两会聚焦｜“智慧养老”热度高，“老有颐养”如何实现？
人民资讯2022-04-10 21:02
本文转自：南方PLUS
4月9日起，深圳进入“两会”时间。记者发现，民生热议话题“养老”今年热度不减。尤其是去年3月1日，《深圳市经济特区养老服务条例》实施，提出了从“老有所养”到“老有颐养”的推进路径后，“智慧养老”关键词频频出现。
深圳市养老服务业协会数据显示，若按照60岁以上人口占人口总数超过10%的标准，深圳将在2027年进入老龄化阶段。2029年，深圳户籍老年人和常住老年人数量将分别达到70.91万和131.1万。今年的委员提案和代表建议，围绕“智慧养老”，从设施建设、医养融合、社区养老、人才机制等方面，提出了相关解决方案。
一体化整合，全面放开智慧康养场景
“如何为社区智慧康养赋能和为康养机构提质增效，既是挑战，也是机遇。”深圳市人大代表张钜认为，新冠疫情的到来，给老年人的健康与社会养老服务管理和运营提出了严峻挑战，但另一方面，也促进了人工智能、云服务、新基建、新型公共卫生服务等科学技术的发展，为更多老年人提供便捷化、智能化、人性化的康养服务。
针对目前尚未对智慧康养涉及的多个层面形成比较完整的制度体系，缺乏能为康养机构和社区平台搭建系统化一站式的智能化综合解决方案；缺乏真正切中康养痛点和专门面向老人需求的硬件产品；深圳智慧康养服务专业人才短缺等问题，张钜提出以下建议：
通过高速5G通信、物联网技术和人工智能技术，将智能设备整合在一体化的智慧康养平台中。主抓康养运营管理、生活护理、安全保障、记忆照护、精神需求和医疗康复等6大应用场景，为智慧康养服务提质增效。
进一步培养康养专业从业人员，更深入满足老人精神需求，提高养老服务质量。学会使用智能设备并与智能化系统协作，优化个性化护理，并逐步塑造养老服务行业的高科技形象，改善养老从业人员工作环境，帮助消除传统社会文化对机构养老的偏见，助力吸引新时代养老服务人才。
其次全面放开智慧康养场景，鼓励社保基金、保险机构、民间资本等参与到社会康养服务中。搭建包含智能机器人、通信网络、其他智能软硬件设备及相匹配基础设施工程的技术框架，深化人工智能、大数据和物联网在康养机构、社区养老中心等智慧康养场景中的应用。
深圳市政协社会福利界别委员房涛在提案中表示，应大力推进数字化智能化养老辅具共享租赁服务，开发设计切实符合长者身、心、社、灵需求的高科技智能化养老辅具产品，提供研发需求的市各级养老福利机构与社区能够优先优价采购。
另外充分利用社康与社区公共服务空间，培育社区公益组织提供运维服务，通过政府提供补贴，增加接受服务人次，摊平康复辅具购置成本；由深圳市卫健委协调社康提供医疗级别养老辅具消毒服务，适当安排社康培训，使流转环节顺畅衔接，让服务环保。
促进新银发经济，重塑老年人线上生活方式
努力将养老服务的“元宇宙”变成“实景图”——深圳市政协社会科学界别委员郭晨认为，将老年居民作为数字深圳中数字市民的重要组成部分，在数字空间为老龄群体提供多样化活动与全方位服务，是深圳作为先行示范区实现“老有颐养”的应有之义。
如何重塑老年人的线上生活方式？郭晨提出：由深圳市政数局协调提供云网资源，开辟专属数字空间，依托城市空间信息平台、BIM/CIM、VR/AR、语音识别等技术，建立适老型专属数字社区，探索适老型人际交互方式，组建多样丰富的数字旅游、数字探险、数字运动、数字亲子、数字大学、数字购物等线上生活专区。
同时鼓励各街道社区依托数字化技术组织开展专项服务活动，从社交、休闲、学习、工作等方面打造沉浸式数字生活与社会参与。鼓励现有各类敬老、养老服务机构接入专属数字空间，加快数字化转型，共同打造老有颐养元宇宙。
加快发展新银发经济，能够帮助老年人重新融入经济社会发展。“通过数字科技的赋能最大限度克服身体衰老对老年人服务社会的制约，最大限度发挥老年人社会价值，帮助老年人重回主航道。”具体由深圳市人社局、工信局共同研究制定促进新银发经济发展的政策包，围绕数字化再就业，以老年专属数字空间为平台，围绕新时期经济社会发展需求创造老年人重新服务社会的项目清单，发挥深圳高素质老年人口比例较高的优势，完善银发经济产业链，建立一批专门公共服务机构。
细化服务，让老年人领取补助更顺畅
“服务保障申请流程复杂，老人办理受限多。”“生存状态验证频次较多，老人领取体验差。”“补助发放渠道分散，老人使用补贴难。”深圳市人大代表许少琼在建议中提到，基层反映，当前在提供社会保障上存在三方面不足，导致老年人申请、领取和使用养老补助、津贴较难，便民初衷落实不到位。
针对以上问题，许少琼建议联动民政、政数、社保、医保、公安等相关部门，扩大“视频办”“免证办”“无感申办”等覆盖的老年人服务事项范围，支持在老年人办理各类服务时，免填或少填基础信息，提供远程视频或上门认证等激活方式，提升申请效率。同时，进一步梳理和颐年卡功能存在冲突的服务内容，研究“协同注销”“一键注销”等模式，做到“一件事一次办”，优化保障服务申请体系。
许少琼希望多部门合力梳理现有老年人福利及保障的发放渠道，归集政策性津补贴等重点服务内容，上线对应电子服务卡片。一方面，依托“i深圳”平台设置补贴服务专区，支持自动关联和展示电子卡片，方便老人一键了解各类补助信息。另一方面，进一步升级智能手环，探索依托个人手环关联电子卡片，实现老年人保障服务“一环集成使用”。
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