《中国经济周刊》 记者 伍素文丨广东报道

稳坐外贸第一大省第36年，广东仍是中国外贸开放的桥头堡。

过去十年，广东外贸进出口规模屡创新高，2021年突破8万亿元，十年增长了33.1%，对我国外贸增长贡献达14%。

如果按照2021年的数据平均算下来，每天约有575万吨货物在广东省内21多个港口卸载、装运，来往于全球200多个国家和地区之间，一分钟可实现1573万元的货物进出口值。

视觉中国

外贸“压舱石”稳固

十年来，广东外贸规模连上新台阶。据海关总署广东分署的数据显示，从2012年的6.21万亿元到2021年的8.27万亿元，广东进出口贸易额十年增长了33.1%，年均增长3.2%，对我国外贸增长贡献达到14%。

其中，出口总值从2012年的3.62万亿元增至2021年的5.05万亿元，年均增长3.8%；进口总值从2012年的2.59万亿元增至2021年的3.22万亿元，年均增长2.4%。

稳坐外贸第一大省36年来，深圳、东莞、广州先后晋级 “外贸万亿之城”。2021年深圳进出口总值达3.54万亿元，东莞为1.52万亿元，广州为1.08万亿元，全国7个“外贸万亿之城”中，广东就占据了三席。

回顾十年历程，广东外贸面临着复杂多变的国际形势。

2012年以来，国际金融危机的深层次影响继续显现，欧洲主权债务危机深化、蔓延，世界经济复苏放缓，国际市场需求下滑。在随后的几年里，广东对外贸易着重于“稳增长、调结构、促平衡”。

其间，随着新产业加快发展，新业态蓬勃发展，广东外贸新业态持续壮大。2018年跨境电商进出口额同比大增72%，市场采购出口额增长2倍，高新技术产品进出口成为广东进出口增长引擎，投资活跃。

2019年，世界经济复苏缓慢、中美贸易摩擦升温，工业企业工业出口交货值下降，广东出口增速下滑。2020 年更是特殊的一年，新冠肺炎疫情席卷全球，叠加以美国为首的一些西方国家打压加剧，内外部经济环境承压。

面对挑战，广东外贸迎难而上，展现了自身的韧劲，在2021年交出了一份出色的成绩单：进出口总额达到8.27万亿元，同比增长16.7%，两年平均增长7.5%。全年的累计同比增速保持两位数增长，一年净增约1.2万亿元。

广东省体制改革研究会执行会长彭澎向《中国经济周刊》记者分析，防控疫情是当前经济和外贸稳定的基础，深圳、广州已摸索出了一些经验；面对国际局势的动荡，广东率先受到冲击，尤其是对外依存度高的大宗商品进口，但其陆续出台了稳定外贸基本盘的应对措施，稳定了局面；民营企业投资稳定增长，表现出一些积极因素，对后势有拉动作用；作为世界工厂，供应链产业链上具有优势，也正在突破“卡脖子”技术的约束，这是广东外贸持续发展的根本。广东也是进口大省，尤其在粮食、原油、天然气方面对外依存度较高，对进口贸易贡献度高。

贸易结构转型，外贸企业思变

规模上升的同时，广东对外贸易的结构也在不断优化。

2016年，广东一般贸易进出口值自1986年来首次超过加工贸易进出口值，一般贸易进出口占全省外贸比重到2021年提升至52.3%，相比于2012年的33.4%，提升了近20个百分点。

从出口产品来看，出口产品技术含量不断提高，高新技术产品出口额从2012年的1.39万亿元增加至2021年的1.72万亿元，集成电路、新能源汽车、无人机等出口量2021年增速均达到两位数。

这背后是广东产业结构升级，以及外贸企业更加注重创新研发、自主品牌的结果。正如广东外语外贸大学国际经济贸易研究中心主任陈万灵接受《中国经济周刊》记者采访时所言，广东贸易增量还是得靠自身的产业基础和产品技术创新。

2018年，民营企业接棒，成为广东外贸的主力军。截至2021年，民营企业占整体进出口比重由2012年的29.2%提升至2021年的56.4%，年均增速达11.1%。

置身新的外贸形势，广东外贸企业也在思考如何转型升级，更好地“走出去”。

成立于2010年的东莞市中旺精密仪器有限公司（以下简称“中旺精密”），产品包括自动化设备、精密光学仪器、机电设备及其配件等，过去10年其销售规模增长了约10倍，产品远销70多个国家和地区。

中旺精密总经理郑春平向《中国经济周刊》记者表示：“对很多做机电的中小企业来说，现在是‘前有拦路，后有追兵’的境地：技术上不是最好的、品牌没建立起来，后面又有东南亚作为低价竞争者。假如我们不往更高一个层次去做，可能就无路可走了。”

“靠低廉的人力成本、土地成本获得发展红利的模式，在广东一去不复返了。我们只有通过技术、管理、服务创新，做到不仅把东西销出去，还要能够在当地落地，才能成为有话语权的品牌。”郑春平说，近几年中旺精密在加速企业数字化运营、加大研发投入的同时，还在培训一支“出海”队伍，为将来产品服务在国外本地化做准备。

深圳制造业巨头比亚迪很早就开始布局海外市场，业务包括纯电动大巴、叉车、出租车、储能以及轨道交通等。随着电动车替代燃油车的变革提速，从3月份起比亚迪开始停止燃油汽车整车生产，专注于纯电动和插电式混合动力汽车业务。如今，比亚迪新能源汽车足迹已遍布全球六大洲、70多个国家和地区、400多个城市。

比亚迪相关负责人对《中国经济周刊》记者表示：“推动新能源产业发展是我们的初心，未来比亚迪将深度拥抱全球化，加快新能源汽车的普及。”

以高水平开放稳外贸稳外资

今年8月，广州市南沙区政协副主席、商务局局长谢晓晖在一个分享会上列举了其2017年到南沙工作后亲历的变化：

“在这里，我看到了沙仔岛、汽车码头，自2015年南沙平行进口汽车试点企业获得商务部批复以来，累计进口平行进口汽车约5.7万辆，是国内第二大平行进口汽车口岸；看到了南沙港区，依托‘湾区一港通’，开辟148条外贸航线，已开通72条内外贸驳船支线，实现对大湾区中小码头的江海联运全覆盖；我还看到了跨境电商、平行进口、飞机保税融资租赁等新模式、新业态蓬勃发展，大昌行等越来越多的外资外贸企业落户南沙……”

凭借着区位、政策等优势，南沙成为中国战略平台最多、开放程度最高的地区之一。南沙的发展实际上是广东高水平开放取得高质量发展的缩影。

挂牌已7年的广东自贸试验区，门户枢纽作用也愈发凸显。据广东省商务厅数据，今年上半年，广东自贸试验区进出口规模超过2000亿元，增幅达24.9%，远高于全省2.8%的平均增速；年集装箱吞吐量超过全国的1/10；以全省万分之六的土地面积吸引了全省外资总额的1/4。

今年6月，广东在13个地市设立广东自贸试验区联动发展区，发挥广州南沙、深圳前海、珠海横琴3个自贸片区作用，支持联动发展区复制推广贸易便利化、投资便利化等措施，牵引制度型开放不断取得突破。

今年上半年，广东省内海关特殊监管区域进出口4976.16亿元，同比增长13%，占同期广东省进出口总值的12.7%，对广东外贸增长贡献率达53.2%。在广东自贸试验区、粤港澳大湾区的政策叠加优势下，综合保税区持续发挥稳外贸作用。

广东省商务厅数据还显示，2021年，全省跨境电商、市场采购规模双双突破3000亿元，跨境电商、离岸贸易增长近一倍。今年，广东省内的跨境电商综合试验区实现全省覆盖，跨境电商等外贸新业态正拉动广东外贸的高质量发展。

从经贸活动到平台建设，从拓展外贸新业态到促进贸易投资便利化，广东所取得的成绩表明，稳外贸稳外资关键还是在于高水平对外开放。2021年，与广东有贸易往来的国家（地区）由2012年的225个增加到231个，开放的步子越走越宽，“朋友圈”也越来越大。

（本文刊发于《中国经济周刊》2022年第19期）

2022年第19期《中国经济周刊》封面