丹东：精准分区分级分类防控 有序恢复生产生活秩序
金台资讯2022-06-13 09:00
6月13日，丹东市新冠肺炎疫情防控指挥部发布关于全市精准分区分级分类防控有序恢复生产生活秩序的公告。公告中说，为坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，按照国务院联防联控机制决策部署和辽宁省委省政府工作要求，结合丹东抵边口岸城市疫情“点多、散发、链短，来源不明”特点和地区实际，市疫情防控指挥部决定，即日起在全市实施精准分区分级分类防控，有序恢复生产生活秩序。
一、筑牢抵边口岸城市疫情防控屏障
在原有封控区、管控区继续按规定要求管理的基础上，在丹东全域内设立一般防范区和提级防范区。
丹东市主城区(西起五道河、东至爱河大桥、北至四号干线、南至鸭绿江岸)和宽甸沿边区域带(自爱河大桥溯江而上至浑江口)为提级防范区，形成提级管控带。
全市其他区域为一般防范区。
建立全域防范、外防输入、内防反弹、严防外溢、动态清零的工作格局，统筹抓好疫情防控和经济社会发展。
二、科学规范防范区、封控区和管控区管理
(一)规范防范区管理。针对一般防范区和提级防范区不同位置、功能定位、疫情形势以及保障居民生产生活需要等实际，分类管理、精准施策、有序放开、动态调整。
一般防范区管理
1.强化社会面管控、严格限制人员聚集。暂不举办大型活动、论坛、展会、宴会、演出、培训、农村大集等群体性活动，喜事缓办、丧事简办、宴会不办，减少人员聚集；各类餐饮机构必要时暂停堂食，提供外卖服务；商场、批发市场、超市、公共浴池(除休闲按摩区域外)、理发店可有序恢复营业，采取预约制经营，严格控制规模人数。健身房、体育文化场馆、按摩、足疗、美容院、水疗、棋牌室、麻将馆、网吧、酒吧、迪吧、KTV 、剧本杀、密室逃脱、福利彩票站等非生活必需的密闭场所暂不营业；养老院、福利院、救助站、监所、精神卫生机构实行封闭管理；影剧院、博物馆、纪念馆、宗教场所暂停开放；全市高等院校实施校园内封闭管理，中小学校(含中专和职业技术类学校)、托幼机构和校外培训机构继续线上教育。对公共场所每天至少开展2次预防性消毒。
2.建立以核酸检测为中心的多点触发预警机制。一般防范区居民每周进行2次高质量全员核酸检测。合理布局采样点，采取“固定采样点+便民采样点+流动采样点”结合的方式，构建步行10分钟核酸检测服务圈，因疫情防控形势适时调整。综合考虑辖区内人员具体情况，科学划分检测人群，避免人员聚集，做好防护，确保不漏一人。对不按规定时限参加检测的，将对其赋“黄码”。落实《丹东市常态化核酸检测筛查服务工作实施方案》相关规定，对23类高暴露风险人员严格实施每日1检，对5类风险人群实施每两日1检。加快建设城市核酸检测基地，快速提升核酸检测能力，确保24小时内完成全员核酸检测。
3.规范人员有序流动。凡出入各类公共场所、机关企事业单位以及乘坐各类公共交通工具时，必须持48小时核酸检测阴性证明和辽事通健康码绿码，不能提供的一律不允许进入，倒逼应检尽检、不漏一人。乘坐公共交通工具暂停使用现金，采取扫码支付，其中乘坐公交车可使用公交卡。各经营、运行主体单位要切实履行查验职责，未按规范查验的，一经发现一律关停，依法依规严肃追责问责。
4.保障各类交通、物流畅通。一般防范区内公交、出租车等公共交通工具有序恢复运营。强化城市配送、邮政快递车辆通行保障，推动邮件快件处理中心和营业网点有序恢复运营。
5.严格执行“防外溢、防输入”管理服务要求。加强离丹审批，全域实施“里不出、外不进”，非必要不离丹。特殊情况需离丹人员，须持48小时核酸检测阴性证明，严格离丹查验，在车站、高速口、边界处等坚持24小时值守，保持交通出入口严格管理，最大限度减少风险人员输出。坚持公安大数据排查、入丹交通站点排查、社区网格化排查、住宿场所排查、核酸检测点排查、医疗卫生机构排查、个人主动报告“七合一”排查管控机制，落实来丹人员查验48小时核酸检测阴性证明及“落地即检”要求，按要求分类做好健康管理服务工作，强化“人、物、环境”同防，严防境外疫情输入。
6.对一般防范区的管理措施，将根据疫情形势适时作出调整。
提级防范区管理
在严格执行一般防范区管理措施基础上，实施高频次核酸筛查和低流动人员管理，提级采取以下管理措施。
7.科学合理设定网格。为降低疫情带来的风险，不影响大多数百姓生活，以保证居民基本生活需要为原则，结合辖区人口密度、商圈分布、生活必需品保障等要素，划定若干网格。各网格之间设置“硬隔离”。
8.强化网格管理。提级防范区以网格为单位，实施每两天1次高质量全员核酸检测，不得跨网格检测。网格内人员非必要不出网格。必须开展生产经营活动的企业，原则上实行封闭运行和网格化管理。封闭运行确有困难的要“一企一策”强化员工“点对点、通道式”管理。提级防范区内公共交通工具暂不运营。
9.提升保障服务水平。网格内居民有就医需要的，凭社区(村)或单位证明和48小时核酸检测阴性证明到医院就诊。对居民生活物资配送车辆、企业生产物资运输车辆、垃圾清运车辆等，实行“一车一证”、出入登记、司乘人员查验48小时核酸检测阴性证明和辽事通健康码绿码，严格管理。在网格内指定地点设置集中快递投递点，定点投递、规范消毒、有序领取。网格内各类餐饮机构暂停堂食，只提供网格内外卖配送服务；超市、公共浴池(除休闲按摩区域外)、理发店采取预约制经营，接纳人数不得超过最大承载量的50%。
10.动态调整提级防范区域管理措施。即日起，提级防范区内各网格连续14天无新增本土阳性感染者的，该网格降为一般防范区进行管理。如网格内出现本土阳性感染者，对该网格首先实施全网格静态管理，根据阳性感染人数、核酸筛查和流调等情况，经综合研判，适时调整防范策略。
(二)规范封控区管理。对现有封控区及因出现阳性感染者的新划定封控区，严格按既有标准执行管理服务。
11.按照“区域封闭、足不出户、服务上门”的要求，严格落实居家隔离措施，期间尽可能佩戴口罩，尽量减少家庭成员之间的接触，做好环境消毒、居室通风等。
12.同时满足以下4项条件可降为管控区进行管理：(1)区域内所有疫点完成终末消毒，并进行评估(其中100%进行过程评估，完成消毒效果评价不少于20%)；(2)近7天内无新增病例或无症状感染者；(3)最后一名密切接触者自末次暴露超过7天且核酸检测为阴性；(4)降级管理前1天区域内所有人员完成一轮核酸检测筛查均为阴性。
(三)规范管控区管理。对由封控区降为管控区的区域，严格按既有标准执行管理服务。
13.按照“人不出小区、严禁聚集”的要求，居民可在管控区内活动，避免聚集、做好防护。
14.同时满足以下2项条件可降为防范区进行管理，位于提级防范区区域内的管控区，降级后按提级防范区相关要求管理：(1)连续3天无新增病例或无症状感染者；(2)降级管理前1天区域内所有人员完成一轮核酸检测筛查均为阴性。
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