字经济发展格局。