随着全球“净零”行动的加速,更加多样的市场需求将出现,包括形成新的“碳产业”。这对上海来说,既是挑战,更是重要的机遇。赵柏基委员在今天下午举行的市政协十三届五次会议大会发言上建议积极推动服务业的“碳转型”,构建“碳服务”生态圈,解决绿色发展的关键问题。
服务业虽然不是重点减排领域,但从低碳发展衍生出的“碳服务”却能够优化投融资市场、技术、人才等关键要素,成为助力绿色低碳发展的有效触点。作为国际现代服务型大都市,上海可对金融、法律、评估、物流、教育等专业服务领域进行碳赋能,由政府相关部门提出指导建议,选派国际性专业服务机构牵头,吸引各行各业的广泛参与。通过加大对“碳转型”的资金支持、加大“碳服务”的招商引资力度、科学布局“碳服务”的人才培养和吸纳机制,构建完善的“碳服务”生态圈。
依托“碳服务”生态圈,上海可以大力发展例如碳排放权交易核算、第三方碳委托交易、ESG信息披露等配套服务,打造领先的绿色全要素交易市场;同时,结合自身国际科创中心的功能定位,重点关注和培育储能、能源互联网、“负碳”等核心技术,提高新能源使用比例。通过金融、科创“双核驱动”,解决绿色发展的关键问题。
目前,我国已经陆续更新了重点领域的绿色环保标准,但市场应用还存在空白。上海可以尝试从供应链、消费者等角度进行引导,以市场偏好来推动高质量标准的有效落地;此外,上海应参照国际通用的城市碳核算标准,并结合我国国情,建立适合中国城市的碳核算体系。也可以把握这个机会,主动形成可衡量的低碳城市发展指标,提出中国城市治理新方案,提升“碳服务”话语权。同时,可参考欧盟“2026碳关税”等重大规则变化,提前布局,借助多方智库力量,就国内碳税征收机制、定价区间、覆盖范围等领域开展前瞻性研究和试点。
作者:占悦
编辑:张晓鸣
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