党的二十大报告指出，“我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”进入新时代，习近平总书记多次强调：“要善于运用‘底线思维’的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”这就是说，对于任何事情，如果我们能够按照出现最坏情况来做准备，这样的准备就是最周详、最充分的，有这样的充分准备“打底”，再努力往好的方向争取，往往能得到好的结果。概括地说，底线思维就是“客观地设定最低目标，立足最低点，争取最大期望值”的思维方法。
何谓“底线”
底线思维所讲的“底线”又可称作下限、红线、警戒线等，包含一定价值内涵，通常是对社会事物或社会事态而言的，指的是社会事物向不好状态转变的界线。在日常生活中，底线往往指谈判双方讨价还价时心里可以承受或能够认可阈值的下限，或者指进行某项活动前设定的最低期望目标，或者指不容侵犯的警戒线，等等。突破或逾越诸如此类底线，将造成行为主体不愿看到甚至难以承受的后果。
从马克思主义哲学角度看，社会事物在现有质态下，既有可能通过质变向高层次质态“飞跃”，也有可能通过质变向低层次质态“坠落”或“蜕变”。所谓“底线”，就是社会事物保持其现有质态的“度”的下限，往倒退或坏的方向质变的临界点，一旦突破此“下限”或“临界点”，社会事物就陷入更低一个层次的质态，甚至坠入不堪设想的可怕境地。
底线之所以不可逾越，就是因为它是向坏的质态蜕变的临界点。比如，一个社会主义社会如果抛弃了科学社会主义基本原则，也就突破了社会主义社会的底线，蜕变为前社会主义社会。一个干部如果突破廉洁自律的底线，就滑入“违纪违法”状态，甚至坠入“犯罪”深渊。
“底线”在不同领域有不同体现，在有的领域表现为我们必须遵循的基本原则和行动规范，这主要是一种定性的划线；在有的领域表现为行动主体依据客观情况确定的最低期望目标，这主要是一种定量的划线。
做好最坏打算，争取最好结果
习近平总书记指出，坚持底线思维，要“从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果”。由此可见，坚持底线思维包含“从何处着眼”“做什么样的准备”“如何努力和争取”三个相互联系的方面，是“知”与“行”、“有守”与“有为”、“遵循客观规律”与“发挥主观能动性”的有机结合。
“从最坏处着眼”，就是要预想事情滑向“底线”即走向最坏情况的各种可能性，预估可能出现的各种风险。强化这种预想和预估，实际上就是强化忧患意识、危机意识、风险意识，就是居安思危。这种“从最坏处着眼”的思维方式，实际上就是古人所谓“居安而念危，则终不危，操治而虑乱，则终不乱”。由此可见，底线思维首先是一种“以退为进”的防范型思维，在思想上和策略上重视预测风险、防范潜在危机，因此也可以说是一种忧患型思维。
有人认为，这是“中国传统忧患意识思想在现代思维方法中的自然延伸与逻辑发展”。从马克思主义哲学角度看，底线思维实际上是辩证思维的深化和拓展。底线思维强调凡事从坏处着想，就是告诫我们要善于运用矛盾的观点来分析客观形势，不仅要看到积极因素、有利因素，更要看到消极因素、不利因素，在追求“好”的结果的时候，更要有“事情变坏”的思想准备，而且还要把不利的方面看作矛盾的主要方面，把预防“事情变坏”作为思考问题的基点，否则不仅容易陷入安于现状、夜郎自大、不思进取的精神状态，更有可能犯下不可挽回的错误。
“做最充分的准备”，就是针对预想的最坏情况和预估的风险，做好应对的充分思想准备和工作预案准备。有备才能无患，才能遇事不慌，才能牢牢把握主动权。有备首先是心理、思想上的准备。毛泽东指出：“许多事情是意料不到的，但是一定要想到，尤其是我们的高级负责干部要有这种精神准备，准备对付非常的困难，对付非常的不利情况。”把困难估计充分，不是为了制造紧张气氛和悲观失望情绪，而是为了沉着应对挑战、有效战胜困难。习近平总书记也一再告诫全党“要坚持底线思维，保持如临深渊、如履薄冰的态度”，有了心理上、思想上的防范，就不会对危机到来感到意外，也能有效减轻危机猝然爆发时的心理恐慌。有备，更重要的是应对之策的准备，以应对预案之备来求得“无患”。
总之，做好最充分的准备，是坚持底线思维的核心。有“最充分的准备”打底，如果事情真的走到最坏地步，我们就能够果断使出已经准备好的招数去解决，坚决守住底线，促使事情转危为安。这也就是说，就算真的出现最坏情况，我们也可以从容不迫地应对，做到心中有数、处之泰然，从而掌握处理风险或危机的主动权。而如果事情没有走向最坏的情况，那么我们为出现最坏情况所做的充分准备，对于应对这种非最坏的情况就绰绰有余了。
“朝好的方向努力，争取最好的结果”，就是在实际工作中努力防止事情滑向底线，即努力防止出现最坏的情况，这样再经过努力往好的方向争取，就有可能取得最好的结果。因此，坚持底线思维绝不是听天由命，绝不能靠“心想事成”。要把可能变为现实，取得尽可能好的结果，需要的是切实的主观努力。为此，在部署各项工作时，习近平总书记总是不忘提醒全党：充分估计最坏的可能性，同时通过工作确保不出现最坏的情景。从马克思主义哲学角度看，这种思维方式是唯物辩证法的质量互变规律的运用。
前面说过，底线实际上是事物从一种质态向另一种质态倒退的临界点，防止事物滑向底线并在事物滑到底线时坚决出手守住底线，实际上就是坚定不移地把事物控制在“度”的范围内，守住事物的现有质态。凡事从底线出发考虑，就有最充分的心理准备和应对策略准备，在坚守“底线”的基础上努力追求好的结果，最终往往会有好的收获。
因此，善于运用底线思维，不是守着底线无所作为，而是以“保底”作为可靠的保证，从而更有信心和决心去追求更好的结果。因此，坚守底线并不是底线思维的核心价值目标，力求在坚守底线的前提下取得更好的结果才是底线思维的核心价值取向。这是“有守”和“有为”的辩证统一。
习近平总书记在治国理政实践中善用底线思维，在改革的政治方向、经济工作、思想文化和意识形态工作、社会治理、生态文明建设、军队建设、党的建设以及外交工作等方面都预设“底线”，并做好应对策略的充分准备，在立足“底线”的基础上，努力争取好的结果。
守住“底线”，防范化解重大风险
习近平总书记在讲底线思维时总是与讲防控风险连在一起，强调要充分估计最坏的可能性，要通过工作防止出现最坏的情景，坚决守住经济、政治、民生、生态环境、外交等领域的各种底线，特别是要重点防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴的全局性风险，体现出强烈的忧患意识和高度的风险意识。
习近平总书记指出：“防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。领导干部要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领，年轻干部要到重大斗争中去真刀真枪干。”党的十八大以来，习近平总书记在多个重要场合一再强调我们要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须发扬斗争精神、增强斗争本领。他还把进行伟大斗争摆在“四个伟大”之首，可见重视之程度。
习近平总书记是从社会矛盾分析角度来认识斗争的，他指出，社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。我们党在领导人民实现中华民族伟大复兴过程中，要有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行伟大斗争，才能取得胜利。
习近平总书记明确指出：“我们共产党人的斗争，从来都是奔着矛盾问题、风险挑战去的。”特别是面对危害中国共产党的领导和我国社会主义制度等的各种重大风险挑战，我们必须进行坚决斗争，而且必须取得胜利。二十大报告强调，要不断提高“底线思维能力”。在新征程上，我们要切实提高“底线思维能力”，守住“底线”，防范化解重大风险。
[作者：杨玉成，为中央党校（国家行政学院）哲学教研部教授]
