全域全年禁猎！威海设立陆生野生动物禁猎区和禁猎期
大众日报2022-11-02 00:58
11月1日上午，威海市政府新闻办举行新闻发布会，相关部门负责同志介绍《威海市人民政府关于设立陆生野生动物禁猎区和禁猎期的通告》有关情况。
为切实加强野生动物保护工作，有效保护野生动物生存环境，依法打击非法猎捕野生动物的违法犯罪行为，推进生态文明建设，10月31日，威海市人民政府印发了《关于设立陆生野生动物禁猎区和禁猎期的通告》。
《通告》共五条，针对在前期陆生野生动物管理工作中发现陆生野生动物资源保护范围、时间不明确，禁猎的工具和方法不清晰，禁猎对象不全面，执法主体和法律责任不完善，有效期限不统一等问题，《通告》进行了明确完善，为今后威海开展陆生野生动物保护工作提供了有力的政策支撑。
下一步，林业部门将充分发挥好野生动植物保护联席会议机制，联合相关部门开展广泛宣传，严厉打击非法猎捕、经营、利用陆生野生动物及其制品等违法犯罪行为。
★什么是禁猎区、禁猎期？《通告》的主要内容是什么？
禁猎区：是为保护狩猎动物或某种濒危动物，在法定的时期内禁止狩猎的特定地区，对于保护野生动物具有重要意义。
禁猎期：是指按法定程序规定，禁止进行狩猎活动的一定时间期限。
《通告》主要内容如下：
明确了禁猎区和禁猎期。威海行政区域均为禁猎区，全年为禁猎期。在禁猎区、禁猎期内，禁止猎捕以及进行其他妨碍陆生野生动物生息繁衍的活动。
规定了禁猎的工具和方法。禁止使用毒药、爆炸物、电击或者电子诱捕装置以及猎套、猎夹、地枪、排铳等工具进行猎捕，禁止使用夜间照明行猎、歼灭性围猎、捣毁巢穴、火攻、烟熏、网捕等方法进行猎捕。因科学研究确需网捕、电子诱捕的除外。
明确了禁猎对象。禁猎对象是指珍贵、濒危的陆生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物以及山东省重点保护野生动物。（目前，全市常见的野鸡、斑鸠、布谷、麻雀、燕子、白头翁、喜鹊、乌鸦、海鸥、白鹭、水鸭子、野兔、刺猬、黄鼠狼、蟾蜍等常见陆生野生动物均属禁猎对象。）
明确了执法主体和法律责任。违反本《通告》，非法猎捕陆生野生动物的，由县级以上人民政府林业主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。因科学研究、种群调控、疫源疫病监测、航空安全保障或者其他特殊情况需要猎捕陆生野生动物的，应当依法申办行政许可。
明确了有效期限。《通告》自2022年11月1日起施行，有效期至2027年10月31日。施行期为五年。
★市场监管局立足部门职能，在野生动物保护方面做了哪些工作？
今年以来，全市各级市场监管部门结合疫情防控、全国文明典范城市、国家卫生城市、国家食品安全示范城市创建要求，围绕农贸市场、食品流通、餐饮和网络交易等重点领域，深入开展了“打击野生动物非法交易”专项行动，重点强化了三个方面的工作：
一是多渠道宣传普及。会同林业部门在市内主要乡镇、交通要道、集贸市场、大型餐饮场所通过发布公告、张贴海报、发放宣传品等形式和载体向相关市场主体和市民群众深入宣传野生动物保护相关法律法规，提高经营者、消费者保护自然、守法经营意识，自觉抵制捕猎、食用、贩卖野生动物及其制品的行为。累计向各类市场发放禁售野生动物公益宣传海报、宣传用品3240余份，指导市场及各营业场所开办方与经营户签订责任书，通过微信公众号、电子屏等进行广而告之，做到人人皆知，家喻户晓，全力营造“共同参与、自觉革除交易、滥食野生动物陋习”的良好社会氛围。
二是全方面深入排查。加大对农贸市场、花鸟市场、餐饮饭店等场所的巡查力度，对特产店、食品流通、餐饮店、冷链食品运输车辆等经营主体进行重点检查，开展严禁以任何形式非法交易野生动物及其制品的“清风行动”。全市出动执法人员3350人次，共检查经营主体1823个，农（集）贸市场189个，餐饮服务单位1175家次，现场指导市场开办单位、饭店经营者落实野生动物交易管控主体责任，督导市场开办者对进入市场的野生动植物及其制品，严查来源和经营资格，始终保持打击违规交易行为的高压态势。
三是不间断定向监测。狠抓网络交易平台的源头管理，以一、二类野生保护动物名录和三有保护动物名录为基础展开定向搜索和线索处置，以“江鲜”、“野生”为关键字对本地4家电商平台以及国内知名的天猫、京东、淘宝、美团、饿了么平台进行了搜索，对网络平台内野生动物和售卖捕猎工具等相关情况进行监测，督导网络交易平台全面清除网上非法销售野生动物及其制品信息，实现线上线下一体化监管。依托互联网广告和户外广告监测平台，不间断对辖区内野生动物交易行为和有关关键字进行广告监测。已检查各类网店312家，监测各类广告42万余条次，暂未发现野生动物交易线索。
下一步，全市各级市场监管部门将全面落实市政府关于设立陆生野生动物禁猎区、禁猎期通告的相关要求，加强部门协作， 持续推进野生动物保护工作，坚决制止破坏野生动物违法行为，形成社会共同关注和保护野生动物资源的良好氛围。
★近年来，公安部门在打击破坏野生动物资源犯罪方面取得了哪些成效？对下步工作有哪些具体部署安排？
威海市公安局历来高度重视野生动物保护工作，近年来，特别是2020年，全国人民代表大会常务委员作出《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》以来，全市公安机关充分发挥刑事打击职能作用，组织实施“昆仑”“清风”等系列专项行动，侦办了一批破坏野生动物资源犯罪案件。2020年以来，全市共立案侦办破坏野生动物资源犯罪案件25起，抓获犯罪嫌疑人39名，侦破非法猎捕中华蟾蜍系列案件6起，查缴涉案国家“三有”野生动物中华蟾蜍7000余只。
此次《通告》的出台，为公安机关打击破坏野生动物资源犯罪，特别是非法狩猎犯罪提供了更加充分的法律依据。下步，威海市公安局将进一步加大工作力度，对破坏野生动物资源违法犯罪展开新一轮凌厉攻势，全力保护威海野生动物资源安全和生物多样性。
一是强化破案攻坚，突出打击重点。当前正值秋冬季节，是非法猎捕野生动物违法犯罪的高发期，结合威海往年发案规律和特点，聚焦重点部位、重点领域、重点时段，依托正在开展的“昆仑2022”、依法严厉打击秋冬季涉鸟类等野生动物犯罪等专项行动，集中优势警力资源，重拳打击破坏野生动物资源犯罪。强化大案牵引，坚持“放长线，钓大鱼”，深度扩线经营，做到“破一案，带一串”，打团伙断链条，切实查处一批大要案件，打击处理一批犯罪分子。
二是强化情报导侦，广辟线索来源。坚持专群结合，紧盯相关前科劣迹人员、行业经营人员等重点人群，强化阵地控制，主动摸排情报线索；广泛发动群众举报违法犯罪线索，加强与野生动物保护行业协会、公益志愿者等社会组织、个人的联系，广泛收集情报线索，为精准打击提供有力支撑。坚持网上网下结合，加强日常巡逻管控，发现打击现行犯罪；加强对网络交易、网络社交和网络直播等平台各类情报信息的梳理研判，发现可疑线索及时组织落地核查。
三是强化行刑衔接，凝聚打击合力。加强与林业、市场监管等部门的沟通协作，充分利用“林长+检察长+警长”、野生动物保护联席会议等机制，定期通报工作情况，共同分析研判形势，协同研究解决问题，组织开展联合执法。加强工作互动互补，对涉嫌重大野生动物犯罪案件，适时提前介入侦查，强化证据固定；对打击犯罪工作中发现的行政违法行为和行业监管漏洞及时通报相关部门，协同推动源头治理，提高协同共治水平。
（大众报业·大众日报客户端记者 陶相银 通讯员 李忠蕾 报道）
举报/反馈
0
0
收藏
分享
