据外媒报道,自俄乌冲突以来,非洲大陆一直在一条微妙的线上谨慎前行。非洲国家希望能在这场乌克兰危机中与冲突双方保持可接受的关系水平。目标是尽可能地减少影响,因为非洲大陆本身,仍面临着经济发展的艰难挑战。据外媒22日报道,连续10年当选非洲首富的阿里科·丹格特宣布,耗费25亿美元的新化肥厂正式启动,该工厂每年可生产300万吨尿素,使其成为世界第二大工厂。
▲南非总统拉马福萨表示俄乌冲突根源在于北约东扩
非洲国家就冲突再阐明立场
分析:想尽可能减少国内影响
据外媒此前报道,今年2月举行的联合国大会上,在为谴责俄罗斯的决议草案进行投票时,其中28个非洲国家对谴责决定投了赞成票,而其他26个国家的立场则介于弃权、缺席和拒绝之间。
近日,非洲一些领导人再次站出来就俄乌问题阐明立场。据央视新闻报道,当地时间3月17日,南非总统拉马福萨表示,俄乌冲突的根源在于北约多年来的东扩行为。南非不会对俄罗斯采取敌对立场,希望冲突双方通过对话谈判解决当前争端。近日,津巴布韦外交部发布声明指出寻求对话才能解决危机。同样埃及总统塞西表示,埃方支持一切解决俄乌冲突的外交手段,希望双方尽快通过政治途径解决问题,以避免局势进一步恶化。
另外,迄今为止,非洲大陆没有任何国家加入对俄制裁。自冲突以来,俄罗斯总统普京还与三位非洲领导人进行了电话会谈:塞内加尔总统萨勒(其担任非洲联盟2022-2023年轮值主席)、埃及总统塞西以及南非总统拉马福萨。
到目前为止,在今年晚些时间将举行的第二届俄非峰会也没有受冲突影响。俄罗斯总统中东和非洲问题特使、俄外交部副部长米哈伊尔·博格丹诺夫称“峰会日期尚未公布”,但“准备工作正在进行中”。
有分析认为,对这场冲突和制裁的立场判断表露了非洲国家的发展愿景。莫斯科高等经济大学非洲研究中心主任安德烈·马斯洛夫和圣彼得堡国立大学非洲研究系研究员弗谢沃洛德·斯维里多夫对此表示,在西方和俄罗斯之间不断发展的对峙中,非洲还将努力保持在冲突之外。因此它很可能不必因此增加国防预算支出,而且还可以尽力避免经济影响。
▲新落成的丹格特化肥厂
还是得靠自己:
新设化肥厂以降低粮食安全风险
持续的局势动荡确实难让非洲大陆处于完全不受影响的“真空地带”。当然,非洲各国所受的影响,无论是正面还是负面的,也并不相同。
在能源市场方面,危机将对依赖进口柴油和残渣燃料油的国家造成严重打击,例如西非。欧洲逐渐停止对俄罗斯石油和天然气的进口,将为阿尔及利亚、利比亚和尼日利亚等提供出口碳氢化合物的机会,尽管他们的“能源能力”有限。
俄乌冲突对非洲最大的影响莫过于粮食安全问题。俄罗斯和乌克兰是小麦和其他谷物的主要供应国,2015年至2020年间,俄罗斯和乌克兰供应了非洲小麦进口总量的25%。另外,俄罗斯还是世界上最大的化肥出口国,俄乌两国都是尿素、钾肥和磷酸盐等主要供应国。冲突或将扰乱化肥供应链,而进一步威胁粮食安全。
南非农业商会首席经济学家万迪尔·西赫洛博分析,如果俄乌冲突持续下去,非洲部分地区可能会在短短三个月内陷入饥荒。目前,冲突已对埃及、阿尔及利亚、苏丹和坦桑尼亚在内的许多非洲国家构成了严重的粮食安全威胁。
在化肥供应或将加剧粮食安全问题上,尼日利亚则为非洲大陆减轻了不少焦虑。据外媒3月22日报道,连续10年当选非洲首富的阿里科·丹格特宣布,耗费25亿美元的新化肥厂正式启动,将主要为非洲和一些国外市场提供尿素和氨化肥等。
▲非洲首富丹格特表示新化肥厂可以在俄乌冲突之际帮助许多非洲国家
据报道,该化肥厂由尼日利亚总统穆罕默杜·布哈里授权,最终坐落在尼日利亚拉各斯州的莱基自贸区(Lekki Free Zone)。该工厂每年可生产300万吨尿素,使其成为世界第二大工厂。“我们很幸运拥有这个工厂。”丹格特说道,“在俄乌冲突之际,乌克兰和俄罗斯控制着大量的农业投入品……这可以帮助很多非洲国家。”
长期以来,作为非洲人口最多的国家,尼日利亚一直在努力实现经济多元化,减弱对石油的依赖(其为非洲第一大产油国)。其中,减少化肥进口、实现自给自足是布哈里政府多项经济议程中的关键之一。总统布哈里表示,新工厂将使该国成为非洲大陆领先的尿素生产国,也可以帮助尼日利亚结束对粮食进口的依赖。
据介绍,产品还将出口运往巴西,因为该国严重依赖俄罗斯化肥。此外,美国、墨西哥、印度甚至欧盟也正试图获得该厂的化肥产品。丹格特称新化肥工厂每年可为尼日利亚带来50亿美元的出口收入。
无论是非洲“团结一致”不加入经济制裁,还是尼日利亚寻求逐渐摆脱对外依赖,这似乎都反映了非洲大陆在这场冲突中,面对和解决问题的独特“韧性”。马斯洛夫和斯维里多夫在分析文章的末尾表示:“危机为非洲大陆带来了不稳定性,但它可以通过加大投资关键领域、扩大主要商品的本土化生产来加以应对:如化肥、石油产品和食品。”
红星新闻记者 丁文
编辑 潘莉
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