中国新外长开启7天非洲行，延续三十三年外交传统
环球网2023-01-11 07:11
【环球时报驻埃塞俄比亚、埃及特约特派记者 王传军 黄培昭 环球时报报道 记者丁雅栀 牧之】中国新任外交部长秦刚10日抵达埃塞俄比亚，开启为期7天的非洲之行。这是中国外长连续33年在年初首访非洲。外交部发言人汪文斌9日宣布：为进一步深化中非全面战略合作伙伴关系、推进中非友好合作，秦刚外长于1月9日至16日应邀访问埃塞俄比亚、加蓬、安哥拉、贝宁、埃及和非盟总部、阿盟总部。专家指出，秦刚外长此次访问的5个非洲国家各有特点，与中方的合作也表现出不同特质。非洲媒体认为，中国新任外长此访将进一步夯实基于平等互利、长期稳定的中非战略伙伴关系。秦刚对非洲的访问也进一步证明，不管国际形势如何演变，中非始终在广泛领域强化团结与合作的方向不变。专家表示，期待秦刚外长此访为中非在经贸、医疗卫生、应对气候变化等方面的合作注入新活力。突尼斯《早报》称，在新的一年，非洲与中国的手会握得越来越紧。
五国各有特点
据埃塞俄比亚通讯社10日报道，秦刚于当天早上抵达亚的斯亚贝巴，上午同埃塞总理阿比进行会晤，下午与埃塞副总理兼外长德梅克进行会晤和双边会谈，并签署中埃塞两国外交部政治磋商谅解备忘录。11日上午，秦刚将前往非盟总部与非盟委员会主席法基会晤并进行中国-非盟战略对话，随后将出席中国援非盟非洲疾控中心总部（一期）项目竣工仪式。
1991年1月，时任外交部长钱其琛对埃塞俄比亚、乌干达、肯尼亚和坦桑尼亚进行正式友好访问。此后，中国历任外长在年初的访问足迹遍布非洲大陆。汪文斌9日在例行记者会上表示，秦刚外长此次访问非洲，是其担任中国外长后首次出访，也是中国外长33年来坚持每年首访非洲这一优良传统的延续，体现了中方对中非传统友谊以及中非关系发展的高度重视。
汪文斌介绍，访非期间，秦刚外长将分别同往访五国领导人和外长、非盟委员会主席会见、会谈，就双边关系及共同关心的国际和地区问题交换意见。中方将秉持真实亲诚理念和正确义利观，弘扬中非友好合作精神，与非方一道推进落实中非合作论坛第八届部长级会议成果，为中非全面战略合作伙伴关系发展注入新动能。访问埃及期间，秦刚外长还将会见阿盟秘书长。中方愿与阿拉伯世界一道，全力构建面向新时代的中阿命运共同体，维护发展中国家共同利益，促进世界和地区和平稳定。
在非洲版图上，埃塞俄比亚位于东北部，加蓬位于中部西海岸，安哥拉位于西南部，贝宁位于西部，埃及是北非阿拉伯国家。此访五国在地域上涵盖多个方向，在语种上包括阿拉伯语、英语、法语、葡语国家。从国家体量上看，既有大国也有小国，这凸显中非关系发展的全面性和均衡性，也体现中国一贯坚持的大小国家一律平等原则。
专家认为，秦刚此次访问的5个非洲国家各有特点，与中方的合作也表现出不同特质。浙江师范大学非洲研究院驻南非分院院长刘钊轶10日对《环球时报》记者表示，埃塞俄比亚位于非洲之角的中心，是非盟总部所在地，也是中非产能合作先行先试示范国家，对共建“一带一路”倡议具有重要意义。安哥拉、加蓬和贝宁三国的自然资源极为丰富、潜力巨大，然而安哥拉和贝宁却被列为世界最不发达国家，加蓬目前经济亦呈负增长。这些国家急需摆脱西方资本的掠夺性开发，转而在未来的中非合作中通过技术更新和结构调整，实现国家发展和经济互利。埃及是非洲第三大经济体，也是阿盟总部所在地，在阿拉伯、伊斯兰世界和非洲范围内都有其独特和重要的地位。中埃两国友谊源远流长，中埃关系是中阿、中非关系的一面旗帜。
朋友越交越深
非洲媒体高度关注秦刚此次访问。埃塞通讯社评论称，中国新任外长此访将进一步夯实基于平等互利、长期稳定的中非战略伙伴关系。秦刚对非洲的访问也进一步证明，不管国际形势如何演变，全球挑战持续上升和外部干扰不断发生，中非始终在广泛领域强化团结与合作的方向不变。访非首站选择埃塞也表明埃塞对中国与非洲接触的重要性。埃塞Fana广播电台重点提及秦刚将出席非洲疾控中心总部（一期）项目竣工仪式。报道称，该项目由中国土木工程集团有限公司承建，将成为非洲大陆首个拥有现代化办公和实验条件、设施完善的疾控中心，也是世界上最先进的疾控中心之一。项目建成后，将进一步提升非洲疾病预防、监测能力和疫情应急反应速度，增强非洲公共卫生防控体系和能力。
埃及《消息报》称，非洲之行是秦刚履新后的外交“首秀”，也是中国自1991年以来外长新年出访选择非洲传统的延续，凸显中国对非洲的重视，因此格外受到关注。突尼斯《早报》称，亲戚越走越近，朋友越交越深，中国新外长新年的外交新举动，彰显非中双方关系的特殊性和重要意义，在新的一年，非洲与中国的手会握得越来越紧，非洲会更多地拥抱中国。
也有媒体从“中美竞争”的角度解读中国外长非洲行。美联社9日报道称，中国成为非洲大陆的主要贸易伙伴，以及基础设施和矿业项目的投资者之际，美国正在与中国争夺在非洲的影响力。香港《南华早报》援引新加坡南洋理工大学学者罗迪伦（音）的话称，秦刚将为中非关系带来“新动力”，预计中国在该地区的影响力将继续超越美国。中国社科院西亚非洲研究所研究员贺文萍10日接受《环球时报》记者采访时表示，西方对非政策一贯都是口惠而实不至，以美国为例，与中国体制不同，美国要给非洲投资只有两条路径，要么号召、动员私营企业投资，要么向国会申请，如果这两条路都出现了障碍，那么白宫许诺的资金援助就变成了“放空炮”。
期待中非合作新篇章
2023年是中非关系发展历程中的一个重要节点，是中国真实亲诚对非政策理念和正确义利观提出十周年。2013年3月25日，中国国家主席习近平在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心发表题为《永远做可靠朋友和真诚伙伴》的演讲，用“真”“实”“亲”“诚”4个字全面阐述了新时期中非共谋和平、同促发展的政策主张，并指出，中方发展对非关系的力度不会削弱，只会加强。2015年，在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上，双方同意将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系。2018年，在中非合作论坛北京峰会上，双方一致决定构建更加紧密的中非命运共同体，中非全面战略合作伙伴关系迈入新时代。2022年，中方提出“非洲之角和平发展构想”，率先支持非洲联盟加入二十国集团，受到非方欢迎。
在真实亲诚政策理念的指引下，中非合作不断深化拓展、提质升级。2000年中非合作论坛成立以来，中国企业为非洲新增和升级铁路超过1万公里；新冠疫情暴发后，中国向非洲27国提供1.89亿剂新冠疫苗；商务部数据显示，中国已经连续13年保持非洲最大贸易伙伴国地位。科特迪瓦阿比让港第二集装箱码头的开港，马里古伊那水电站的建成，尼日利亚拉各斯轻轨蓝线项目一期工程的竣工……刚刚过去的2022年年末，中非合作频传捷报。
秦刚外长此访如何具体推动中非合作谱写新篇章值得期待。浙江师范大学非洲研究院院长刘鸿武10日对《环球时报》记者表示，今年非洲国家经济发展正进入新阶段，中国在对非经贸合作、产业产能合作、数字经济、“一带一路”领域有一系列重大的项目要落实；中非还将为医疗卫生、应对气候变化等方面的合作注入新活力。此外，俄乌冲突、欧美“逆全球化”给非洲造成很多困扰，比如粮食危机、通货膨胀，导致不少非洲国家外债急剧增加，财政状况恶化。这些问题是非洲国家特别关心的，也是今年中非合作发力的方向之一。
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