白石洲东社区“暖蜂行动”之现场座谈会。
“治理这座村，就像是治理一座城。”南山区沙河街道党工委副书记、办事处主任易福生说的便是被称为“深漂第一站”的白石洲村。白石洲村所在的南山区沙河街道白石洲东社区是以城中村为主的混合型社区，总人口约3万，流动人口约占总人口的90%。
面对复杂的实际情况，白石洲村东社区党委迎难而上，贯彻“城市治理靠人民”的发展理念，探索了以基层党组织建设为核心，不同主体共同参与的“一核多元”城中村治理新样板，充分发挥了基层群众的自治作用和社会主体的协同力量，形成快速城市化进程中党建引领城中村治理的白石洲村经验。
如今，从考核“拖后腿”到居住体验大幅提升，白石洲村环境卫生、村容秩序有效改善，“六乱一超”现象明显减少，案件发生率大幅下降，村内居民生活满意度大幅提升。
撰文：刘倩希 谷政宇 受访单位供图
强化党建主心骨
打造共建共治“1+2+N”白石洲村模式
此前，经过综合治理，白石洲村排污排水、用电用气、消防设施等得到了极大的改善，为维护好综合治理成果，沙河街道党工委顺势而为，通过引进万物云城进行专业化、系统化管理，推动白石洲村的长效治理。
创新并非坦途。物业进村之初也会遇到不理解、不支持。“党员干部是我们进行社区治理的先锋队。”沙河街道党工委副书记、人大工委主任邓石庄说。除安排专人积极沟通解释外，社区党委充分发动党员、村支书、村委模范带头作用，做到“第一个缴费”，同时发动白石洲村股份公司组织本地村民召开座谈会。用一个人带动一家人，用一群人带动一片人，截至目前，原村民收费率已超99%，外部村民收费率超80%。
以物业进村为抓手，沙河街道二级调研员李帮琰介绍，街道以居民需求和白石洲村治理需求为导向，以“1核、2机构、N主体”打造党建引领物业进村共建共治的“1+2+N”白石洲村模式。
具体来讲，即由社区党委牵头，联合政府、股份公司、村“两委”、物业和相关社会组织成立村共建共治理事会，由街道挂点社区领导担任理事长，社区党委书记、村支书担任副理事长，相关治理主体选派理事，常态化召开联席会议，共同负责白石洲村重大事项的决策。社区党委还牵头成立共建共治理事会党支部、商户共治联盟党支部、蜂汇平台党支部等支部，实现党组织对社区治理工作全覆盖。
“谁的问题谁认领，及时汇报解决进度。”在常态化召开的联席会议中，社区召集街道相关职能部门、物业、村委等，认领问题，落实情况在会上或微信群里及时汇报，形成解决问题的闭环。
在进一步发挥党员干部先锋作用方面，社区党委选取社区党员担当村内楼栋长，管理楼栋微信群，做好群众思想工作，每年全覆盖入户走访一次楼栋居民，及时捕捉跟踪楼栋线上线下热议、分歧突出、长期反映无法解决的共同诉求，层层汇报到网格长、片长、社长、理事长处，保障问题得以解决。搭建优秀党委书记工作室，进一步提升社区党委书记及后备人才的理论水平、实践能力及综合素质，助力基层治理体系与治理能力现代化。
凝聚一线治理力量
让“流动”变“主动”
社区治理从来都不是“独角戏”，而是“协奏曲”。在党员干部的引领下，社区群体参与社区共建共治的热情不断攀升。
在推进物业进村精细管理方面，社区党委与万科物业共同打造万物云城一体化运营平台，24小时全天候对城中村开展服务和管理，通过线上智慧化管理平台等手段开展物业服务和管理，及时妥善处理了村内下雨内涝、楼栋雨污水管抢修、消防隐患排除、疫情防控等应急事件。
白石洲村共建共治服务中心一旁，用标语“欢迎骑手经常来 一起来 留下来”装饰的淡黄色集装箱小屋十分醒目。因地段较好、交通便利、商家和居民集中，多家快递公司在白石洲村聚集，设置9个枢纽型站点，长期活跃在附近的快递、外卖骑手有1000余人。
基于实际情况，社区党委顺势而为，打造“暖蜂一条街”“暖蜂驿站”等专属场所，激发小哥参与社区治理的积极性，让“流动”变“主动”。走进“暖蜂驿站”，维修设备、急雨伞、充电线、微波炉、应急食品等一应俱全，功能完备。
“我们通过多种途径激发他们参与社区治理的积极性，探索出骑手版‘望闻问切’工作法。”白石洲东社区党委书记何付才介绍，“望”是“每天兜一圈”，协助社区了解文明创建等情况；“闻”是“每次聊两句”，平时就将骑手关切的事情收集起来；“问”是“每月跑几家”，社区党委联合骑手党员到骑手家里慰问访谈；“切”是“每月学一次”，邀请社区党委、热心商家出席支委扩大会，推动解决骑手反映的问题，做到“骑手引领骑手”。
白石洲东的骑手还人手一份专属“骑手暖蜂卡”。社区蜂汇平台骑手、骑手志愿者均可办理，通过志愿服务、魅力深圳随手拍、白东大事小情常汇报、困难对对帮等形式获得爱心积分，积分可兑换服务、暖蜂超市物品。
今年疫情防控期间，快递员小哥志愿者服务队的红旗飘扬在全村各处。在白石洲村封村后，先后共计有212名骑手小哥迅速组建了“高风险区物资配送队”“暖蜂志愿服务队”,自驾三轮车、电单车，发挥业务专长，连续多日主动承担村民基本生活物资和政府抗疫保供物资的运输和配发。
打造更美好家园
提升居民幸福感获得感
“亲眼看到居住环境不断提升、邻里关系和睦，最开心的就是我们这些居民。”家住白石洲村的出租车司机向师傅说。
加强队伍建设、集合共建力量、理顺问题处理流程、将困难逐个击破……解决了基础问题后，社区便在“住得更舒心”上下功夫。社区党委以提升人们生活品质为目标，正在构筑更好的城中村生活。
为构建互帮互助的良好城中村氛围，社区党委联合社区居委会和社区工作站成立了白石洲村互助公社，在两年时间内逐步构建起了社区党组织、社会组织、社员、社工、志愿者“五社联动”多元化互助服务格局。通过社会组织、热心人士捐赠盘活物资奖励，利用党群G+线上平台发布任务，实现党建有阵地、治理有目标、公益有内容、平台有支撑的“四有”发展格局。
社区单位还探索出“家校社”劳动教育模式，利用党群共享联谊馆、互助公社、暖蜂驿站、户外农场等载体，开展“劳动光荣，我爱劳动”城中村青少年巧匠能工培训活动，聘请社会专业人士，指导学生劳动实践活动，设置家政技能、传统工艺、农业种植等多元课程，确保外来人口子女劳动教育向深向实开展。
与白石洲东社区一路之隔，深圳湾超级总部基地正在火热建设中。深超总片区将成为集全球总部聚集区、都会文化高地、国际交流中心、世界级滨海客厅为一体的未来城市典范，是世界级滨海城区耀眼的天际线。
“这里有创业者‘来深第一站’的烙印。未来，当不少世界500强、全国500强齐聚深超总，我们希望这里成为匹配深超总的后花园：有特色、宜居宜业、秩序井然，进而达到共建共治的理想状态。”沙河街道党工委书记谢力文表示，改善人居生活质量，满足人民日益增长的美好生活需要，是现阶段党的奋斗目标，也是城中村治理的重要一环。从无到有，从有到优，沙河街道党工委、白石洲东社区党委仍在提升社区生活质量、打造更美好家园上不遗余力。
