国企改革“双百行动”
和“科改示范行动”开展以来
中国石油有4家单位入选“双百企业”
7家单位入选“科改示范企业”
近期国务院国资委公布
2022年度专项考核结果
中国石油总体排名
跃升至中央企业第四名
11家“双百”“科改”企业
获评7个“标杆”、4个“优秀”
今天,我们走进“双百”企业
“优秀”之一
——吐哈油田
了解他们的经验做法
入夏,新疆火焰山下,油气生产热潮涌动。在吐哈盆地吉7区块,多部钻机向地层深处挺进,接续揭开“吐哈之下找吐哈”神秘面纱;在准东新区,重点风险探井奇探1井喜获高产油流,进一步夯实了油田高质量发展资源基础。
用战略眼光谋篇布局,用创新思维寻找路径,以改革举措攻坚克难。“十四五”以来,面对生产经营的重重困境,吐哈油田持续推进“双百行动”综合改革,争当“排头兵”,勇涉“深水区”,打出“组合拳”,战胜“拦路虎”,圆满完成各项改革任务。在近期国务院国资委开展的2022年度“双百企业”“科改示范企业”专项考核中,吐哈油田被评定为“优秀”,展示了小油田的大担当。
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吐哈油田是中国石油首批入选国务院国资委“双百行动”综合改革的试点单位之一。作为改革的“实验田”,对于总体经营状况尚未实现本质扭亏的吐哈油田来说,既是挑战,也是机遇。油田党委深入调研、广泛听取员工群众意见建议,科学制定“任务书”,精心绘制“路线图”,稳步推进改革。
优化完善体制机制,是推动改革最有效的“切入口”。吐哈油田按照“总量控制、突出重点、有保有压”的原则,统筹油气业务和新能源业务两个布局,压缩管理层级,精简撤并机关部门、直附属机构及其内设机构,改革至今,组织体系更加完善,体制机制更加顺畅。
实施“油公司”模式改革,是打好改革攻坚战的“主阵地”。吐哈油田按照“3办+X中心”模式,建立了吐鲁番、鄯善、鲁克沁、三塘湖等4个新型采油管理区,剥离了除注、采、输等核心业务以外的辅助业务和一般操作人员。采油管理区推行“管理+技术+核心技能岗位”用工模式,管理层级从三级压减为两级,管理机构和管理人员分别压减了36%和23%。准东新区按照“百万吨油田百人管理”标准,实行“管理+技术+第三方”用工模式,有效缩减用工成本,提升了生产运行效率。
推进未上市业务归核化,是增强企业核心竞争力的“助推器”。吐哈油田先后移交了井下技术作业和运输业务,内部重组整合了设备维修、管道巡线、应急抢险等业务,实现了资源共享、优势互补;关停退出了市场化程度高、合规风险大、持续亏损的工程建设业务,堵住了效益流失的“出血点”。吐哈油田将“三供一业”、医疗服务、托幼业务等6项业务依托当地政府和宝石花集团,让油田主营主业“瘦身健体”“轻装上阵”。
通过打出一系列深化改革的“组合拳”,油田未上市单位由24个减少到6个,降幅达75%,为油田高质量转型发展创造了有利条件。
人力资源改革,是油田“双百行动”综合改革的重中之重。吐哈油田按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的原则,深入推进三项制度改革,加快建立与现代“油公司”模式相适应的劳动、人事、分配机制,激活人力资源,化身创效“资本”。
全面推进任期制和契约化管理。吐哈油田在公司所属单位推行任期制和契约化管理,形成“业绩考核+履职测评+党建责任制考核+重点考核”的考核体系,充分发挥考核结果的强激励和硬约束作用。
持续实施人才强企工程。吐哈油田建立健全“事业留人、待遇留人、环境留人、感情留人”机制,分层分类建立年轻干部“人才库”,形成了老、中、青三结合的合理梯次,保持干部队伍整体活力。健全完善“生聚理用”人才发展机制,落实激发科技人才动力活力的三十六条措施。深化“双序列”改革,畅通专业技术序列和管理序列转换通道,形成了整体协调、层次清晰、晋升有序的人才成长平台体系。
以效益为导向盘活人力资源。油田推行“一岗多责,大工种、大岗位、弹性岗位”岗位设置,压减二三线及后勤辅助业务定员,开展内外部劳动力交流、富余人员转岗培训和技能鉴定等工作,采取整建制劳务输出、置换外部工等方式,补充到生产一线缺员岗位。建立激励机制,鼓励员工“走出去”闯市场创效益。
拓宽市场化用工发展通道。吐哈油田完善市场化用工激励机制,公开分批选拔市场化员工实施待遇并轨,营造了“不看身份、不看级别,只看岗位、只看贡献”的良好工作氛围,有效激发了广大一线员工的工作积极性和工作热情。
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惟改革者进,惟创新者强。吐哈油田以“壮士断腕”的决心,刀刃向内,久久为功推动“双百行动”,在“试验田”里收获了实实在在的“丰收果”。
“这项改革对我们油田来说,是一次滚石上山的艰辛之旅。在集团公司党组坚强领导下,我们完成了39项改革任务,在健全法人治理结构、完善市场化经营机制、健全激励约束机制、解决历史遗留问题等方面交出了满意答卷。”吐哈油田公司执行董事、党委书记支东明表示。
改革“落子”关键处,企业发展“满盘活”。截至目前,与实施改革前相比,吐哈油田用工总量大幅下降,全员劳动生产率和人工成本利润率稳步提高,一个主营业务突出、辅助业务高效、资源集中共享、管理架构扁平、劳动用工精干的组织架构和运行模式基本成型,为油田生产经营提供了强劲动力。
“十四五”以来,吐哈油田先后落实2个亿吨级、1个千亿方级油气富集区带,油气产量实现止跌回升,扭转了自2016年以来产量持续下降的被动局面。建成集团公司首个、新疆维吾尔自治区首批新能源项目——吐鲁番区域120兆瓦源网荷储一体化项目,实现新能源业务“从0到1”的突破。一个综合性能源公司的发展框架,正在火焰山下的广袤大地上呼之欲出。
“企业家说”
吐哈油田总经理、党委副书记王平:
吐哈油田作为国内石油行业唯一一家入围的“双百”油气田企业,肩负着油气勘探开发领域改革路径探索、经验总结推广的光荣使命和政治责任。自改革伊始,吐哈油田严格按照国务院国资委、集团公司改革部署,聚焦扭亏攻坚和高质量发展主线,强化组织领导,加强顶层设计,狠抓方案落实,严格督导考核,持续推动改革纵深发展,打造了主营业务突出、辅助业务高效、资源集中共享的现代化产业体系,为吐哈油田高质量发展奠定了基础。改革激活动力,改革引领发展,油田2022年上市和未上市业务实现“双扭亏”,生产经营创八年来最好水平。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是国企“双百”企业改革扩围深化的起步之年,吐哈油田将认真贯彻落实国务院国资委、集团公司新一轮深化改革工作总要求,持续发挥国企改革当尖兵、做示范的引领作用,为油气行业改革创新作出吐哈新的更大贡献。
文字:罗建东 王玉强
统筹:金文琦
图片:吐哈油田提供
编辑:郭思清
责编:李延平
审核:向爱静
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