牢记“两个确立” 做到“两个维护”奋力开创新时代国家安全工作新局面
齐鲁壹点2022-02-28 10:54
国家安全部党委书记、部长 陈文清
党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》），全面回顾了党走过的百年奋斗历程，总结了新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。百年奋斗征程中，国家安全事业是党的事业重要组成部分。进入新时代，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国家安全工作成就激荡人心、经验弥足珍贵。
新时代党维护国家安全的重大成就
我们党诞生于国家内忧外患、民族危难之时，对国家安全的重要性有着刻骨铭心的认识，始终把维护国家安全紧紧抓在手上。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把国家安全作为头等大事，着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，对国家安全作出战略擘画、全面部署。《决议》对党的十八大以来维护国家安全成就予以专门阐述，指出国家安全得到全面加强，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。
以大格局推进国家安全理论创新。2014年4月15日，在十八届中央国安委第一次全体会议上，习近平总书记准确把握我国国家安全的新形势新特点，深刻总结中国历代兴衰成败、世界大国兴衰成败，创造性提出总体国家安全观。总体国家安全观，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“国家安全篇”，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，具有重大理论意义、历史意义、时代意义和实践意义。总体国家安全观强调以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走中国特色国家安全道路。总体国家安全观第一次提出了统筹发展和安全两件大事，第一次构建了维护国家安全的总体布局，第一次系统回答了中国这样一个发展中的社会主义大国如何维护和塑造国家安全，实现了我们党在国家安全理论上的历史性飞跃。在习近平总书记引领下，我们党对国家安全的认识提升到新的高度和境界。
以大气魄改革国家安全体制机制。国家安全大权在党中央。党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划国家安全领导体制改革，成立中央国家安全委员会，担任中央国家安全委员会主席，建立起集中统一、高效权威的国家安全领导体制。2018年，党中央出台《党委（党组）国家安全责任制规定》，夯实了各地区、各部门维护国家安全的主体责任，形成了“全国一盘棋”的强大合力。2021年，党中央出台《中国共产党领导国家安全工作条例》，系统回答了国家安全工作“谁来领导”“领导什么”“怎么领导”等重大问题，进一步从制度上强化了党对国家安全工作的绝对领导。中央国家安全委员会成立以来，不断强化国家安全工作顶层设计，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系，推动国家安全工作实现了从分散到集中、迟缓到高效、被动到主动的历史性变革。
以大手笔构建与新发展格局相适应的新安全格局。新形势下维护国家安全，必须牢固树立总体国家安全观，加快构建新安全格局。当前，国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。以习近平同志为核心的党中央坚持统筹国内国际两个大局、发展和安全两件大事，协调推进政治、经济、军事、国土、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、金融、太空、深海、极地、生物、人工智能、海外利益、数据等各领域国家安全工作，为构建与新发展格局相适应的新安全格局打下了坚实基础。围绕各重点国家安全领域，建立协调机制，基本涵盖了国家安全面临的主要风险。2021年11月18日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议《国家安全战略（2021—2025年）》，这是党和国家历史上第一部“国家安全战略”，意义重大。
以大韬略开创新时代国家安全依法之治。治国之要，奉法则强。2015年7月1日，《中华人民共和国国家安全法》颁布实施，为健全中国特色国家安全法律制度体系夯基垒石、立柱架梁，开启国家安全法治建设的崭新篇章。党的十九大以来，国家安全法律制度体系加速构建，生物安全法、数据安全法、反外国制裁法等一批法律颁布实施。特别是在香港“止暴制乱，恢复秩序”的关键时刻，香港国安法制定出台，“一法安香江”，有力推动了香港局势由乱到治，确保了“一国两制”行稳致远。随着国家安全法律法规深入实施，各种国家安全风险挑战得到积极防范化解，各类危害国家安全的违法行为得到依法严厉打击，法律已经成为维护国家安全的强有力武器。
深刻认识“两个确立”对开创新时代国家安全工作新局面的决定性意义
《决议》强调党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。“两个确立”是党的十八大以来最重大的政治成果、最重要的历史经验，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义，对开创新时代国家安全工作新局面具有决定性意义。
“两个确立”是时代呼唤、历史选择、全党所愿、民心所向。百年党史给我们的一个重要启示就是，做到“两个维护”是党在重大时刻凝聚共识、果断抉择的关键，是党团结统一、胜利前进的重要保证。党的十八大以来，党面临形势环境的复杂性和严峻性、肩负任务的繁重性和艰巨性世所罕见、史所罕见，习近平总书记带领全党全国各族人民一路披荆斩棘，穿越惊涛骇浪，战胜艰难险阻，充分展示了马克思主义政治家、思想家、战略家的雄韬伟略和领袖风范。《决议》从13个方面总结了新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，波澜壮阔，振奋人心。实践充分证明，进入新时代，正是因为有习近平总书记的掌舵领航，全党才有了“顶梁柱”，14亿多中国人民才有了“主心骨”；正是因为有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，全国人民才有了思想上的“定盘星”、行动上的“指南针”。在习近平总书记掌舵领航下，我们已经实现了第一个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。展望未来，我们必将在习近平总书记掌舵领航下，朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进。
“两个确立”对开创新时代国家安全工作新局面具有决定性意义。党的十八大以来，面对一系列重大风险挑战，以习近平同志为核心的党中央科学研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，吹响进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的战斗号角，带领中国人民毫不畏惧、奋勇向前，以坚持不懈的斗争赢得了胜利。围绕政治安全这个根本，制定香港国安法，派驻香港国安公署，修改完善选举制度，粉碎了港版“颜色革命”，推动符合香港实际的民主发展迈出坚实步伐。围绕人民安全这个宗旨，举全国之力开展脱贫攻坚，消除了千百年来存在的绝对贫困问题，在中华大地上全面建成小康社会。围绕经济安全这个基础，科学统筹疫情防控和经济社会发展，中国成为疫情发生后全球第一个恢复增长的主要经济体。围绕生物安全等非传统安全问题，打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，抗疫斗争取得重大战略成果。围绕世界百年未有之大变局下的外部安全问题，敢于斗争、善于斗争。2021年9月25日，被加拿大方面非法拘押1028天的孟晚舟平安回到祖国，这是中国人民的重大胜利。回顾这些伟大斗争，其进程之艰苦卓绝、其奋斗之不屈不挠，足以写在建党百年的光辉史册上。实践充分证明，国家安全工作之所以得到历史性加强，有效应对一系列重大风险，根本在于习近平总书记的高瞻远瞩、战略决断、英明领导。展望未来，我们要在习近平总书记坚强领导下，统筹发展和安全，全面加强国家安全工作，为强国之路、复兴大业保驾护航。
新时代党领导国家安全工作的宝贵经验
进入新时代，党领导国家安全工作的经验不断丰富，对在新征程上护航中华民族伟大复兴具有深刻启示。
坚持党的绝对领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的绝对领导，是做好国家安全工作的根本原则。新征程上，要把对“两个确立”决定性意义的深刻感悟，转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉，确保国家安全工作牢牢掌握在以习近平同志为核心的党中央手中。要严格执行《中国共产党领导国家安全工作条例》和《党委（党组）国家安全责任制规定》，不折不扣把党中央关于国家安全工作的决策部署落到实处。
坚持以人民安全为宗旨。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。党领导国家安全工作取得历史性成就，关键在于始终把人民放在心中最高位置。疫情袭来之际，党中央把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，不惜一切代价提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率，不遗漏一个感染者，不放弃一位病患者。实践充分证明，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，始终与人民休戚与共、生死相依。国家安全工作要坚持以人民安全为宗旨，国家安全一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，切实维护广大人民群众安全权益，始终把人民作为国家安全的基础性力量，汇聚起维护国家安全的强大力量。
坚持国家安全理论与时俱进。国家安全环境的深刻变化，呼唤着国家安全战略思想的与时俱进。党始终根据不同历史条件作出正确战略决策，及时调整国家安全工作指导思想。在“站起来”阶段，我们更加注重安全；在“富起来”阶段，我们更加注重发展；在迎来“强起来”的阶段，我们要统筹好发展和安全。新征程上，我们要坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹开放和安全，统筹传统安全和非传统安全，统筹自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，加速构建现代化的国家安全工作体系和工作能力。
坚持防范化解重大风险。党在战胜风险挑战中成长壮大，始终有着强烈的风险意识和忧患意识。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。在前进道路上，我们面临的风险考验只会越来越复杂，必须坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。正是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党忧患意识显著增强，应对风险能力显著提升，面对前所未有的风险挑战，临危不乱、危中寻机，打了一场又一场化险为夷、转危为机的战略主动战。
坚持敢于斗争、善于斗争。马克思主义的产生和发展、社会主义国家诞生和发展的历程充满着斗争的艰辛。党是在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中壮大的。敢于斗争、善于斗争是我们党的鲜明品格。新民主主义革命时期，革命斗争之艰难、流血牺牲之惨烈世所罕见。隐蔽战线上，革命先烈打入敌特机关、深入龙潭虎穴，置自身生死于度外，数次在关键时刻保卫了党中央安全。面对百年变局和世纪疫情交织的严峻形势，面对来自外部的各种围堵、打压、捣乱、颠覆活动，我们必须把握新的伟大斗争的历史特点，敢于斗争、善于斗争，逢山开道、遇水架桥，勇于战胜一切风险挑战。要直面敌对势力挑战我们底线的行为，在原则问题上寸步不让、寸土不让，以前所未有的意志品质维护国家主权、安全、发展利益。
坚持统筹维护和塑造国家安全。维护国家安全和塑造国家安全是统一的，塑造是更高层次、更具前瞻性的维护。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。我们强调的塑造国家安全，是要同世界上一切进步力量携手前进，坚持合作、不搞对抗，坚持开放、不搞封闭，坚持互利共赢、不搞零和博弈，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体，为中华民族伟大复兴创造良好安全环境。我们强调的塑造国家安全，是要把国家的安全、民族的命运牢牢掌握在自己手中，同各种企图颠覆中国共产党领导和我国社会主义制度、企图迟滞甚至阻断中华民族伟大复兴的一切势力斗争到底。中国人民从来没有欺负、压迫、奴役过其他国家人民，中国人民也绝不允许任何外来势力欺负、压迫、奴役我们，谁妄想这样干，必将在14亿多中国人民用血肉筑成的钢铁长城面前碰得头破血流。
新的赶考之路赋予新的时代责任，新的奋斗征程呼唤新的使命担当。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总体国家安全观，始终牢记“两个确立”，坚决做到“两个维护”，奋力开创新时代国家安全工作新局面，全力护航中华民族伟大复兴的中国梦！
（来源 学习时报）
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