闲言“税”语讲一讲,“金税四期”是个么?
想必多数财税工作者们近段时间或者说近两年来,朋友圈被诸如此类的文章刷屏了吧?
其中不乏有些企业的财务人员被搞得人心惶惶,然后可能会就产生这些问题:
金税四期对我们企业或者老板影响几何?
企业的哪些风险会被税局发现?
我们该怎么应对金税四期?
金税四期是什么啊?
上述四个问题中,问题4相对于前三个可能显得“弱弱”的,但是,请问,如果连“金税四期”到底是什么都没搞清楚,那怎么才能正确的应对呢?因此,有时候,了解清楚一件事物“是什么”后,“怎么办”的问题可能自然而然就会迎刃而解了。
接下来,TT就跟各位看官一起从如下几个方面把“金税四期”前世、今生及来世看个透:
什么是金税工程?
金税一、二、三期也顺便了解下呗?
金税四期“新”在哪?
金税四期影响究竟几何?
你真的需要应对吗?
还记得,1992年,又是一个春天不?没错,这就是大背景!
接下来,1994年我国启动了新中国成立以来规模最大、范围最广、内容最深刻、力度最强的工商税制改革。其中就包括“全面改革流转税”、“以实行规范化的增值税为核心”。
大家都知道,增值税实行进项抵扣制度,增值税发票是一种主要的进项抵扣凭证,同时增值税发票又是一种重要的会计凭证、税前扣除凭证、退税申请凭证……因此“以票控税”天然地成为税务机关管理纳税人的方法。
于是乎,我国决定吸收国际先进经验,运用高科技手段结合我国增值税管理实际设计一套高科技管理系统——金税工程。
可见,早在上个世纪末,上层就开始重视信息化治理的重要性了,其实“金税工程”只不过是《国务院17号文件》中提出的十二个重要业务系统建设(其他包括金财工程、金农工程、金盾工程、金保工程、金关工程、金水工程、金质工程、金审工程、金卡工程、金贸工程、金企工程)之一罢了。
金税工程的基本框架为一个网络、四个子系统。
一个网络,就是从国家税务总局到省、地市、县四级统一的计算机主干网——这块是站在税务机关自身管理体系角度来看。
四个系统,就是覆盖全国增值税一般纳税人的增值税防伪税控开票子系统,以及覆盖全国税务系统的防伪税控认证子系统、增值税交叉稽核子系统和发票协查信息管理子系统。——这块是从具体如何管理纳税人的角度来看,其分别对应销项开票、进项抵扣、发票和申报比对、问题发票在“一个网络”内传递核查。
金税一期于1995年上线,主要是增值税交叉稽核子系统和防伪税控系统试水,而且仅在50多个城市试点,由于初次尝试计算机管税且在当时的信息技术背景下还不成熟,1996年底便停止运行。
2001年7月1日,增值税防伪税控发票开票、认证、交叉稽核、协查四个子系统,在全国全面开通,主要对增值税专用发票进行全面监控。金税二期总体运行情况良好,对加强增值税专用发票管理,打击偷、骗税犯罪行为,增加税收收入等方面起到积极有效的作用。
2008年9月,金税三期正式启动,2013年在广东、山东、河南、山西、内蒙古、重庆6个省(市)级国地税局试点,2016年全国范围内推广完成。
金税三期是在对金税工程二期四个子系统进行功能整合、技术升级和业务与数据优化的基础上,进一步强化征管功能,扩大业务覆盖面,形成有效的、相互联系的制约和监控考核机制,使整个金税系统自身个模块更加有机结合、更加一体化。
至于金税四期达成的目标:“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”,想必看官们在听各类XX机构老师讲课或者看公众号的时候已经听过一遍了,这里笔者就大白话粗鄙的总结一下:
一个平台——金税系统软硬件都有能力撑得起这个门面;
两级处理——金税系统采集或生成的数据仅在总局和省局的系统进行处理;
三个覆盖——覆盖全税种、覆盖税局全工作流程环节、覆盖国地税和其他部门(看到这里,你还觉得金税四期有那么“新”吗?);
四个系统——系统软件层面,征收管理、行政管理、外部信息、决策支持(看到这里,是不是又觉得金税四期又没有那么“新”了?)
下面这张金税四期和金税三期的对比图,可以说俗不可耐,想必各位看官于各公众号和培训课程中也都看烂了~
这里笔者依然用大白话总结一下金税四期的“新”:
在金税三期覆盖全税种的基础上,覆盖到非税业务,这点财务工作者能够比较直观的感受和理解,像社保、文化事业建设费、垃圾处理费、水利建设基金等毕竟都是通过电子税局申报缴纳;
前面提到,金税三期已经在一定程度上覆盖其他部门联网,金税四期只是在程度上更深而已。这体现在:一方面,覆盖的外部机构更多,尤其是跟银行对接了;另一方面,金税四期系统本身有专门的模块接收其他部门推送过来的数据,实现系统通道打通和融合,而不像过去其他部门系统部分信息只是推送给税务人,税务人再录入或导入税务系统;
纳税人综合信息与办税人员相关信息紧密结合,这一点起到规范办税人操作的作用,当然这也并不是什么新鲜事,但凡再电子税局实名采集过的办税人员,看看是不是你的个税app也早已关联到了呢;
最后一点,可以将金税四期理解为“互联网+税务”,互联网平台将线下办税业务移到线上,“大数据”和AI服务于税务稽查、纳税评估等工作,大大解放后台税务人员的人工分析比对工作。
综上,税务机关接驳内外部数据的平台有了,数据传输、处理的方式更自动化、智能化了,除了传统发票方面的数据,还有其他方面的数据用于纳税人申报,用于税务局比对、分析,“以票控税”向“以数治税”的转变自然而然水到渠成。您看是不是这个理儿?
不知道TT这样表述金税四期的“新”更接地气一点?
就像现在某音、某宝用算法根据消费者浏览行为数据更加精准的定位目标消费群体,最终目的还是卖货卖服务。同样的道理,金税四期也是结合大数据用算法给纳税人构建画像,最终目的跟“经验治税”、“以票治税”下完全一样,还是监督管理纳税人涉税行为,使其更合规。
相信有不少企业或财务人员“听风就是雨”,有没有被所谓的大字标题所吓到而开始惶惶不安?
有,肯定有人不安!这类纳税人本身就存在不合规甚至违法的涉税行为,即便没有金税四期,他们的内心也是担心哪天“东窗事发”的,只不过金税四期可能会协助税务机关提前将这些问题识别出来而已。这么看来,纳税人存在什么问题并不是金税四期导致的,二者并无因果关系,其实都是自己“作的”!
另外,税务机关每年末或年初都会为次年或本年的稽查检查重点定基调,虽然金税四期为税务机关识别纳税人风险和问题提供了帮助作用,但最终税务工作人员还会结合经济发展情况、个别行业突出问题等综合分析来确定稽查检查重点。
像下面这些问题,金税四期要是不来的话就可以有?显然,这个真不能有。这都是企业在日常税务管理中应当关注的再俗不可耐的常规风险点,却被某些财税机构营销人员与金税四期生拉硬扯,关键是还吓唬咱们的财税同仁!呜呼,笔者对财税服务行业的这类套路和风气深深BS!
笔者在前文已将金税四期“是什么”和其影响进行了简单的梳理并表达了一些个人拙见,那至于如何应对,不知看官们此时心里是不是其实有了一定的想法了呢?
笔者在此建议:
合规的企业,企业合规的行为,该咋样就咋样,身正不怕影子斜嘛;
实操中难免无法完全按着税法的规定来操作,如果绝大多数企业都这样,那么税局肯定也心里有数,一般不会让你“一损具损”,如果您明知自己跟同行相比,在税务处理上确实存在不规范的行为,那该好好反思下了,该纠正的及早纠正,该排的“雷”及早排除;
金税四期只是税务机关征管的手段或者方式,其实质是信息化方式取得人工,同样,企业自身是不是也可以用这种手段和方式来转变自身的税收管理呢?在互联网、信息化技术已经相对成熟的时代,这显然是可以的,也是一个大趋势,后期笔者计划专门出一期关于税务信息化的专题,到时看看是否能帮助到您。
综上,笔者认为:
金税四期是税务征管方式的升级,也是倒逼纳税人自身税务管理提升的一个契机;
金税四期并非全新的“物种”,只是金税三期的进一步提升和完善;
金税四期一点都不可怕,该怕的是部分纳税人原本就”没安的好心“。