近年来,太白湖新区以建设生育友好型社会为目标,以培育“幼有善育、以爱托举”特色品牌为抓手,强化“四力”协同,积极探索普惠托育服务建设的新思路、新模式,构建了实现多元化、多样化、多层次覆盖的婴幼儿照护服务体系,有效提升了群众获得感和幸福感。
坚持高位推动 ,提升服务竞争力
太白湖新区持续强化普惠托育服务建设工作,将托育工作纳入全区“十四五”经济社会发展规划,连续两年列为“为民办十件民生实事”,全力打造“1+1+3+3+N”托育服务格局。
建立1个托育指挥部,党政主要负责同志任指挥长,制定出台《太白湖新区促进3岁以下婴幼儿照护服务能力提升三年工作实施方案》,建立实绩台账,将托育工作与部门考核、干部作风考核挂钩,同步纳入干部执行力档案,统筹推进。立足1个示范标杆中心,发挥南风花园省级托育示范标杆中心辐射带动作用,引领全区加快创建济宁市托育示范区。探索3种托育方式,综合运用管委会公益公办、与国有企业合办、第三方品牌市场化运营方式,多点发力,形成“政府引导、国企协同、社会参与”的托育发展格局。聚焦3个区域特点,锚定太白湖新区市直机关单位驻地、企业总部聚集地发展定位,紧盯青年群体托育需求,开展特色托育服务,提升服务精准度。科学布局N个点位,把托育布点与总部经济、复兴之路片区、金融中心、医疗中心、鲁南算力中心、济东数字产业园等区域,借力融合,解决中高端人才后顾之忧。
创新“五位一体” ,强化多元供给力
聚焦群众期盼,坚持政府统筹和调动社会积极性并举,深入实施婴幼儿托育“提质扩容”工程,着力构建“家庭照护、社区统筹、托幼一体、社会兴办、单位自筹”“五位一体”婴幼儿照护服务模式。
家庭照护模式,重点落实好产假政策、就业保障政策、家庭婴幼儿照护指导、妇幼保健服务,为婴幼儿家庭照护创造便利条件。社区统筹模式,重点推进社区婴幼儿照护服务设施建设,统筹社区服务中心、社区卫生服务站、儿童之家等公共资源,实现婴幼儿照护服务功能有效植入。托幼一体模式,重点支持幼儿园兴办托育机构,提供全日托、半日托、计时托、临时托、寄宿制等婴幼儿照护服务。社会兴办模式,重点支持社会力量参与婴幼儿照护服务设施改造和建设。单位自筹模式,重点鼓励政府机关、企事业单位为职工提供托育服务。截至目前,全区有托育服务机构11家,总托位数1080个,每千人口托位数6.35个。
完善保障体系 ,强化政策扶持力
建立资金保障机制,出台了《太白湖新区3岁以下婴幼儿照护服务资金管理办法》,引导支持全区发展多种形式的婴幼儿照护服务。建设补助兜底,对新建的托育机构经验收合格后按照每个托位2000元的标准给予建设补助。运营补助补给,对已经登记备案的普惠托育机构根据入托人数,乳儿班按3000元/人/年的标准给予补助,其他班按照2000元/人/年的标准给予补助。示范奖补激励,对于遴选为市级示范点的普惠托育机构一次性给予10万元的奖补。2022年,全区发放托育建设补助、运营补助116万元,做到了财政预算到位、列支计划到位、压茬拨付到位“三到位”,有效激发了社会各界参与托育工作的积极性,有力保障了托育工作顺利推进。
严格规范管理 ,强化示范引领力
对辖区托育机构从布设位置、园区建设、课程设置等方面进行筛选,选定9家托育机构为首批托育重点育儿园,全方位进行规范提升。
严准入,提升服务质效。严格备案程序,实行职业资格准入和持证上岗,促进托育服务质量规范化、优质化。强监管,落实政府厚爱。实施智慧监管,利用济宁市托育管理智慧云平台,将婴幼儿照护机构基本信息、安全运行、入托管理、卫生保健等纳入智慧监管范围,对托育机构服务行为进行全程监管,对监管中发现的问题及时通报,兑现奖惩。丰内涵,打造服务特色。各托育机构丰富课程设置,立足开发婴幼儿多元智能,分别开设运动体能、推拿按摩、感统训练、音乐创意、亲子教育等课程,形成了各自服务特色。优培训,擦亮服务品牌。开展“大学习、大比武、大练兵”活动,分线条分板块定期组织托育机构进行培训,多途径多渠道学习全国先进经验及托育理念,邀请妇幼保健、疾控等方面专家进行科普教学,确保托育服务优质规范、安全专业,让家长放心安心。重跟踪,提供服务保障。加强跟踪服务,区托育指挥部全员到一线,对重点托育机构实行专人包保,靠上服务,随时解决运营困难,形成齐抓共管合力。
(太白湖新区党工委改革办)