凭借雄厚的制造业基础，良好的营商环境，以及融通全球的国际物流优势，深圳不断推动特殊监管区域高质量发展。深圳海关1月31日透露，去年，福田保税区、前海综合保税区、盐田综合保税区及坪山综合保税区进出口贸易总额7923.6亿元，同比增长4.4%，对全市外贸增长贡献率达25.5%，充分展现了深圳外贸发展的“特殊区域”韧性，“稳外贸”政策红利充分释放。

提动能 五大中心全面落地

深圳特殊监管区域的内生动力不断增强。去年，首个国内机场货运安检前置站正式启用，标志着深圳宝安国际机场出口货物可在区内实现集货、分流、订舱、打板、安检等航空货运全流程；法国梅里埃集团体外诊断试剂华南区物流中心项目正式落地盐田综合保税区；首个保税研发项目在前海综合保税区落地，首批保税研发料件咖啡胶囊顺利入区；宝安机场迎来深圳首架保税租赁飞机空客A321NEO。类似“首个”场景相继在特殊监管区域发生，为企业创新发展增添动能。

事实上，深圳海关不断推进制度创新，充分发挥特殊监管区域和粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区的政策叠加优势，区内加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修及销售服务五大中心业态已实现全面落地。

畅流通 要素流动更便捷

深圳市特殊监管区域利用毗邻港澳、靠近空港海港等地理优势，已形成以物流分拨业务为主导的产业结构，深圳因势利导，在畅流通方面打通关键节点。

2022年7月起，盐田综合保税区北闸货运通道开通时间正式调整为周一至周日全天24小时，盐田综合保税区由此全国率先实现港-区-城联动免预约全天候全链条运作。“闸口全天候开放，货物进出区更加方便，大大降低物流仓储成本，企业享受到实实在在的红利。”深圳市盐田港物流有限公司钟经理颇有感触地说。

记者注意到，随着《综合保税区管理办法》出台，深圳海关在充分调研基础上，持续优化综合保税区检验检疫监管模式，选取了20类商品试点涉检“分送集报”模式，通过“先分批配送、期限内集中报关征税”的模式节省试点企业运输成本50%，提升通关效率80%，满足企业涉检商品快进快出需求。

促集群 产业链供应链韧性提升

制造业强，产业链供应链必须强。深圳海关在服务ICT产业集群发展上持续发力，支持企业叠加实施“批次进出、集中申报”“互联网+保税物流”等监管模式，形成“原料供应—设备检验—终端销售—售后维修”为一体的ICT产业生态链，区内已吸引荣耀、阿里云、艾睿电子等头部优质企业竞相入驻。

坪山综合保税区封关运作已一年多，辐射服务不断增强，持续保障区内外企业产业链供应链稳定畅通。深圳市新宁现代物流有限公司刘琦表示，疫情期间，物流链供应链受阻，企业生产急需的集成电路、电子元器件、关键零部件等供应紧缺，导致企业生产不畅、订单延后等问题。该公司与比亚迪、联想等生产制造企业建立合作关系，充分利用坪山综保区地理以及保税政策优势，为企业全球采购的电子元器件、零配件等关键货物提供保税物流仓储，企业可以根据生产需要当天通关配送到工厂组装生产，助力企业在综保区内外分别布局料件仓储分拨、生产制造等产业链配套项目。

福田保税区集口岸功能、保税政策和区位优势于一体，承载着“稳外贸”和“促科创”的双重重任。福田海关联合有关部门积极推动福田保税区监管现场场所改造工程，主动对接晶泰科技等55家重点科研机构及企业，全天候、无间断保障基础设施建设物资便捷入区，累计建立海关账册30本、超7.5亿元科研设备顺利入区。

深圳海关有关负责人表示，将以改革创新为引领，不断优化监管服务，充分发挥特殊监管区域连接国内国际“双循环”的桥梁纽带作用，以“保税+”赋能区内传统产业升级及新兴产业发展壮大，为深圳外贸发展增添“特殊区域”新动能。

（作者：深圳特区报记者 吴德群）