2022年政府工作报告提出加强数字政府建设。4月19日,中央全面深化改革委员会第二十五次会议召开,审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》,进一步明确了国家对数字政府建设的决心与方向。

  数字政府作为新时代下政务改革的重要举措,对加快转变政府职能,建设法治政府、廉洁政府、服务型政府意义重大。会议指出,要把坚持和加强党的全面领导贯穿数字政府建设各领域各环节,坚持正确政治方向。要把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点,打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系,让百姓少跑腿、数据多跑路。要以数字化改革助力政府职能转变,统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动,发挥数字化在政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等方面职能的重要支撑作用,构建协同高效的政府数字化履职能力体系。

  那么,数字政府究竟是什么?与电子政务、智慧政务、智慧政府一样吗?

  电子政务是指国家机关在政务活动中,全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理模式。

  数字政府则是指在现代计算机、网络通信等技术支撑下,政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。包含多方面的内容 ,如政府办公自动化、政府实时信息发布、各级政府间的可视远程会议、公民随机网上查询政府信息、电子化民意调查和社会经济统计、电子选举(或称“数字民主”)等,是一种遵循“业务数据化,数据业务化”的新型政府运行模式。

  智慧政务和智慧政府与数字政府比较接近,都是在智慧城市建设背景下充分利用现代信息技术,整合资源,形成高效、集约、便民的服务型政府运营模式。

  由此来看,电子政务是一种管理模式,数字政府是一种运行模式,数字政府是电子政务更高水平的发展。所以,电子政务也被认为是数字政府的1.0时代,而如今已进入数字政府2.0时代。(其实,追溯到更早的话,还有以政府内部办公、事务管理为主体的办公自动化时代,那么,现在应该被称为数字政府3.0时代了。)

  目前,全国各地数字政府建设已经如火如荼的展开。

  江苏省印发推动数字政府建设实施意见

  2022年4月4日,江苏省人民政府印发《省政府关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见》。意见要求,准确把握数字政府建设总要求,系统搭建数字政府主架构,坚决打通数据共享开放大动脉,切实提升数字化治理效能驱动力,建立健全统筹协调规范管理新体制等六大方面。

  湖南省印发“十四五”数字政府建设实施方案

  2022年3月23日,湖南省印发“十四五”数字政府建设实施方案,将部署的任务细化为49项建设任务和29个行业建设专题,强化组织领导、人才支撑、资金保障、督察评估,全方位保障数字政府建设工作顺利推进。(新湖南客户端)

  广东省数字政府改革建设2022年工作要点印发

  2022年2月28日,广东省人民政府办公厅印发《广东省数字政府改革建设2022年工作要点》。指出2022年是广东省实施数字政府改革建设“十四五”规划、迈进新阶段的关键一年。做好2022年数字政府改革建设工作将以全省数字政府均衡协同发展为抓手,以数据要素市场化配置改革为引领,聚焦省域治理与政务服务两个着力点,全面深化“数字政府2.0”建设。

  陕西省数字政府建设“十四五”规划

  陕西省人民政府办公厅2021年底印发了《陕西省数字政府建设“十四五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出,陕西将精准发力,扎实推进政府数字化转型,有效发挥数据要素作用,以数据要素化和要素数字化的协同发展带动社会、经济、生态、文化全面数字化,不断增强公共服务、社会治理、政府运行等领域数字化智能化能力,全面提升政府治理能力和治理水平,优化营商环境,激发市场活力,打造内陆改革开放高地,奋力谱写陕西高质量发展新篇章。

  河南省数字政府建设总体规划(2020—2022年)

  河南省人民政府于2020年12月11日印发河南省数字政府建设总体规划。《方案》从建立全省一盘棋工作机制、加强基础设施体系建设、加强政务服务应用建设、加快建设国家(郑州)数据枢纽港等7个方面制定了详细的“施工图”,以项目建设为抓手,细化建设内容,明确责任单位,制定保障措施,确保《规划》落地实施。

  河北保定发布数字保定建设方案

  河北保定在3月31日发布的数字保定建设方案中指出,到2022年底要完成数字保定中台建设,对接省级平台,其中数字政府方面将实现全局“一屏掌控”、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、服务“一网通办”、监督“一览无余”等数字化协同工作场景,构建综合集成、协同高效、闭环管理的工作运行机制,开创数字化党政机关新格局。

  智慧城市建设,数字政府成重要项目

  从产业发展看,在一份对2022年第一季度国内智慧城市中标项目的统计中发现,超千万元智慧城市项目达到超200个,累计金额近100亿元。其中大部分项目分属于智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧警务、智慧政务等细分赛道,如果单看亿元级智慧城市项目,项目数量最多的细分方向是智慧政务方向,其次是智慧警务。

  东吴证券曾预测,2022年,中国数字政府产业规模有望达到6859亿元,这一数字在2025年有望达到9255亿元,趋向万亿规模。

  在政策与市场双向利好下,相关企业也在积极布局数字政府业务,如阿里、华为、海康威视、英飞拓、南威软件、恒丰信息、国泰新点等。

  阿里巴巴集团联合生态合作伙伴,利用云计算、AI人工智能、大数据等新一代信息技术构建数据智能的运用能力,建设智慧城市,为城市治理现代化提供决策支持和精细化管理能力。如杭州城市大脑,就是以交通为突破口,打通政务、社会数据资源,以数据驱动城市治理能力提升,为市民提供更加优质的服务。经过三年的发展,杭州城市大脑从交通领域向城市治理、市民服务各领域拓展,为解决城市拥堵、停车难、看病难,便利城市旅游、城市信用系统打造等方面打造了众多创新场景。

  华为智慧政务解决方案,以数字化和智能化推进政府数字化转型,助力开放、共享、高效、协同、智慧的数字政府建设。2021年8月5日,全球知名分析机构IDC发布了《中国政务云基础设施市场份额,2020:泾渭分明》的报告(后文简称“报告”)。报告显示,中国政务云基础设施市场的总规模达到了270.6亿元,增长高达24.03%。其中华为云在政务云市场占有率32.2%。

  海康威视借助视频物联网、人工智能、大数据等技术手段,围绕税务服务、政务服务、民生服务、机关后勤服务等行政服务场景,为用户提供高质量的解决方案,助力用户管理及服务升级。2021(第十六届)中国电子政务论坛上,海康威视参与建设的“广东省视频和感知数据共享管理平台”亮相,该平台旨在用AI赋能城市运行,同时构建以视频和感知为核心的“数字政府”新型公共支撑能力,进而让城市可感、可观、可管、可治。

  英飞拓通过整合治理政务大数据,打造城市级政务大数据资源中心,实现政务服务管理的标准化、精细化、便捷化、协同化,解决政务工作中线上线下融合、部门多级联动问题,打破不同政务部门垂直行业“烟囱”,根据各级政府的信息化现状提供最优的政务管理解决方案,加速政务由“电子政务”向“智慧政务”转变,助力服务型政府职能转变。

  浙江华是科技股份有限公司重点专注于智慧政务、智慧民生、智慧建筑等智慧城市细分领域,依托其在计算机软件、物联网、大数据及人工智能等方面的技术优势,为政府和企业提供有竞争力的解决方案、产品和服务,并致力于国家数字经济发展,构建高效的智慧世界。

  南威软件以“放、管、服”为方向、以“一号、一窗、一网”为架构、以“大平台、大数据、大系统”为指导,提供综合型“互联网+政务服务”系统平台和解决方案。南威软件创新推出“一省一窗、异地通办”的全新互联网+政务服务平台,将“一窗”从省、市、县延伸至乡镇、社区,实现一省政务服务五级一窗受理、集成服务、分类审批、一窗出件。

  作为“数字福建”到“数字中国”亲历者和践行者,恒锋信息以“创新驱动、智慧引领”,将大数据、人工智能、物联网、区块链等信息技术赋能智慧城市建设,为城市服务、公共安全和民生领域客户提供智慧城市行业解决方案。其中数字政府也是其重要板块,近日随着数字政府建设的利好消息,恒锋信息概念股也迎来大涨。

  国泰新点软件股份有限公司是政企信息化整体解决方案提供商。公司围绕智慧招采、智慧政务、数字建筑等业务领域,为各级政府部门、大型集团企业及相关行业单位提供从规划咨询、应用软件与智能设备研发、实施交付到持续运营维护的全方位服务。

  结语:数字政府建设作为智慧城市建设的重要组成部分,不仅将为人民生活带来诸多生活服务的便利,也将推进政府职能管理,能节省大量人力物力,减少人为因素对政务公平公正性的影响,还能节能减排,促进数字经济的发展,可谓一举多得,未来将走得越来越远!

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