重庆铜梁区持续深化“放管服”改革——“一纸承诺”取代“一摞材料”
经济日报2023-03-25 06:30
开办企业，住所登记材料复杂、手续繁琐是不少创业者遇到的烦心事。如今在重庆市铜梁区，住所（经营场所）申报承诺制的实施，用“一纸承诺”取代“一摞材料”，企业不再为住所证明跑腿。
“不用提交场地证明，通过住所申报承诺，不到1个小时就领取到营业执照和印章，真是太便捷了。”近日，在铜梁区市民服务与营商环境促进中心，重庆德润能源有限公司法定代表人赵中圣接过企业营业执照时说。
在铜梁，住所（经营场所）申报承诺制已惠及经营主体8700多户。铜梁区发展改革委主任张勇告诉记者，铜梁区将商事登记、市场准营、企业投资建设等营商环境重点领域的47项事项作为承诺制信任审批的重点实施范围，已累计办理承诺制信任审批1.7万余件。
开办企业全程电子化无纸化登记率达到87.31%；港澳投资者商事登记流程和材料压减至5页；深化“证照分离”改革，涉企经营许可实行全覆盖清单管理；试行食品生产领域“一证多址”改革……近年来，铜梁区聚焦经营主体关切，围绕降低市场准入门槛、企业办事高效化、企业投资便利化等目标，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，以更优质的营商环境为高质量发展护航。
前不久，位于铜梁高新区的重庆力华亘田科技公司发现企业门外的污水管道内被拉了一根电缆，存在安全隐患。该公司负责人杨中伦说，铜梁区相关部门得知后，第二天就组织人员实地查勘，重新更改线路铺设方式，及时排除了安全隐患。
为破解企业和群众反映的办事难、办事慢、办事繁问题，铜梁区利用数字技术创新打造了“企业服务直通车”在线平台，将过去的人工跑腿变成数据跑路，加速解决企业生产经营过程中遇到的用工、融资、手续办理等方面的问题。截至目前，该平台累计收集到190多家企业320条意见建议，并已全部办理并反馈。
以数字化改革为总抓手，铜梁区全力推行政务服务“一网通办”“掌上办”，实现企业设立登记、刻制印章、申领发票、就业社保登记、公积金账户设立等事项“一网通办”，企业开办全程网办率超过80%。同时，在重庆市率先推出“智能生成申报材料、智能预审、智能审批”的智慧政务模式，140多项政务服务事项实现智能“秒办”。
去年以来，铜梁区从培育经营主体、促进科技创新、扶持企业上市、优化政府服务等方面出台了一揽子政策措施。如强化政府风险补偿金效能，新增4000万元政府风险补偿金和3000万元知识价值信用贷款风险补偿基金为企业提供增信服务，化解企业发展的资金难题。
“有了政府风险补偿金，公司的贷款额度提高到1000万元，扩大生产规模的底气更足了。”重庆百钰顺科技有限公司董事长周玉杰说。
截至目前，铜梁区已累计帮助309家企业获得知识价值信用贷款6.87亿元，为200多家企业发放政府风险补偿金业务贷款12.15亿元，为1751个新型农业经营主体担保8.02亿元。
为激发创新创业活力，铜梁区建立了“智汇龙乡·铜创未来”创新资源对接平台，组织辖区企业与重庆大学、重庆科技学院等高校和科研机构开展专项资源对接，参与企业与高校达成了50多项产学研合作项目。
营商环境的持续优化激发了市场活力。今年前两个月，铜梁区新设立各类经营主体1827户，同比增幅为2.93%。目前，全区经营主体总量超过6.3万户。 （经济日报记者 吴陆牧）
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