北京发布今年限塑工作要点，快递网点年底禁用不可降解塑料包装袋
新京报2022-04-28 17:58
4月28日，新京报记者从北京市发改委获悉，《北京市塑料污染治理行动计划2022年度工作要点》正式发布。今年，北京重点从8个方面深化治理工作，推动实施23项限塑具体措施。
2020年12月，北京“限塑10条”，即《北京市塑料污染治理行动计划（2020—2025年）》发布实施，划定餐饮、外卖平台、批发零售、电商快递、住宿会展、农业生产等六大重点行业强化减塑力度。在此基础上，北京每年还将制定年度工作要点，将阶段性目标任务细化分解落实到每个年度，提出具体工作目标。
北京市发改委相关负责人表示，2021年，在广大市民和市场主体大力支持和积极参与下，北京市塑料污染治理工作取得积极成效，全社会参与塑料污染治理的良好氛围初步形成。
2021年，大型超市线下门店塑料购物袋销售量较前年减少约2300万个
北京市发改委相关负责人介绍，2021年，北京基本形成了“1+1+N”政策标准体系。其中，第一个“1”是指《北京市生活垃圾管理条例》，该文件是北京市依法推进塑料污染治理工作的重要依据；第二个“1”是指《行动计划》，明确了北京市五年推进塑料污染治理的时间表和路线图；“N”是指市相关行业主管部门研究出台的若干专项工作方案、地方标准等，2021年相继出台12项，截至目前，已累计出台19项。
去年，重点行业塑料污染治理取得明显进展。餐饮、外卖、批发零售、快递等重点行业积极采取禁限塑措施，源头减量和替代产品推广工作取得明显进展。目前，大型超市线下门店已停止使用不可降解塑料购物袋，据不完全统计，京客隆、超市发、物美、永辉、沃尔玛、家乐福、首航、幸福荣耀等大型超市线下门店2021年塑料购物袋销售量较2020年减少约2300万个，同比下降约37%。
北京全市快递企业“瘦身胶带”基本实现全覆盖，循环中转袋使用比例突破98%，电商快件不再二次包装比例达到90%，主要品牌快递企业累计投入使用可降解塑料包装袋3370万个，京东等企业持续加强可循环快递包装箱应用，替代一次性泡沫箱；大部分星级宾馆已不再主动提供“六小件”；全市废旧农膜规范回收率已达90%以上。
与此同时，北京利用科技手段提升塑料污染治理能力。一方面，支持中国塑协降解塑料专委会建设了企业与市场的供需对接公益性平台——“绿色塑料制品查询与溯源平台”，对可降解塑料制品及生产企业进行信用分类与标识，解决了消费者不知如何选择性能达标、绿色环保、经济适用的绿色塑料制品难题，目前已上线企业122家，注册产品138种。另一方面，还开展生物降解厨余垃圾袋产品研制，已在多个垃圾分类实施基础好的小区试点应用。
此外，北京出台《北京2022年冬奥会和冬残奥会落实〈关于进一步加强塑料污染治理的意见〉的工作方案》，在北京冬奥会场馆、运动员村、签约酒店等场所严格执行一次性塑料制品禁限措施，积极推行塑料替代和循环利用新技术、新产品，向社会广泛传递绿色可持续的理念。
北京市发改委相关负责人表示，从2021年总体来看，北京市塑料污染治理工作取得了一定成绩，但仍然面临诸多挑战，存在小微主体落实难，部分餐饮企业仍然使用不可降解一次性塑料吸管、不可降解塑料袋，在外卖平台勾选“无需餐具”选项后仍会收到一次性餐具等问题，塑料污染治理工作仍处在攻坚阶段。
2022年底，北京快递网点禁止使用不可降解塑料包装袋、一次性塑料编织袋等
今年是北京市连续第二年出台工作要点。北京市发改委相关负责人介绍，针对目前禁限塑工作面临的形势，今年，北京市限塑工作以国家《“十四五”塑料污染治理行动方案》和《塑料污染治理2022年工作要点》为指导，重点从8个方面深化治理工作，提出23项具体措施。
其中，一大重点便是从源头减量，推动减少使用不可降解一次性塑料制品。
今年的工作要点提出，将深入开展快递包装绿色治理，选择2家左右的重点企业，开展可循环快递包装规模化应用试点，推广一批使用方便、成本较低、绿色低碳的可循环快递包装产品。
同时，到2022年底，北京全市快递网点禁止使用不可降解塑料包装袋、一次性塑料编织袋等，电子运单、瘦身胶带、循环中转袋基本实现全覆盖。
北京将加强2021年版限制商品过度包装强制性国家标准的宣传引导，推动企业在过渡期内加快贯标筹备进度。推进电商产品与快递包装一体化，鼓励引导商品生产企业、电商企业、快递企业上下游协同设计生产商品包装，减少电商商品在寄递环节的二次包装，推动包装源头减量。摸清社区菜市场塑料袋使用情况，推动社区菜市场一次性塑料购物袋集中购销工作。
在加快推进塑料废弃物规范回收利用方面，北京将推动一次性快递包装物回收利用，鼓励快递企业自主回收废弃包装物，与商业机构、便利店、物业服务企业等多方共建公共回收平台。结合可回收物交投点、中转站、分拣中心设施建设，探索适宜的塑料废弃物回收模式，提高塑料废弃物资源化水平。
为进一步提高农膜和其他废弃农业投入品回收比例，北京采取以旧换新、专业组织回收等方式，推进废旧农膜和农药肥料包装废弃物回收处置工作，妥善处理废弃育苗盘和节水灌溉材料等农业塑料废弃物。到2022年底，基本建立政府支持、市场主导的废旧农膜和农药、肥料包装废弃物回收处置体系，农膜规范回收率达到90%以上。
北京将开展重点用塑单位报告制度试点工作
今年的工作要点提出，北京将开展重点用塑单位报告制度试点。发挥党政机关带头作用，围绕一次性塑料制品使用和回收情况、减量替代措施等方面，试点开展2022年度党政机关用塑状况报告工作，逐步向国有企事业单位推开。
北京还在连锁超市、餐饮外卖领域各选取5家单位，电子商务平台选择2家单位，围绕一次性塑料购物袋、塑料连卷袋、一次性塑料吸管、塑料咖啡搅拌棒、塑料餐具（刀叉勺）、塑料餐盒、塑料填充物等一次性塑料制品使用、回收和替代情况，试点开展报告制度，推动企业落实环境保护主体责任。
同时，围绕不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、胶带的使用量和回收量，可循环快递包装应用数量和总循环使用次数等，开展2022年度邮政快递业试点报告工作，基本覆盖全市各主要快递企业，带动行业全链条减塑。
在强化塑料污染治理科技支撑方面，北京将鼓励相关科研单位、企业集中开展生物可降解袋、农膜等绿色替代产品研发试用。开展河湖塑料垃圾及微塑料污染研究，加强可降解塑料检测能力建设。鼓励引导相关行业协会探索建立绿色塑料制品查询与溯源平台。
在监管执法方面，北京将加大对违规生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签等行为的监管执法力度。持续开展禁止生产含塑料微珠日化产品专项执法检查。
同时开展商场超市、集贸市场、餐饮外卖、电商平台等领域禁限塑专项执法检查，严格查处违规使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的行为。针对宾馆、饭店主动提供一次性用品等问题开展专项执法检查。
新京报记者 徐美慧
编辑 陈静 校对 李立军
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