福建省检察院举办“新福建检察大讲堂”2023年第一场讲座
金台资讯2023-03-22 09:07
“新福建检察大讲堂”2023年第一讲。福建省检察院供图
为深入学习贯彻党的二十大精神，着力推动检察工作现代化，3月21日，福建省检察院以三级视频会议的方式，举办“新福建检察大讲堂”2023年第一讲暨院党组理论学习中心组学习(扩大)会，邀请我国刑诉法专家卞建林为全省检察机关干警同堂讲授《少捕慎诉慎押的理论展开、实践检视和制度完善》。省检察院党组副书记、分管日常工作的副检察长施忠华主持并讲话。
我国刑诉法专家卞建林。福建省检察院供图
少捕慎诉慎押从最高检党组提出的创新司法理念，上升为党和国家的刑事司法政策，充分体现了以人民为中心的发展思想，体现了促进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。前不久召开的全国检察长会议、全国检察机关学习贯彻全国两会精神会议都反复要求，要宽严相济维护社会大局稳定，发挥“严”的震慑作用和“宽”的教育作用，坚持“两手抓、两手都要硬”。当天的大讲堂，卞建林从政策解读、理论展开、实践检视以及发展完善四个方面，对少捕慎诉慎押刑事司法政策作了全面系统的辅导。
卞建林指出，少捕慎诉慎押从刑事司法理念上升为国家的刑事司法政策，具有多重价值功能，比如强化刑事司法中的人权保障、落实刑法谦抑性减少社会对抗修复社会关系、降低司法成本优化社会资源配置取得更好的司法效果等。
卞建林认为，检察机关审慎行使公诉权，通过行使不起诉裁量权落实刑事政策、平衡国家社会利益，为检察官应尽之责、检察权应有之义。检察机关充分行使不起诉裁量权，在审查起诉环节将不必要、不适当追诉的案件进行程序分流并终止诉讼程序，有助于减轻司法审判压力，优化司法资源配置，提高刑事诉讼效率。
卞建林指出，检察机关在少捕慎诉慎押实践探索中获得多方面可推广的改革经验，比如：强化羁押必要性审查，审慎评估社会危险性；开展羁押听证工作，加强案件释法说理；积极应用科技手段，提升非羁押措施适用性，减少非必要的羁押措施；扩大不起诉适用范围，探索企业合规不起诉制度等。
卞建林建议，在少捕慎诉慎押的发展完善方面，检察机关应转变办案理念与办案方式，调整绩效考评与责任机制，完善逮捕羁押、刑事不起诉等相关制度，多方面合力推进机制完善。
整场报告内容丰富、逻辑严谨、深入浅出，既有理论高度，又有实践深度，对全省检察干警进一步领会透、落实好这一刑事司法政策具有重要的启发、教育和指导意义。
讲座现场。福建省检察院供图
受检察长侯建军委托，省院党组副书记、分管日常工作的副检察长施忠华在讲座结束后就贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，推进检察工作现代化提出具体意见：
一是思想认识要再提高，从检察工作现代化服务中国式现代化的高度把握少捕慎诉慎押的重大意义。要深刻认识少捕慎诉慎押是新时代法律监督理念现代化的具体体现，是检察机关助力社会治理现代化的现实要求，更加自觉将政策融入监督办案全过程，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
二是推动落实要再深化，确保少捕慎诉慎押政策落得更实、更好、更有成效。要坚持辩证思维，依法当宽则宽、该严则严，严惩严重犯罪决不动摇，对轻微犯罪、初犯偶犯等少捕慎诉慎押。要坚持系统思维，坚持在党委政法委领导下，协同法院、公安机关等推动政策落实。要坚持底线思维，做好不捕不诉的“后半篇文章”，防止脱管漏管、再犯罪等问题发生。
三是同堂培训要再拓展，以“共学”促“共识”携手推进政法工作现代化。同堂培训是强化法律职业共同体建设的有力抓手，通过肩并肩学习、面对面研讨，能够推动公检法司形成共同的司法理念。要认真总结经验，积极主动作为，精心安排课程，为各家深入交流研讨搭建平台，共同推动政法工作现代化。
当天，省检察院领导、厅级干部，驻院纪检监察组和机关各内设机构全体干警，省委政法委、省法院、省公安厅和解放军福州军事检察院部分同志在主会场，福州铁路运输检察院和市、县两级检察院全体人员在分会场参加讲座。
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