编者按
举世瞩目的十四届全国人大一次会议、全国政协十四届一次会议圆满完成各项议程，在京落下帷幕。这是在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在全面推进强国建设、民族复兴新征程的关键时刻举行的重要会议。随着会议各项议程的完成，党的二十大作出的重要战略部署、确立的行动指南，通过法定程序转化为国家意志，绘就为发展蓝图。社科学者们表示，将立足新的时代方位，以扎实研究服务党和国家事业发展大局，为强国建设、民族复兴贡献学术力量。
发展是党执政兴国的第一要务，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握我国发展大势，提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局，十年来，我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。在十四届全国人大一次会议上，习近平主席发表重要讲话并强调：“在强国建设、民族复兴的新征程，我们要坚定不移推动高质量发展。”
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。如何正确把握高质量发展中“质”和“量”的关系？新形势下如何落实好高质量发展？针对这些问题，本报记者专访了中国人民大学经济学院教授杨瑞龙。
实现质的有效提升和量的合理增长
《中国社会科学报》：今年全国两会上，习近平总书记多次强调高质量发展，释放了哪些信号？
杨瑞龙：我们知道，最近几年我国经济面临需求收缩、供给冲击与预期转弱三重压力，再加上疫情冲击和国际环境的变化，中国经济的下行压力增大。但我们依旧实现了国内生产总值五年年均增长5.2%，在高基数基础上实现了中高速增长、迈向高质量发展。从发展阶段看，当前我国社会主要矛盾已经发生转化，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。从发展环境看，当今世界正经历百年未有之大变局，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，必须推动高质量发展，切实增强国家综合实力和抵御风险能力。我们必须要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，既要通过实施刺激性宏观政策扩大需求，也要不失时机地从供给侧推动增长动能的转换。
《中国社会科学报》：习近平总书记指出，“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。我们该如何把握高质量发展中“质”与“量”的关系？
杨瑞龙：高质量发展首先意味着国民经济要有量的合理增长，正如习近平总书记在党的二十大报告中指出的那样，“没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国”。坚实的物质技术基础要由实实在在的财富增长，即经济增长来体现。盲目追求高速度，特别是一味地通过要素投入并以牺牲环境、社会公正等为代价，这自然与高质量发展格格不入，但没有合理的经济增长，要实现高质量发展也是不现实的。同时，高质量发展也意味着国民经济质的有效提升，即不断提高资源配置效率，实现有效率的经济增长。一般来说，经济的活力与创新力越强，资源配置效率就越高，经济发展的质量就越高。也就是说，实现高质量发展必须推动经济质的有效提升和量的合理增长，为此，必须推动经济增长动能的转换和着力提高全要素生产率。
探寻高质量发展关键路径
《中国社会科学报》：推动高质量发展既要扬长也要补短。您认为探索高质量发展的关键措施有哪些？
杨瑞龙：实现经济高质量发展的首个关键措施就是要尽快推动新旧增长动能的转换，保持经济增长的稳定性与持续性。从历史经验来看，大部分国家在人均GDP达到一万美元左右的发展阶段，都曾发生增速放缓的现象。其中，有些国家从此陷入“中等收入陷阱”，经济走向衰落；有些国家则虽然增速下降，但人均产出及国民的收入水平继续保持稳定，走向高收入国家。繁荣或衰败的重要原因，就在于这个国家是否实现了新旧增长动能的转换。
尽管我国传统增长动能在衰减，但还有可挖掘的潜力，如市场化改革与对外开放还有很大的空间；人口的数量红利衰减了，但伴随产业结构的升级，中高端劳动力成本仍具有优势，还可挖掘人口质量红利；传统工业化之路因资源成本、环境压力等因素会越走越窄，但新型工业化还有广阔的前景。更重要的是，我们还可以培育新的增长动能，如加快创新步伐，着力提升科技自立自强能力，推动产业转型升级；发挥经济结构转型升级的作用，由外需驱动转向内需拉动，由更依赖投资驱动到更依靠消费驱动。
《中国社会科学报》：在实现中国式现代化过程中，如何通过着力提高全要素生产率推动高质量发展？
杨瑞龙：稳定与提升全要素生产率是实现高质量发展的另一个重要举措。全要素生产率，即全部生产要素的投入量都不变时，生产量仍能增加的部分就是技术进步率。全要素生产率可以分解为技术进步、规模经济与资源配置效率。要尽快实现由技术模仿走向前沿技术创新，就需要不断提升创新能力，坚定不移地推进由要素投入驱动转向创新驱动的发展战略。习近平主席在十四届全国人大一次会议上对如何通过科技创新推动高质量发展作出了明确的部署，“深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，着力提升科技自立自强能力”。
此外，在宏观经济政策的选择上，我们需要在提高政策效率的前提下进一步加大政策的刺激力度，通过提振内需来提升规模经济效应、稳定经济增长；资源配置效率更是影响全要素生产率的重要因素，而经济增长方式与经济体制决定了资源配置效率。所以，要坚持和完善社会主义基本经济制度，构建微观主体有活力、市场机制有效、宏观调控有度的经济体制，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰，不断增强我国经济创新力和竞争力，实现经济高质量发展。
来源：中国社会科学网-中国社会科学报
