责令停业整顿仅一天就营业？景区回应：已完成整改
央广网2023-07-05 21:23
央广网北京7月5日消息（记者汪宁）7月1日，河南省平顶山市尧山大峡谷漂流项目发生追尾、翻船情况。3日，相关监管部门回应央广网记者称，已调查核实，景区安全管理职责未落实到位，已责令涉事景区停业整顿。
4日，记者注意到，仅停业一天的尧山大峡谷漂流项目已正常营业。景区工作人员表示，3日，当地下暴雨，景区停业一天，此前景区发生的追尾、翻船系游客操作不当和当时无安全员在场，并无其他问题，目前护漂员已增补到位。此前当地回应的整改问题，该工作人员表示已整改完成。
相关专家表示，尧山大峡谷漂流项目发生追尾、翻船情况，暴露了落实汛期安全检查和防范工作不到位。此外，停业整顿应有整顿期，并通过验收后方可重新开业运营，所以只停业一天显然不充分。
停业整顿一天就营业？景区回应：已营业
针对此次漂流事故，平顶山市鲁山县文化广电和旅游局相关负责人此前表示，出现这种情况是因为部分护漂员作用没有发挥好，监管部门已第一时间责令景区停业整顿。平顶山市鲁山县文化广电和旅游局已经和景区负责人进行了沟通，并迅速采取相关措施，一是已经将涉事的两名护漂员开除，二是扣发景区总经理全年的安全奖2万元，三是弯道改造，四是增加护漂员，五是针对舆情加强应急处置。下一步，该部门将联合属地政府、水利部门、应急管理部门以及市场监管部门联合执法，对景区进行进一步的严格巡查和监督，另外对景区的周边环境同步进行治理。
4日下午，河南尧山大峡谷漂流集团直播间直播当日漂流情况
4日，记者注意到，河南尧山大峡谷漂流集团有限公司官方账号“河南尧山大峡谷漂流集体”在某社交平台的直播间，工作人员正在现场直播景区漂流项目状况，称景区正在营业，接下来几天均正常营业。
同日，尧山大峡谷周边多商户向记者证实，3日，鲁山县下大雨，景区停业一天。4日，景区已恢复正常营业。
对于景区曾回应的“停业整顿”问题，一名商户表示：“景区是因为下暴雨停业一天。之前因为人太多，放船太多，又太密集，翻船了。”
尧山大峡谷景区工作人员称，此前翻船可能因游客操作不当，因3日下大雨，当地政府让其暂停营业一天，4日确已正常营业。对于上述整改内容中提到的“弯道改造”问题，工作人员表示，“没有问题，已整改完成。”
鲁山县文旅局办公室工作人员称，只要能买到票，就正常营业了。关于停业整顿期限和整顿完成情况，该工作人员表示，“3日，景区已停业一天，应该整顿过了。”
河南泽槿律师事务所主任付建认为，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。停业整顿是一种行政处罚手段，目的是让当事人恢复到合法经营状态。
付建表示，停业整顿期限的长短取决于具体违法行为的复杂性和当事人整改的态度。虽然法律没有明确规定停业整顿的具体时间，但合理期限是3至6个月。停产停业是重大安全生产行政处罚，必须经过集体讨论才能实施。如果仅停业整顿一天，事后安全隐患并未消除，这种情况显然没有达到行政处罚的要求。
汛期给漂流带来安全隐患？河务局：景区需做好安全防范和应急措施
7月3日，河南省文化和旅游厅相关工作人员向央广网表示，平顶山市鲁山县文化广电和旅游局已经对涉事景区于7月1日出现的多艘漂流船侧翻、游客落水的情况进行了核实调查，已经形成了相关调查报告。
对于调查报告的具体内容，5日，记者致电河南省文化和旅游厅。相关工作人员表示，关于此前尧山景区停业整改期限等问题并不清楚，他们不会对景区做过多规定，具体由当地政府决定。
尧山大峡谷漂流集团官网显示，7月4日至9日正常开放
根据《河南省防汛应急预案》有关规定，河南省防汛抗旱指挥部决定于7月3日9时启动防汛四级应急响应。
汛期是否给漂流带来安全隐患？鲁山县河务局办公室一工作人员表示，他们已经成立了应急办，会对汛期河道相关安全问题作出提醒和宣传。对于漂流河道和蓄水规范，具体细节需转达领导后再回复，但景区需首先自身管理到位，做好安全防范和应急措施。
中国城市规划设计研究院生态市政院副院长吕红亮表示，尧山大峡谷漂流项目发生追尾、翻船情况，暴露了落实汛期安全检查和防范工作不到位。从防汛角度来说，利用自然河道、水体、水源等开展经营，汛期存在安全隐患的项目应加强安全管理和检查，存在隐患的及时整改乃至歇业。具体检查应包括：安全生产责任的落实情况、应急预案制定和演练情况、漂流设备设施是否存在安全隐患、应急救援物资是否充足等方面开展。
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