齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 连宁燕
2月15日下午,威海市政府新闻办举行新闻发布会,威海市妇儿工委副主任,市妇联主席、党组书记、一级调研员彭霞,威海市社会保险事业中心党总支专职副书记侯文,威海市计划生育协会副会长、新闻发言人杨飞,介绍《威海市“十四五”妇女发展规划》《威海市“十四五”儿童发展规划》有关情况,并回答记者提问。1月28日,《威海市“十四五”妇女发展规划》《威海市“十四五”儿童发展规划》颁布实施。
“两个规划”聚焦贯彻落实男女平等基本国策,坚持儿童优先原则,融入妇女儿童发展视角,实施与“精致城市·幸福威海”建设和打造“共同富裕先行区”相匹配的妇女儿童发展战略,促进儿童与经济社会同步发展、全面发展。
“两个规划”基本框架由前言、指导思想和基本原则、总体目标、发展领域总体目标和策略措施、组织与实施、监测与评估六个部分组成。总体目标部分,明确了“十四五”妇女儿童发展的总任务。发展领域、主要目标和策略措施部分,妇女规划设置了八个发展领域,即:妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与法律、妇女与家庭建设、妇女与环境,提出了75项主要目标,90项策略与措施。儿童规划设置了七个发展领域,即:儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与法律保护、儿童与家庭、儿童与环境,提出了60项主要目标,79项策略与措施。
威海市“两个规划”的特色和亮点主要体现在五个方面。一是更加重视妇幼健康,加大妇女儿童公共服务力度。二是更加重视妇女发展,着力提升妇女在经济社会发展中的影响力。三是更加重视家庭家教建设,不断提升家庭发展的能力。四是更加关注生育政策落实,在主要目标和策略措施上,给予重点关注。五是引入国际视角,探索建设儿童友好城市。
与省“两个规划”相比较,威海市“十四五”规划有以下几个方面的不同:一是在编制工作程序上,进行了网上意见征集,征集吸收了不同领域、行业、地区妇女儿童代表意见。二是在具体指标设置上,根据威海实际,威海市有多项指标高于省指标。例如,省里指标“35岁-64岁农村适龄妇女宫颈癌、乳腺癌人群检查率分别达到80%以上”,经卫生部门和财政部门同意,威海市指标将检查人群由农村适龄妇女扩展到城乡适龄妇女;省里指标“30%的县通过国家义务教育优质均衡发展评估认定”,经教育部门同意,威海市指标为“全面实现县域义务教育优质均衡发展”;教育方面,学前教育毛入园率达到110%以上、公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到94%以上、公办幼儿园在园幼儿占比达到65%以上、九年义务教育巩固率保持在100%、高中阶段毛入学率达到99%等指标均远高于省指标。三是结合威海市近两年儿童友好城市建设工作实践,创新性地提出探索推进儿童友好城市建设工作,提出建设社会政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好的儿童友好城市。