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与封建制度相比，周朝的中央集权比较薄弱，对诸侯的掌控力也不是很强。

而汉朝，虽然也是分封制，但由于是统一的，所以，异姓王就成了必须要铲除的目标。“非刘姓”是不能称帝的，汉代的分封制度明显是出于血脉关系，但西汉的历史比周代要差得多。

与汉代一样，周代分为东西两个时期，一个是以封邑为纽带而形成的政治秩序，另一个是以集权为中心的政治制度。两国的统治方式有很大的不同，周与汉是怎样实行的？他想要达到的目标是什么？

一、政治需要

无论哪一种政治制度，都是为了方便管理，无论是周朝还是汉朝，都是如此。周代的分封制度，更像是一种基于政治信任的政治联盟，换句话说，周天子统治的京畿地区，是一方霸主，谁敢造反，谁就会被其他国家联合起来对付。

这种政体类似于日本幕府时代，由于日本是一个岛屿国家，疆域分布很广，因此必须实行分封的方式，幕府的将领们通常都有自己的地盘，以此来威慑其他国家。中国幅员辽阔，又是一块大陆，有了统一的基础，因此才有了封建社会。

西汉初期，实行分封和郡县并存的政体，其实也是迫不得已，新朝建立，民心涣散，高祖不得不分封几个不同的王爷，以维护当地的治安。

他本来就没打算册封其他王爷，只是因为他的统治，等局势稳定下来，那些外姓王爷就会变成眼中钉，肉中刺。

为了维持封建制度，汉朝采取了分封同姓的方式，但也为后来的七国之乱埋下了伏笔，直到汉武帝时代，“推恩令”的实施，让所有的诸侯都失去了与中原抗衡的能力。

二、过渡阶段

要说到周、汉两国的过渡时期，就不能不提秦国了。没有任何可以参考的管理经验，中国的第一个封建国家命运多舛，他本想用法家的理念来威慑世界，却没想到在这个和平的时代并不管用，他本想用郡县代替分封，巩固自己的皇权，不料六国的民众非但不听，反而激起了强烈的反抗。

后来，项羽再也没有了建国的勇气，所以他决定重蹈周朝覆辙，在楚国的统治下，建立了一个新的大周。但在战国末年的礼乐崩溃之后，周礼已经无法维持，一统是无法阻止的。

三、血缘关系

西汉建国后，高祖迫不得已，将异姓封侯，这既符合西汉的利益，又与郡县制度相辅相成。但与周代不同，经历过诸侯争霸的高祖，却放弃了对周代的信任，采取了以血脉相连的方式，分封同姓宗室，以保卫西汉江山。

既然决定了以皇族为根基，那么皇族的力量就不可小觑，毕竟联姻是维持政权的重要手段，但刘的嫡系势力却不是他们，这是西汉最大的隐患。先有吕后的暴政，后有王莽篡汉。西汉王朝虽然用尽了手段，但终究挡不住自己的亲信。

东汉也是如此，但因为太监的存在，朝廷大乱，地方势力蠢蠢欲动，群雄并起。

四、殊途同归

无论是周代还是汉代，他们的分封制度都有其优劣之处。周朝以封爵为奖赏，占据了道德制高点，但他低估了人心的贪婪，没有足够的约束，随着当地的力量越来越大，中央就像是砧板上的鱼肉。

汉王朝的分封，注重维护政权的秩序，强化中央集权，通过家族的联结，保护刘江山。但汉朝疏忽了皇亲国戚和太监的力量，将他们一网打尽，从中央开始，就很难扭转局面，即使有血脉相连的秩序，也挡不住欲望的肆虐。

周代和汉朝都是实行分封统治，但两者的效力不同，服务对象也不同。周代为周礼服务，提倡礼制，而汉朝则奉行封建专制，提倡法律。两个国家的制度设计是有缺陷的，而且是相互比较的，如果周朝在权力集中的时候更加的强势，而汉朝的礼制也更加的完美，或许会有更好的效果。

然而，历史已经注定，大明王朝和汉朝一样，都是因为内讧而灭亡，而这种分封制，要么被吞并，要么被自己的人所害，两者都是一样的。

参考文献：《汉书》