今年开局多项经济数据向好！拼经济，电白的发力点在哪？
南方Plus2023-06-06 18:55
今年第一季度，电白经济社会发展取得了不错的成绩。根据茂名市统计局统一核算结果，2023年第一季度，电白区地区生产总值204.14亿元，同比增长5.9%。其中，第一产业增加值40.10亿元，同比增长3.2%；第二产业增加值75.56亿元，同比增长6.5%；第三产业增加值88.48亿元，同比增长6.8%。
经济稳中向好，给电白城市注入了生机活力。图为水东城区夜景。张鹏飞 摄
抢开局，赢先机，一步先，才能处处先。透过这些数据，我们不仅看到电白主要经济指标总体良好，经济恢复稳中向好，更看到了电白取得更好成绩的决心和信心。当下，在高质量发展的浪潮中，电白如何找准发力点，激荡起奋进力量，吹响复苏和提速的号角？
▶▷走快
提前备战招商引资工作
今年一季度，电白以稳步快跑的姿态，实现了经济运行的良好开局。
“2023年产值预期增长40%。”“今年产值要比去年增长15%。”“全年预计突破1个亿。”新春伊始，电白区工业园内，鹰金钱海宝食品、锦冠桥义齿、海家福食品等制造业企业今年信心倍增，给自己定下了高增长目标。一些专注对外贸易的水产品企业，也表示看好进出口市场在今年回暖。
企业信心日增，经济数据也挺显眼。1—3月，电白辖区完成进出口总额12.05亿元，同比增长30.98%，预计排全市第2位。
推动制造业当家，电白围绕海洋资源优势大力发展水产品加工业。邓建青 摄
经济发展取得良好开局的背后，是因为很多工作做在了前头。
重点项目储备工作早早启动。早在2022年8月份，电白区发改部门就启动了2023年重点项目的谋划储备工作，组织全区各单位积极谋划更多符合条件、前期工作成熟的项目。目前，电白纳入2023年重点建设项目计划的项目总数达到96个，比2022年多28个，增长41.2%；2023年计划投资达到45.7亿元，比2022年多20.4亿元，增长80.6%。
招商引资工作有了重大改革。2022年12月3日，专门负责招商引资工作的电白区投资促进中心揭牌成立。“我们是茂名市首个挂牌成立的投资促进中心。”相关负责人表示，投促中心成立后，有利于优化配置全区招商工作力量，激发调动招商人员活力，深入推进全区市场化招商。与此同时，电白区进一步强化招商引资“一把手工程”，多次由区委书记、区长带队外出招商。各镇街也明确将加强招商引资作为当前发展经济的首要任务，建立精良招商团队，大力推进招引工作。
从去年末至今，电白区招商团队足迹遍布广州、深圳、佛山、上海、杭州等多个省内外城市，围绕“3+5”产业集群，变招商为“找商”，从等商到“请商”，全力以赴开展产业链精准招商。
今年1月12日，电白区委二届八次全会召开，提出了2023年要重点做好的“九项新任务”。这既对电白未来建设发展进行了战略擘画，也立起了新一年工作的风向标。
2月，建筑行业高质量发展座谈会和建筑行业委员会先后举行，全行业齐聚探讨如何推动建筑业做强做优；3-4月，电白两会和“百县千镇万村高质量发展工程”实施方案落地，为城乡发展描绘了清晰的路线图；5月，各地电白商会（同乡会）会长联席会议暨招商推介会、第三届茂商大会等会议接踵举办，吸引乡贤企业家将目光聚焦电白，招来发展“活水”。
这些自上而下、各行各业中喷涌的干实事、谋发展的巨大干劲，也掀起振奋经济的热潮。
▶▷看准
精准发力推进重大项目建设
拼经济，要看准实际，找准突破点，精准发力。电白希望打好的第一张牌，是工业。
作为经济社会发展的先导性指标，工业投资是稳增长的“源头活水”。数据显示，1—3月，电白辖区完成工业投资9.38亿元，同比增长153%，排全市第1位（不含三大平台）；其中工业技改投资1.82亿元，同比增长658.1%，排全市第1位。
其中，今年1-4月，电白工业园区固定资产投资2.24亿元，同比增长596.4%，其中工业投资1.72亿元，同比增长451.8%；园区企业全口径税收8300万元，同比增长33.9%，其中规上工业税收收入1066.7万元，同比增长187.3%。今年，电白工业园区新开工项目3个，签约金额3.45亿元，其中投资亿元以上企业2个，投资金额达2.5亿元。
电白产业园是电白承接产业转移、打造产业集群的重点平台。何伟 摄
工业投资夯实了基础，经济提速仍需核心引擎。电白希望打好的第二张牌，是重大项目建设。
投资40亿元建设的欣旺达新能源汽车电子智能制造项目计划今年9月底建成投产。该项目全部建成、完全达产后预估可实现年产值约60亿元，将成为电白单个产值最高的制造业项目。
投资70亿元的茂名电白抽水蓄能电站项目目前前期工作正在有序开展。
江西电建500兆瓦独立储能项目、智慧电梯产业园项目、东莞百强电子器件生产基地项目等3个项目签署了框架协议，协议投资总额51.46亿元。
重大项目容易形成集聚效益，但电白也注重投资结构的优化。数据显示，纳入电白区2023年重点建设项目计划的项目中，基础设施类项目有47个，总投资565.2亿元，2023年计划投资17.9亿元；产业类项目有21个，总投资142.9亿元，2023年计划投资14.8亿元；民生保障类项目有28个，总投资121.2亿元，2023年计划投资13亿元。
经济平稳运行，保障了城市活力。图为繁华的新湖二路夜景。张鹏飞 摄
为服务重点项目建设，今年以来，电白坚持“项目为王”理念，在项目谋划储备、机制强力保障、破解要素难题、常态督导调度等方面狠下功夫。其中，实行“七个一”推进机制，坚持全程协调服务和实行“挂图作战”；组建重大项目并联审批工作专班，按照能备案则备案、能承诺则承诺、能容缺则容缺的原则，精简审批环节、材料、时间，降低审批成本；创新建立项目推进四大段长制，将在建项目分为概算阶段、招投标阶段、施工许可阶段和项目建设阶段四大段推进管理，每阶段安排一名段长进行跟踪管理，确保项目顺利推进。
坚持“项目为王”，加快形成了投资拉动力。截至5月31日，电白全区重点项目累计完成投资21.7亿元，全年投资完成率为47.7%。其中省、市重点项目累计完成投资19.7亿元，全年投资完成率为49.3%。
▶▷拔高
大力打造主导特色产业集群
有了产业，继而形成集群，才能成为经济社会的支柱，这是地方产业发展壮大的一般路径，也彰显了产业集群的重要性。
2022年电白区地区生产总值历史性突破800亿元，达812.50亿元。在产业上，电白现已形成绿色建筑产业集群、沉香和香精香料产业集群与文旅康养产业集群等三大主导产业，预制菜、专精特新农业、义齿、南药种植、新能源产业五大特色产业。
但电白明白，只有持续放大招，才能将发展的格局越拔越高，加快向未来的千亿级地区生产总值迈进。
“要以实体经济为本，坚持制造业当家，让产业撑起电白发展‘半边天’。”今年1月，电白区委二届八次全会大篇幅布局“强产兴城”。在其擘画的产业体系里，建筑、沉香和香精香料、文旅康养和海洋经济产业作为主导产业，新能源、口腔义齿等作为新兴产业，引领产业结构优化升级。2023年电白区政府工作报告同样提出，以制造业当家为核心，加快建设现代化产业体系。其中，要稳住建筑、沉香和香精香料、文旅康养和海洋经济等支柱产业基本盘。
在主导特色产业集群发展方面，电白已经形成一定基础。
2022年，电白区建筑业总产值889.85亿元，3家企业上榜“2022广东省民营企业100强”；沉香种植面积约12万亩，现有加工、销售企业2800多家，年产值超30亿元，年育奇楠沉香木苗1500万株，占全国市场80%以上；2022年，电白区接待游客284.4万人次，实现旅游总收入19.53亿元。
经济向好，带动消费市场走热。图为春节期间的疍家墟景区。张鹏飞 摄
着眼未来，电白特色产业集群发展有巨大的潜力。
建筑业此前曾跨越千亿产值大关。2023年，电白继续围绕创建广东建筑业高质量发展示范区目标加快前行，建筑业总部基地项目按既定计划高标准推进，预计11月底1号楼可以投入使用，2024年项目实现整体交付，届时更多高资质、综合实力强的优质建筑企业将加快落户形成集聚发展态势，推进建筑业高质量发展。
沙垌沉香墟、观珠沉香街大兴基础设施建设，“三院一站两中心”推动种质资源保护、优良品种选育、苗木标准化繁育技术研发、苗木生产溯源体系建立、结香技术标准化研制、沉香产品加工技术标准制定、产业空间布局规划等工作大步前进，为沉香产业源源不断汇入发展“活水”。
此外，目前电白的招商引资工作是以“3+5”产业集群为重点，聚焦制造业当家，加强产业链补链、延链、强链。据了解，今年已经确认引进的东莞百强电白半导体生产基地、电白智慧电梯产业园项目、电白区500MW/1000MWh电力独立储能项目3个项目，均有此特点。
▶▷踏实
强化作风建设优化营商环境
拼经济，也是拼精气神，少不了真抓实干的硬作风。
立足高质量发展目标，今年3月，电白公布了《电白区2023年度深化作风建设实施方案》，适时奏响作风建设主旋律。
《实施方案》涵盖严肃学风、提升能力、激励作为、服务大局、精文简会、作风评议等七项主要任务，以“转作风、敢担当、强落实、促发展”为工作思路，旨在推动电白实现作风建设“制度健全、管理精准、常态长效”的目标。
这是一次通过作风建设推动经济社会发展的“自我革命”，电白借此践行“严实、深细、快准”工作作风，围绕中心工作，切实为产业发展、重点项目、招商引资、乡村振兴等各类经济发展专班提供人员、组织、作风保障，积聚力量推动发展、落实任务、争先进位。
作风优良者上，作风不良者惩，领导干部“能上能下”，这就是作风考评的“指挥棒”效应。在此机制下，人人头上都有一本作风考核簿，谁在“躺平”也就一目了然。
与此同时，电白试点启动干部“积分+排名”实绩考评办法。考评结果作为干部使用、职级晋升、评优评先的重要依据，树立“做多做少不一样、做好做坏不一样”的风向标，调动每个人的工作积极性。
群众办事审批流程简化，大大减少跑动时间、次数。赖广昭 摄
以作风建设和积分考评机制开路，电白持续深化“放管服”改革，通过深化“跨域通办”改革，推出延时服务、预约服务、寄递服务、办不成事受理服务、综合便民服务等手段，大力提升营商环境软实力，企业审批服务问题由简单地说“不行”，变成“怎样才能行”。
今年以来，电白区行政许可事项清单落地落细，实现3238项事项进一步优化提升，许多事项“免证办、网上办、掌上办”，大大减少企业和群众跑动时间、次数和证明材料，政务服务水平不断提升。其中，行政许可事项912项100%实现“零跑动”，时限压减率95.6%，即办件事项902项，占比超九成。截至今年5月，“一网通办平台”办件量达174909件，其中市内通办办件量3252件，办件量在全市名列前茅。
而围绕重点产业和骨干企业，电白持续深化“链长制”“企业服务官”制度，通过链长办一周一联席会议、企业服务官一季度一通报等，及时收集企业堵点难点问题，实施“一企一策”跟踪、落实、化解。
2023年，电白还将开展“优化营商环境攻坚年行动”，深入推进数字政府建设，积极创建省级标杆政务服务中心，推动更多服务事项网上办、即时办，当好服务市场主体的“店小二”和电白营商环境的“代言人”。
【记者】邓建青
【通讯员】李华斌 陈代全
【作者】 邓建青
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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