4月12日,备受关注的临沂国际机场航空口岸正式通过国家验收,临沂对外开放的航空口岸大门真正打开,圆了千万老区人民的“国际空港梦”。自此,临沂彻底告别每半年需要申请临时口岸开放的历史。
这是一个激动人心的消息,这是一个值得铭记的日子。从申请临时航空口岸开放到口岸正式开放,历时10年。这一天,千万沂蒙人民渴盼已久。
为了口岸早日开放,临沂市委、市政府为之上下奔波努力,临沂机场人、海关人和边检人等都为之付出了常人难以想象的努力和艰辛。十年一剑,大业终成。
临沂国际机场何以能成为全国革命老区第一个开放口岸的城市?未来的临沂国际机场将以什么姿态傲然屹立?记者带你追忆口岸开放之路,探寻其高质量发展的背后逻辑。
擦亮“金凤凰”服务品牌。
抢抓机遇 逐梦口岸——
临沂作为中国市场名城、物流之都,没有直接开放的航空口岸,这一直是全市高质量发展的掣肘。临沂拥有丰富的旅游资源,具有良好的区位优势,临沂机场口岸开放符合国家战略部署。千万沂蒙人民凝聚成同一个梦想:拥抱世界,逐梦蓝天!
“近年来,临沂市委、市政府始终坚持把航空口岸开放作为中心工作来抓,连年写入党代会工作报告和市政府工作报告,举全市资源扎实推进各项口岸建设、口岸申报工作,一步一个脚印地实现正式开放。”临沂市政府办公室口岸管理科科长王鹏说。
1958年始建的临沂机场,是山东省最早的民用机场。1994年,临沂市委、市政府总投资2.2亿元,扩建临沂机场。1998年12月,临沂机场通过国家验收,临沂机场恢复通航,记载着几代沂蒙人的记忆与梦想。
八百里沂蒙从过去的“四塞之崮、舟车不同”,到现在的“飞机翱翔、朝发夕至”,25年间,飞机在临沂长空划下一道道美丽的线条……
2017年底,临沂市政府申请将临沂航空口岸正式开放列入2018年度审理计划。竞争者众,在这个关键时刻,临沂能否成功突围?为此,临沂市政府、市口岸办、临沂机场等多部门上下求索,积极协调,争取支持。最终,临沂航空口岸正式开放列入2018年度审理计划。
时任临沂国际机场口岸推进办主任的任超说:“事在人为,遇到困难不退缩,要勇敢地去闯、去试。如果没有这股劲头,那我们的航空口岸正式开放永远在原地踏步。”
2018年11月30日,省政府向国务院上报临沂航空口岸正式开放申请。
2019年11月8日,国务院正式批复临沂机场对外开放,临沂成为山东省第5个航空口岸开放城市。
自临时口岸开放以来,临沂机场累计出入境旅客20.7万人次;2020年12月与浙江长龙航空公司合作开通临沂至韩国首尔航班,共执行75个临沂至韩国首尔货运航班,完成国际货邮吞吐量985.22吨。
临沂机场先后开通了至韩国务安、清州、襄阳、仁川,日本大阪,泰国曼谷、芭提雅、普吉,柬埔寨暹粒、西哈努克港,越南芽庄、河内、岘港,缅甸曼德勒6个国家15个机场的包机航线。
一串串鲜明的数字,见证了临沂航空口岸从无到有、由弱及强的变迁。
服务旅客温暖出行。
倾尽全力 加速建设——
我市申请航空口岸开放的过程,是我市全力争取、踔厉奋发、开拓进取的过程。
申请航空口岸正式开放,一般要先申请开通航空口岸临时开放,临时开放口岸运行一段时间后,根据发展情况可申请列入国家口岸开放五年发展规划。在列入年度审理计划后,国家口岸办将启动审理程序,上报国务院专题会议研究,同意后批准开放。此时只完成了申报工作的一半。之后,还要向国家口岸管理部门申请两次验收,省级口岸管理部门组织初验收,通过后报国家口岸办申请组织国家验收。
口岸开放,首先硬件条件要达到。为此,我市把口岸基础设施建设列入重点建设项目推进,全市口岸各单位牢固树立一盘棋思想,大手笔、大气魄地开展口岸建设。市政府在国家批复临沂航空口岸开放前后先后投入1.69亿元,由临沂机场具体实施了口岸查验设施的5轮提升改造和口岸配套设施的建设。
经过近年多轮的提升改造,临沂机场航空口岸查验设施能够满足口岸验收相关要求。临沂市政府不仅仅满足于达到验收条件,还抢抓机遇,乘势而上。根据临沂市委、市政府和山东省机场管理集团工作部署,目前临沂机场正在加快推进新航站楼建设,建成投用后,将进一步提升临沂航空口岸查验设施水平和保障能力。
飞机航前除冰雪霜。
艰难困苦 玉汝于成——
1998年,当时的临沂机场只有一条2400米的跑道,6C2B8个机位,随着地方经济社会的发展,远远不能满足千万临沂人出行的需要。临沂机场成立工作专班,拿出精干力量,相继完成了总体规划、可研、初步设计和施工图等各项任务,终于使机场建设项目顺利开工,并在后期申请到3.8亿元民航发展基金。
临沂机场改扩建工程施工点多面广,交叉作业多。“针对不停航施工难度高、技术复杂等特点,制定了‘施工让位于运行,运行服从于安全’的原则,分三个阶段编制了临沂机场改扩建不停航施工组织方案。”机场副总经理王方茂介绍。在团队的共同努力下,临沂机场飞行区于2017年9月投入使用。消防救援等级升级为八级,飞行区技术等级由4C级升级为4D级,切实解决了发展大型客机限制运行的问题,圆满完成了各项施工任务,实现了按期验收目标。
临沂机场采取多种行之有效的措施,调动了方方面面的积极因素,克服了重重困难,创造性开展工作,精密组织,规范管理,高质量、高标准圆满完成了各项施工任务,实现了按期验收目标。
航空口岸临时开放期间,临沂机场与口岸、海关、边防等单位密切配合、通力协作,形成了一套完善的工作体制机制,积累了丰富的口岸开放管理运行经验。
“临沂海关全力推进临沂机场对外开放。实行专人对接服务,多次参与调研评估,形成问题清单,指导开通了6条国家国际客运航线及直通韩国的货运航线。加强口岸监管作业场所建设指导,实现航空运输类海关监管作业场所顺利通过验收。”临沂海关旅检科科长王文正介绍。
“临沂边检站全力以赴做好口岸开放验收保障工作,成立专班机场驻点办公,倒排工期挂图作战。对3类52项基础设施进行提档升级,联合多家联检单位多次召开口岸开放验收推进会,精益求精确保验收工作完美收官。”临沂出入境边防检查站党委书记、站长王勇说。
2022年8月,临沂以其特殊的区位优势、繁荣的物流优势和外贸经济发展的巨大空间,通过省级预验收,经受住了“省考”。
2023年4月12日,临沂机场口岸通过国家验收,通过了国家“大考”,揭开我市经济社会高质量发展的新篇章。
守护在国门口岸的临沂边检站移民管理警察。
口岸开放 凤凰飞天——
根据发展规划,今后,临沂机场将在口岸功能拓展、外贸发展上实现大突破,全面提升服务全市开放型经济能力。
临沂机场口岸开放,将极大方便外商来临沂考察投资、旅游采购,吸引外资来临沂投资置业,便于本地商贸企业对外宣传和招商引资,助力临沂企业以更高性价比的方式,参与融入全国、全球产业链。
“之前去国外要从济南、青岛飞,口岸开放后就不用舟车劳顿到其他城市转机了,时间成本缩短了,省出来时间给游客,还很直观地节约了旅游成本,游客出行更加便捷舒适。”临沂国际旅行社总经理孙波表示。
临沂机场口岸开放,可以优化拓展航线网络,推进客货协同发展,进一步完善航空货运网络布局。“下一步,临沂国际机场将努力拓展口岸功能,积极申请设立国际快件监管中心、进境生鲜、水果等指定口岸监管区等,进一步加强机场与临沂传统物流的有机衔接,实现机场内通外畅的综合交通体系。”任超表示。
临沂机场口岸正式开放,将有利于临沂进一步发挥物流之都优势,补齐国际航空短板,加速航空物流渠道建设,提升物流网络水平,加快临沂航空、物流、加工、贸易的便利化和国际化,建成全国一流物流枢纽和山东地区重要的对外开放贸易口岸。
临沂机场口岸正式开放,一个新时代临沂现代化建设的强力引擎正在快速发动!
临报融媒记者 安连荣 李守磊