意大利作家卡尔维诺在《看不见的城市》中写道：“城市就像一块海绵，吸汲着这些不断涌流的记忆的潮水，并且随之不断膨胀。”
当城市发展越来越快，快到每个人都跟不上步伐时，越来越多的人对城市感到陌生，迷茫，甚至厌弃。急速膨胀的城市或许正失去吸引力，背后的发展逻辑却值得深挖。在专栏【城市更新】中，工识将定期探讨城市发展背后的工程文化，分享有深度和尺度的观点。
1979年，解放后上海第一家专业从事房地产企业——上海中华企业公司推出了20套住宅，并卖给华侨家属。
第二年，住房制度改革被提上议程，全国开始了住房商品化道路。
至此，商品房像病毒传播一样，以极快速度蔓延全国，成为中国经济增长的重要推手。
如今，三四十年过去了，曾经世纪之交的现代化住宅，成了如今的“老破小”：
根据相关数据统计， 2000年底之前建成的城镇老旧小区，达21.9万个，涉及居民上亿人。
去年，住房和城乡建设部表示在“十四五”期间，将基本完成2000年底前建成的老旧小区改造。
老旧小区记录了城市历史人文的变迁，它是这座城的成长见证，也是一代代人的记忆载体。
老旧小区，不只是脏乱差
很多人眼里的老旧小区，都会不自觉带上“脏乱差”的印象标签。
但时过境迁，如今的老旧小区，不是只有钢筋水泥的冰冷与落后，也有推陈出新的温暖与先进。
空地上吭吭哧哧的活动场地，周边杂草丛生的卫生死角。
小区道路狭隘，车子乱停，没有像样的公共场所，要想散步锻炼，要出小区才行。冬天若是想聊天晒太阳了，还得上楼把凳子搬下来。
由于居住环境差，在锦绣江花住了十多年的张师傅，被子女多次劝说搬出去。
后来，小区改造建立起4个主题公园，覆盖了老人到小孩，设有健身器材、 儿童滑梯 、 彩色塑胶跑道等，就连原本杂草乱生的围墙死角，也被改建成休闲步道。
小区原本就是老年人居多，养养花种种草是很多老年人的生活写照。
于是社区沿着小区支路，建了一排三层的木质花架，一排花架可以放九个盆栽，每个散落的盆栽都找到了“家”。
有20年楼龄的广厦花园小区，共有7栋，常住人口208户。
宁夏中卫市夏热短、冬寒长，风大沙多，干旱少雨，因此在改造中，引入了“海绵城市”概念。
采用“渗水砖+透水混凝土”新工艺，使雨水下渗，解决雨季地面积水，还涵养地下水，增加浅层土壤的含水量，草坪、灌木、花卉在公共区域形高低结合的绿色屏障，提供了充足的生活休闲保障。
湖南湘西土家族苗族自治州，吉首市蔬菜社区化工厂宿舍，“微改造”。
长满锈斑的“弓字形”篮球柱，一角脱落的老式篮球板，场上早就看不到划线了，三分线、罚球线都只能凭感觉找。
场地中间，小车，单车，三轮车胡乱停放。场边拉起了电线杆，杆上正晾着床单。
这是改造前吉首市乾州街道蔬菜社区的现状，通过“微改造”：整顿窝棚，修建篮球场，设立停车区域，翻新社区外围墙、楼梯护栏，新建沿河绿化带……
过去又脏又乱的空地焕然一新，变成整洁漂亮的篮球场，小朋友正在球场打球。
汉正街安善小区1号楼的住户王波，正在忙前忙后装修着他的房子。出人意料的是，王波是不久前才搬回小区住的。
安善小区是开放式小区，建于上世纪九十年代。一进小区到处是胡乱搭建的“门面”小房子，有十多间，把小区门口堵得只剩下一条又窄又长的过道，出行很不方便，一旦遇到紧急情况，群众肯定是疏散不了的。
2020年9月，硚口区汉正街启动老旧小区改造工程，楼下的违建房子被拆除，地面渍水、屋顶渗水得到改善解决，连被占用多年的消防通道也恢复了，很多之前搬出去的住户，又搬回来了，王波就是其中一个。
过去垃圾横飞，杂物乱扔的背街小巷，摇身一变，干净的街道，雪白的墙面，色彩纷飞的手绘，接二连三在小巷子涌现出来。
与之前杂乱无章的环境相比，如今居民走在小街老巷里，也能拥有好心情。
今年，彭州计划投资2500万元，覆盖109个老旧小区的改造，涉及1038户家庭。
未来五年，彭州将全面完成287个老旧小区的分类改造。
2000年是中国商品住宅的一条明显分界线，户型设计、外形构造、物业管理上都有很大的区别。
网上常说的“老破小”，大多都是2000年之前建起的房子，虽然“老破小”的居住体验感很差，但“老破小”一般都是在交通便利的繁华地段，医疗教育资源都不差，若改造得好，并不比新房差。话虽如此，实际上，旧改之路，并不平顺。
根据住建部报告，“十四五”规划中，五年间的老旧小区改造投资总额，预估可达40000亿元。
虽然总投资规模大，但现阶段老旧小区的改造，地方财政仍然是主要资金来源，小区居民的出资比例很小。
拿河北省来说，根据界面新闻的数据统计，从2018年到2020年，河北省老旧小区的三年改造计划，市、县两级政府财政的出资占比高达86.65%，而居民自筹部分仅占总金额的4.32%。
大疫三年，地方财政举步维艰，除了运用市场化方式，加大金融来支持旧改外，还需继续探索出新方式。
深圳在老旧小区项目改造政策中，提出项目竣工验收后三年内，申请人可以在老旧小区改造项目中的房屋产权人实际出资金额内每年提取一次住房公积金。
此外，“面子”与“里子”，也是老旧小区改造中不得不面对的问题。
“我们小区改造很好，唯一遗憾就是把健身器材改没了”——这是青岛市北区洛阳路街道海琴社区小区改造时，收到的匿名信。
海琴社区改造前，小区里有一个广场，那里有不少健身器材，居民都称为“体育街”，平时在这儿压压腿、抻抻胳膊之类的。
可改造后，小广场上的健身器材全被拆走，取而代之的是一个个景观雕塑。
景观雕塑的不实用，还占用公共空间，最终在居民的反馈下，改造方案做了调整，把“体育街”造改放到居民心坎上。
拆除违规建筑，清理路面，增加绿化，整顿车位……老旧小区改造后，居住环境好了，但落在具体的民生服务上，现实与理想之间存在一定的差距：“不好管”“管理乱”“管理难”等问题。
2019年3月，住建部和发改委等部门联合发布《关于做好 2019 年老旧小区改造工作的通知》；2020年7月，国务院办公厅发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》。
旧城改造逐渐展露头角，以往大拆大建的做法有所收缩。
根据国家统计局的数据显示，2021年我国的城镇常住人口为91425万人，城镇化率为64.7%，其中8个省份城镇化率超过70%。
笔者认为，在城市化进程进入存量时代，旧城改革更符合城市发展的规律，而拆迁暴富梦，已成历史。
根据1956年联合国《人口老龄化及其社会经济后果》的划分标准，社会人群中60岁以上人口占总人口的比例达到10%，或65岁以上人口占比达到7%，即为老龄化社会。
我国的七普数据显示，2020 年 65 岁以上人口占比 13.5%，比 2010 年第六次人口普查上升4.6 个百分点。
从数据上看，我国已然进入老龄化社会，“老有所养”“老有所依”“老有所为”是不得不面对的严峻问题。
从这个角度上看，现在的老旧小区改造，既是城市更新的重要手段，也是为进入老龄化社会打下空间布局的保障。
一面是人间烟火的美好：岁月静好的老街，历史痕迹的建筑，冒着滚滚热气的小吃店。
一面是脏乱破败的现实：拥挤窄长的小巷，胡乱停放的车辆，四处扔弃的垃圾。
笔者认为，城市就像是一具身体，老旧小区就像身体里的血液，曾经因为躯体急速膨胀带来的不适，肯定会在血液中体现出来。
而当身体进入缓慢发展期，整座城市发展由“从外到内”进入到“从内到外”，血液的自我修复变得尤为重要。
在生活节奏极快的今天，老旧小区的改造是一个契机，可以让更多的人慢下脚步来，走进老旧小区，发现原来城市不只有建设高楼大厦的速度，也有关爱“老破小”的温度。
1. 彭拜新闻：宁波江北锦绣江花老旧小区改造圆了居民“公园梦”
2. 大众日报：升级焕新颜 市北区完成5片区老旧小区改造工程
3. 长江网：老旧小区改造后焕然一新，搬走几年的居民又搬回来了
4. 观点网：深圳新增提取住房公积金支持老旧小区项目改造政策
5. 经济日报：续写春天的故事|宁夏中卫:老旧小区改造出精品
7. 梁启航：《走进品质城市新时代 ——城市更新行动下的老旧小区改造探索》
