湖南师范大学附属九华步步高小学开设“小乐器进课堂”，通过小乐器与课堂教学内容的结合，提高学生对音乐的学习兴趣，让孩子们更直观地掌握音乐知识。 （记者欧阳天 摄）

优化学校资源、创新教师队伍建设机制、深化招生制度改革，湘潭市多举措推动基础教育高质量发展——

让孩子们在家门口上好学

湘潭日报社全媒体记者 宋锴 通讯员 贺艳芳

89.46%的适龄儿童在公办园和普惠性幼儿园就读，公益普惠属性进一步提高；义务教育入学率达到100%，巩固率保持在99%以上，残疾儿童义务教育入学率达96%；新高考综合改革、教育评价改革稳步推进，普通高中新课程改革顺利实施，基础教育资源配置不断优化，城乡办学条件差距缩小，学生资助政策体系逐步完善……

近年来，湘潭市教育部门着力补短板、抓改革、塑内涵、提质量、促公平，多管齐下，促进基础教育高质量发展，全市基础教育实现了从“有学上”到“上好学”的飞跃。

优化资源

从“有学上”到“上好学”

去年9月1日，秋季学期开学第一天，湘潭县石潭镇改扩建投入使用的芙蓉学校校园里，崭新的教学楼之间回响着琅琅读书声。历经2年，省委、省政府确定的湘乡市芙蓉学校、韶山市芙蓉学校、湘潭县石潭镇芙蓉学校3朵“芙蓉花”悄然绽放在湘潭，共提供学位3300余个，其中，农村学生2438人，困难学生727人，芙蓉学校为湘潭市县域义务教育优质均衡发展建设树立了标杆。

除芙蓉学校建成外，湘潭大学附属实验学校、韶山学校新校区、九华风车坪雅爱小学、湖南师范大学附属九华步步高小学、高新长郡实验小学、云龙教育集团中学部等学校建成并投入使用，年度新增义务教育阶段学位15465个、普通高中学位3000个，让更多孩子在家门口上好学。

市教育局有关负责人介绍，义务教育薄弱环节改善与能力提升工程实施以来，湘潭市累计支出5.49亿元覆盖校舍建设项目学校114所、设备购置项目学校67所，通过建设宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台“三通两平台”和“农村网络联校”，全面提升了两类学校的办学水平，进一步优化了资源配置。

2021年，全市乡镇标准化寄宿制学校建设任务全面完成，新增公办园学位5780个，完成率111%，公办园在园幼儿占比达50.27%，普惠率达89.46%。中小学教室灯光照明提质改造1200间，完成全年任务240%。义务教育阶段、普通高中大班额已经全面“清零”，智慧教育班班通项目第一阶段完成率达100%。

创新机制

提升教师幸福感获得感

教育大计，教师为本。

去年，市教育局建立师德师风建设、乡村教师公费定向招生、城乡教师交流轮岗等多项机制，在师资配备、教师待遇保障和专业素养提升等方面，实现再优化再提升。

2021年，湘潭市乡村教师公费定向师范生招生计划保持在550人以上，首次启动并实施完成市直中职教师培养计划8人，首次实现招生计划完成率超98%。市直学校有20名教师参与城乡教师交流轮岗，还有68名教师前往湘西、永州方向的边远贫困地区、民族地区和革命老区支教，破除了优质学校和薄弱学校之间的壁垒，让更多孩子享受更加公平优质的教育。

要鼓励乡村教师，更要激发教师活力动力。湘潭市按照义务教育教师年平均工资收入水平不低于当地公务员工资收入水平的要求，不断完善以教绩为导向的激励机制。此外，湘潭市首次实施基层中小学岗位乡村教师职称和资深乡村教师职称评审，共有365名乡村教师取得基层中小学高级教师任职资格，有效缓解了职评难、职数紧的问题。

通过一系列行之有效的举措，使得一大批青年教师迅速成长，脱颖而出。在2021年10月举行的第二届湖南省中小学青年教师教学竞赛中，湘潭市教师获得3个一等奖、3个二等奖、4个三等奖，获奖的人数、名次均居全省前列。

深化改革

推动教育高质量发展

优化学校资源和创新教师队伍建设机制，只是湘潭市深化改革推动基础教育高质量发展的一部分。

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是湖南省实行新高考改革后的首考之年，湘潭市通过开展高中教师新课程新教材全员培训、强基计划与创新人才培养培训，组织新高考与合格性考试备考工作专项督查、普通高中新高考改革教学开放日活动等系列活动，稳步推进新高考改革。湘潭市还积极促进普通高中多样化发展，韶山市被评为普通高中新课程新教材实施省级示范区，2所中学被评为普通高中新课程新教材实施省级示范校，并完成普通高中创新人才培养“531”工程建设，认定5所创新人才培养校，3个学习工作站，确定1个研究中心。

同时，严格规范招生行为，普通高中招生录取工作实现全面统筹，严格按照“属地招生”（公办高中和民办普通高中都不能跨区域招生）和“公民同招”的原则进行招生，统一管理，统一发布招生信息，统一网上填报志愿，统一时间按照“分数优先，遵循志愿”的原则进行录取。义务教育阶段招生实行属地负责制，严格落实“免试、就近”政策，民办义务教育学校跨区域招生实行电脑随机派位。去年，湘潭市从严整治了湘潭县三所民办初中违规招生行为，积极稳妥有序做好学生回流安置工作。

2021年，湘潭市教学改革成效显著。教育部门分别以“新高考改革”“培养核心素养”“减负提质增效”为主题，组织了3次课程改革教学开放日活动，推动了全市中小学课程改革，全面提高中小学教育教学质量。在韶山市域铺开进行研究的省规划课题“红色文化背景下农村中小学生涯教育的实践研究”成果，成功将湘潭市课题成果在省规划办组织的课题成果展示会上进行全省推广展示。湖南省“基础教育精品课”评选活动上，湘潭市共报送51节课参评，45节课获奖，获奖率88.2%，在全省排名第一，市教育局荣获省级优秀组织奖。

规范管理

减轻学生过重负担

2021年，国家“双减”政策出台，全市各级政府和相关部门高度重视，迅速制定出台了一系列切合实际、便于操作的规章制度，让校外培训乱象得到了有效遏制，极大地减轻了学生和家长的负担。

在减轻学生作业负担方面，全市义务教育阶段学校均建立了作业管理制度、校内公示制度，严格控制作业时量，规范教师的作业设计、布置、批改和反馈工作等，在“控量”的同时力求“增效”。

在规范校外培训机构方面，全市停止审批新的学科类培训机构，并大幅压减义务教育学科类培训机构数量，截至目前，全市义务教育阶段学科类培训机构压减220所，其中转型136所、注销84所，压减率为80.29%。204家培训机构全面使用示范合同文本，培训收费全部纳入银行监管，有效实施了风险管控。全市已执行义务教育阶段学科类校外培训政府指导价格和广告管控措施，分类明确非学科类校外培训机构主管部门，查处了一批违规广告。

此外，市教育局、市财政局、市发改委、市人社局四部门联合印发《关于进一步做好中小学课后服务工作实施办法（试行）的通知》，对中小学课后服务对象、原则、时间、内容、组织方式、实施流程、经费管理、安全管理、组织保障等提出了具体要求。市财政局、市教育局联合制定《湘潭市中小学课后服务专项资金管理暂行办法》，明确全市校内课后服务费纳入市级财政非税专户统一管理，确保专款专用，着力提高资金使用效益。

全市各地各校坚持“自愿选择、公益服务、育人为本、全面发展、主动公开”的原则组织校内课后服务，既解决了“上班族”家长的后顾之忧，又培养了学生文学、艺术、体育等素质教育活动的兴趣与特长，促进了学生智力、身体素质、心理健康发展，赢得了社会、家长的一致好评。

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