打造农机产业发展高地 助力全面推进乡村振兴
华声在线2022-09-29 09:29
导读
中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。
9月22日，在第五个“中国农民丰收节”到来之际，习近平总书记代表党中央，向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日的祝贺和诚挚的慰问，强调扎实推进乡村振兴，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。
如何扎实推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化？湖南日报《理论·智库》特约请专家学者建言献策。
陈弘
农业机械化是转变农业发展方式的重要基础，是农业农村现代化的重要标志，是实施乡村振兴战略的重要支撑。习近平总书记强调：“要把发展农业科技放在更加突出的位置，大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀。”2022年中央一号文件提出，要提升农机装备研发应用水平，加强农机装备工程化协同攻关，加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械研发制造，并纳入国家重点研发计划予以长期稳定支持。
近年来，湖南以三个“百千万”工程为抓手，将发展农机产业链列为制造强省和实施“六大强农”行动内容，在提升农业机械化水平上取得了长足进步。2021年，全省农机制造业总产值约280亿，位于全国第一方阵；截至2021年底，全省农机总动力达到6687.33万千瓦，位列全国第五；农作物耕种收综合机械化水平达到54％，稻油综合机械化率分别达到80.05％和64.77％，初步形成了农机产业集聚区和独特竞争力；全省工商登记注册的农机合作社6000多家，其中示范社530多家、综合服务中心50多家。但目前我省农业机械化总体水平仍然不高，设施农业、果菜茶、加工等特色农业机械化水平较低；80%以上农机企业规模小、实力较弱、自主创新能力不强，关键核心技术存在“卡脖子”难题，品牌多、名牌少；农机应用的精细化水平有待提升。鉴于此，应以提升农机智能化、数字化制造水平为主线，以丘陵山区特色农机为主攻方向，加快打造农机产业高地，助力全面推进乡村振兴。
强化顶层设计，打造现代农机产业体系战略高地
当前，我省应着力推进传统农机产业转型升级，以《湖南省智能农机产业“十四五”发展规划》为指导，强化省级相关部门协调联动，加快培育新时代“农机湘军”。
一是落实“一中心二园区三集群四示范区”的农机产业发展布局。以湖南智能农机研发中心为主体，双峰、常德农机产业园为基地，大力推动我省“小农机”产业发展和丘陵山区农业全过程机械化，打造湘北（岳阳、常德、益阳）、湘中（娄底、湘潭）、湘南（郴州、衡阳）农机装备产业集群，推进湖区、丘岗区、山区、郊区“四区”智慧智能农机应用，形成农机产业高地效应和辐射作用。二是发展壮大农机企业。以产业园区为载体，承接知名农机企业落户；鼓励企业实施跨国、跨省、跨行业兼并重组，打造优势明显、牵引力强的农机龙头企业；围绕龙头企业发展关联密切的产业链项目，服务特色农机制造产业集聚区发展。
聚焦转型升级，打造农机科技创新战略高地
我省应以南方丘陵山区特色农机和高端智能农机开发为重点，加强关键技术攻关，以技术突破带动产业链核心价值整体跃升。
一是推动数字化、智能化技术与农机装备制造技术深度融合。开展农机具多传感信息采集、信息安全通讯、大数据综合分析、关键指标快速预警与决策等关键技术研究，重点突破自主路径规划、自动避障以及与典型作业地形匹配的自动平衡技术等；二是加快补齐丘陵山区农业机械化、智能化短板。围绕我省特色千亿产业，开展农产品水分检测、土壤含水率快速监测、激光雷达感知、收获质量检测、产量预测等关键技术研究，研发耕整、植保、培管、加工、水肥一体化等轻简化、智能化装备。三是抢抓新能源农机“弯道超车”机遇，前瞻性布局新能源动力电池、电气化控制系统、混合动力油电耦合等新能源农机技术。
提升利用“两种资源、两个市场”能力，打造市场开拓战略高地
我省应支持各地农机部门、农机企业和创新创业人员充分利用国内国际两种资源、两个市场，大力提升“湘字号”农机品牌的市场份额和美誉度。
一方面，在国内实施“互联网+农机销售”战略。设立省农机产品展示中心、农机电商中心，不断完善农机配送体系，推动湖南农机销售网络覆盖全国；依托湘中农机大市场，主动对接湘博会、中国农业机械展览会等平台；深化与农机合作社、种粮大户等对接，洞察用户需求，为客户提供精细化服务；构建多层级体验式营销体系，培育、抢占优质客户资源。另一方面，主动开拓海外市场，提升国际竞争力。支持省内农机企业参与对外援助和国际合作，巩固东南亚、中亚等市场，抢占非洲、南美等市场，开拓欧美市场，健全售后服务网络，提升经营效率；鼓励农机企业借助中非经贸博览会、中国中部(湖南)农业博览会、长沙国际工程机械展等品牌展会，推动产销对接和技术交流，寻求合作商机；积极打造农机“走出去”综合服务平台，架起政策沟通、贸易畅通、资金融通桥梁，帮助企业纾解国外抵押融资和售后服务等困难，提升湘产农机“走出去”的服务保障能力。
高质量建设特色农机小镇，打造产城融合战略高地
应聚力将我省特色农机制造产业集聚区打造成国家级农机商贸小镇，推动产城融合发展，不断扩大对周边的辐射能力。
一是在功能布局上，积极推进农机市场、工业园区配套需求与城镇基本服务供给之间的良性互动；二是在产业融合上，加快发展城镇商务服务，满足市场商户、落户企业的办公和商务洽谈等需求，形成以农机产业镇核心区为引领、带动周边村镇共同发展的格局；三是在环境提升上，把农机小镇建设与美丽乡镇、田园综合体建设等有机结合，改善道路、市场及住宅景观，提高教育医疗水平，打造宜居宜业的现代化居住小区，推进产城融合发展与农机产业转型升级。
（作者系湖南农业大学党委书记，湖南乡村振兴战略研究院院长、教授）
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