创新发展新路径

上世纪90年代初，随着桂林旅游业的勃兴，龙脊梯田逐渐引发游客的关注。1992年，龙胜各族自治县作出决定，由县属龙胜旅游总公司负责龙脊梯田的旅游开发。

2000年，当地政府将龙脊景区从龙胜旅游总公司剥离，专门成立了龙脊旅游公司。2006年，该公司进行改制，通过股东股权转让和增资扩股方式，由三家企业重组成立桂林龙脊旅游有限责任公司（简称“龙脊公司”）。

其中，占股38%的龙胜旅游开发有限公司是国有企业，隶属龙胜各族自治县人民政府，是龙脊公司第一大股东；占股35.66%的唐山辰锦旅游开发有限责任公司是河北省唐山市一家以旅游开发为主的企业；占股26.34%的桂林旅游股份有限公司为一家旅游类上市公司。

“17年前的这次混改，是一次超前而成功的改制。”桂林旅游学院教授梁业章说，通过确立县属国企为第一大股东，起到了维护国有资产安全、主导景区发展方向的作用，而优质企业的加盟，则破解了资金匮乏难题，还带来了先进的经营管理经验，给发展注入了强劲的新动能。一流资源遇上一流企业，才能成就一流景区，这是龙脊梯田异军突起的秘诀所在。

新公司成立后，探索和形成了“企业+梯田+农户”发展模式，村民以梯田集体入股的方式进行合作，企业对景区进行整体包装，统一管理、统一运营，双方共享旅游发展红利，如大寨村每年可获得门票收入10%的分红。“这种模式把作为生产资料的梯田变成旅游景观，把全体村民变成股东，调动了群众参与旅游开发的积极性，形成了携手奔向共同富裕的合力。”梁业章说。

坚持可持续发展

“有水才有田，有林才有水。保护梯田景观需要涵养水源，涵养水源需要恢复植被。”龙脊镇大寨村原党支部书记潘保玉说，此前，因开山采矿和过度砍伐，梯田生态系统遭受严重破坏。为此，大寨村专门成立了梯田维护管理小组，争取了3万株苗木，围绕梯田种植了2000多亩水源林。经过努力，大寨村的森林覆盖率增长至82%，一个山清水秀的龙脊又回来了。

然而，旅游开发又不可避免带来了一个新问题——生活用水加剧，污水陡增。

“政府大力支持村里污水治理，投入500万元建设污水处理池和管道，日处理污水80吨，解决村里98%的污水处理问题。”谈起污水无害化处理，龙脊镇平安村党支部书记廖忠念介绍。

2020年12月，龙脊梯田通过验收，入选国家林业和草原局公布的国家湿地公园名单，其“上林下田、动态平衡”的可持续发展模式引发关注，被誉为我国水土保持系统的活化石和工程典范。

随龙脊梯田一起恢复生机的，还有传统的农事活动和民俗节庆，通过充分的保护和传承，它们一起构成了旅游开发用之不竭的资源。5月1日，一年一度的开耕节在龙脊镇龙脊古壮寨举行。村民们在千层天梯里集体开展牛耕、挖田、扶田基等12道传统农事活动，吸引不少中外游客前来观赏体验。

全域联动提质升级

近年来，龙脊梯田旅游发展马不停蹄，相继开发了平安壮族梯田、大寨红瑶梯田、龙脊古壮寨梯田、小寨红瑶梯田、金竹古壮寨、黄洛红瑶长发村等景区，覆盖11个行政村，约70.1平方公里。

“龙脊梯田跳出了小景区的局限性，实现了全域联动，体现了协调发展和共享发展理念。”桂林旅游学院教授苏会卫说，这种全域联动，做到了各个村落各具特色。

位于龙脊梯田核心区域的平安村和大寨村，以梯田景观和稻作农耕文化定位，开发了金佛顶、千层天梯等观景点，打造了核心旅游吸引物，成为游客青睐的热门打卡地。龙脊村立足古建筑资源，做好古壮寨文章。远远望去，依山而建的龙脊古寨、鳞次栉比的吊脚楼依偎在梯田的怀抱里，在缥缈的雾海中宛若仙境。黄洛瑶寨则发挥“红瑶长发”优势，推出长发梳妆展示、瑶族歌舞、瑶家手工制品等旅游业态，打响“天下第一长发村”旅游品牌。

“龙脊旅游差异化发展，打造了‘一村一品’的特色旅游，涌现出黄洛红瑶长发村、马海辣椒村等各具特色的文化旅游品牌村寨。”龙胜各族自治县文旅部门负责人阳庆国说。

跟不少景区一样，龙脊梯田在旅游开发初期，也曾经历了粗放型建设与管理阶段，一些旅游乱象为游客所诟病。

“面对龙脊梯田粗放发展问题，我们的对策是坚持创新发展，以国家A级旅游景区创建为目标，推动景区转型升级；坚持开放发展，以对标世界级景区为抓手，争做同类景区的排头兵。”龙脊公司董事长李文家说。

2006年以来，龙脊公司发挥体制的优势，引入新的治理模式，以创国家4A级旅游景区为抓手，加大资金投入，不断改善交通等旅游基础设施，持续丰富旅游景观和产品，大力提升景区管理服务水平，推动龙脊景区面貌焕然一新，赢得了广大游客好评。

2010年，龙脊梯田成功晋升国家4A级旅游景区。“我们重新制定龙脊梯田景区发展规划，有序推进游客中心、交通工具、参观路线、人文环境等软硬件的建设和提升，不断推动景区高质量发展。”李文家说。