闲言“税”语讲一讲,“金税四期”是个么?

想必多数财税工作者们近段时间或者说近两年来,朋友圈被诸如此类的文章刷屏了吧?

其中不乏有些企业的财务人员被搞得人心惶惶,然后可能会就产生这些问题:

  1. 金税四期对我们企业或者老板影响几何?

  2. 企业的哪些风险会被税局发现?

  3. 我们该怎么应对金税四期?

  4. 金税四期是什么啊?

上述四个问题中,问题4相对于前三个可能显得“弱弱”的,但是,请问,如果连“金税四期”到底是什么都没搞清楚,那怎么才能正确的应对呢?因此,有时候,了解清楚一件事物“是什么”后,“怎么办”的问题可能自然而然就会迎刃而解了。

接下来,TT就跟各位看官一起从如下几个方面把“金税四期”前世、今生及来世看个透:

  1. 什么是金税工程?

  2. 金税一、二、三期也顺便了解下呗?

  3. 金税四期“新”在哪?

  4. 金税四期影响究竟几何?

  5. 你真的需要应对吗?

1. 什么是金税工程?

背景

还记得,1992年,又是一个春天不?没错,这就是大背景!

接下来,1994年我国启动了新中国成立以来规模最大、范围最广、内容最深刻、力度最强的工商税制改革。其中就包括“全面改革流转税”、“以实行规范化的增值税为核心”。

大家都知道,增值税实行进项抵扣制度,增值税发票是一种主要的进项抵扣凭证,同时增值税发票又是一种重要的会计凭证、税前扣除凭证、退税申请凭证……因此“以票控税”天然地成为税务机关管理纳税人的方法。

于是乎,我国决定吸收国际先进经验,运用高科技手段结合我国增值税管理实际设计一套高科技管理系统——金税工程。

金税工程的内容

可见,早在上个世纪末,上层就开始重视信息化治理的重要性了,其实“金税工程”只不过是《国务院17号文件》中提出的十二个重要业务系统建设(其他包括金财工程、金农工程、金盾工程、金保工程、金关工程、金水工程、金质工程、金审工程、金卡工程、金贸工程、金企工程)之一罢了。

金税工程的基本框架为一个网络、四个子系统。

一个网络,就是从国家税务总局到省、地市、县四级统一的计算机主干网——这块是站在税务机关自身管理体系角度来看。

四个系统,就是覆盖全国增值税一般纳税人的增值税防伪税控开票子系统,以及覆盖全国税务系统的防伪税控认证子系统增值税交叉稽核子系统发票协查信息管理子系统。——这块是从具体如何管理纳税人的角度来看,其分别对应销项开票、进项抵扣、发票和申报比对、问题发票在“一个网络”内传递核查。

2. 金税一、二、三期也顺便了解下呗?

金税一期——信息化管税试水阶段

金税一期于1995年上线,主要是增值税交叉稽核子系统和防伪税控系统试水,而且仅在50多个城市试点,由于初次尝试计算机管税且在当时的信息技术背景下还不成熟,1996年底便停止运行。

金税二期——开启“以票控税”

2001年7月1日,增值税防伪税控发票开票、认证、交叉稽核、协查四个子系统,在全国全面开通,主要对增值税专用发票进行全面监控。金税二期总体运行情况良好,对加强增值税专用发票管理,打击偷、骗税犯罪行为,增加税收收入等方面起到积极有效的作用。

金税三期——系统内一体化完善

2008年9月,金税三期正式启动,2013年在广东、山东、河南、山西、内蒙古、重庆6个省(市)级国地税局试点,2016年全国范围内推广完成。

金税三期是在对金税工程二期四个子系统进行功能整合、技术升级和业务与数据优化的基础上,进一步强化征管功能,扩大业务覆盖面,形成有效的、相互联系的制约和监控考核机制,使整个金税系统自身个模块更加有机结合、更加一体化。

至于金税四期达成的目标:“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”,想必看官们在听各类XX机构老师讲课或者看公众号的时候已经听过一遍了,这里笔者就大白话粗鄙的总结一下:

一个平台——金税系统软硬件都有能力撑得起这个门面;

两级处理——金税系统采集或生成的数据仅在总局和省局的系统进行处理;

三个覆盖——覆盖全税种、覆盖税局全工作流程环节、覆盖国地税和其他部门(看到这里,你还觉得金税四期有那么“新”吗?);

四个系统——系统软件层面,征收管理、行政管理、外部信息、决策支持(看到这里,是不是又觉得金税四期又没有那么“新”了?)

3. 金税四期“新”在哪里?

下面这张金税四期和金税三期的对比图,可以说俗不可耐,想必各位看官于各公众号和培训课程中也都看烂了~

这里笔者依然用大白话总结一下金税四期的“新”:

  1. 在金税三期覆盖全税种的基础上,覆盖到非税业务,这点财务工作者能够比较直观的感受和理解,像社保、文化事业建设费、垃圾处理费、水利建设基金等毕竟都是通过电子税局申报缴纳;

  2. 前面提到,金税三期已经在一定程度上覆盖其他部门联网,金税四期只是在程度上更深而已。这体现在:一方面,覆盖的外部机构更多,尤其是跟银行对接了;另一方面,金税四期系统本身有专门的模块接收其他部门推送过来的数据,实现系统通道打通和融合,而不像过去其他部门系统部分信息只是推送给税务人,税务人再录入或导入税务系统;

  3. 纳税人综合信息与办税人员相关信息紧密结合,这一点起到规范办税人操作的作用,当然这也并不是什么新鲜事,但凡再电子税局实名采集过的办税人员,看看是不是你的个税app也早已关联到了呢;

  4. 最后一点,可以将金税四期理解为“互联网+税务”,互联网平台将线下办税业务移到线上,“大数据”和AI服务于税务稽查、纳税评估等工作,大大解放后台税务人员的人工分析比对工作。

综上,税务机关接驳内外部数据的平台有了,数据传输、处理的方式更自动化、智能化了,除了传统发票方面的数据,还有其他方面的数据用于纳税人申报,用于税务局比对、分析,“以票控税”向“以数治税”的转变自然而然水到渠成。您看是不是这个理儿?

不知道TT这样表述金税四期的“新”更接地气一点?

4. 金税四期影响究竟几何?

就像现在某音、某宝用算法根据消费者浏览行为数据更加精准的定位目标消费群体,最终目的还是卖货卖服务。同样的道理,金税四期也是结合大数据用算法给纳税人构建画像,最终目的跟“经验治税”、“以票治税”下完全一样,还是监督管理纳税人涉税行为,使其更合规。

相信有不少企业或财务人员“听风就是雨”,有没有被所谓的大字标题所吓到而开始惶惶不安?

有,肯定有人不安!这类纳税人本身就存在不合规甚至违法的涉税行为,即便没有金税四期,他们的内心也是担心哪天“东窗事发”的,只不过金税四期可能会协助税务机关提前将这些问题识别出来而已。这么看来,纳税人存在什么问题并不是金税四期导致的,二者并无因果关系,其实都是自己“作的”!

另外,税务机关每年末或年初都会为次年或本年的稽查检查重点定基调,虽然金税四期为税务机关识别纳税人风险和问题提供了帮助作用,但最终税务工作人员还会结合经济发展情况、个别行业突出问题等综合分析来确定稽查检查重点。

像下面这些问题,金税四期要是不来的话就可以有?显然,这个真不能有。这都是企业在日常税务管理中应当关注的再俗不可耐的常规风险点,却被某些财税机构营销人员与金税四期生拉硬扯,关键是还吓唬咱们的财税同仁!呜呼,笔者对财税服务行业的这类套路和风气深深BS!

5.你真的需要应对吗?

笔者在前文已将金税四期“是什么”和其影响进行了简单的梳理并表达了一些个人拙见,那至于如何应对,不知看官们此时心里是不是其实有了一定的想法了呢?

笔者在此建议:

  1. 合规的企业,企业合规的行为,该咋样就咋样,身正不怕影子斜嘛;

  2. 实操中难免无法完全按着税法的规定来操作,如果绝大多数企业都这样,那么税局肯定也心里有数,一般不会让你“一损具损”,如果您明知自己跟同行相比,在税务处理上确实存在不规范的行为,那该好好反思下了,该纠正的及早纠正,该排的“雷”及早排除;

  3. 金税四期只是税务机关征管的手段或者方式,其实质是信息化方式取得人工,同样,企业自身是不是也可以用这种手段和方式来转变自身的税收管理呢?在互联网、信息化技术已经相对成熟的时代,这显然是可以的,也是一个大趋势,后期笔者计划专门出一期关于税务信息化的专题,到时看看是否能帮助到您。

综上,笔者认为:

  • 金税四期是税务征管方式的升级,也是倒逼纳税人自身税务管理提升的一个契机;

  • 金税四期并非全新的“物种”,只是金税三期的进一步提升和完善;

  • 金税四期一点都不可怕,该怕的是部分纳税人原本就”没安的好心“。

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