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日前,财政部经济建设司正式发布《关于提前下达2022年节能减排补助资金预算的通知》(以下简称《通知》),将北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林等25个地区列入提前下达2022年节能减排补助资金预算范围,共安排了3,847,926万元(约385亿元)资金。
《通知》包括了2019-2020新能源汽车推广应用补助资金预拨总计1,831,031万元(约183亿元);新能源汽车推广应用补助资金清算2016-2018年度总计998,394万元(约99.8亿元);以及新能源汽车推广应用补助资金清算2019年度总计1,018,501万元(约102亿元)。
从各年度的清算情况来看,本次清算2016年的车辆共计7278辆,应清算补贴资金8.64亿元;2017年的车辆共计10.37万辆,应清算补贴资金58.9亿元;2018年的车辆12.47万辆,应清算补贴资金60.76亿元;2019年的车辆27.68万辆,应清算补贴资金95.79亿元;2020年的车辆58.49万辆,应清算补贴资金105.37亿元。
《通知》显示,上海以约44亿元排名地方首位,也是补贴资金中车辆数最多的地区。尤其是在2020年,共核准了13.6万辆新能源车,几乎是核定车辆数第二名安徽省的两倍;安徽省则被核准金额为35.7亿元;第三位是陕西,金额为32.5亿元;其次分别为河南(29.6亿元)、广东(29.4亿元)、深圳(29.3亿元)、浙江(26.2,亿元)。
可以明显看出,补贴金额多少与新能源汽车产业链分布有着较大关系。例如,上海有上汽集团、特斯拉等重要车企;安徽有江淮、奇瑞等;浙江有合众与威马等;河南有宇通;广东有小鹏、广汽;深圳有比亚迪等。一些地区虽然没有新能源汽车品牌,但不少车企在那里设立了重要工厂,比如陕西和湖南(12亿元)因为比亚迪工厂,也拿到了补助资金。
按照今年9月工信部发布了《关于2016-2020年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核初审情况的公示》看,2016年至2020年度,整车企业取整后补贴资金共329.46亿元。比亚迪、北汽、东风汽车、特斯拉、奇瑞汽车、吉利汽车、长城汽车、上汽和广汽等主机厂,在本次清算中都将获得超10亿元的补贴资金。
其中,比亚迪位列补贴清算资金量第一名,共核准新能源车共15.5万辆,可获得39.8亿元补贴,占总金额12%以上。其中2020年被核准了11.7万辆车,单年清算补贴资金达到了20.5亿元。比亚迪自己公布的2020年新能源汽车销量为18.9万辆,清算的车辆约占比亚迪2020年销量的62%。
特斯拉在2020年被核准了10.1万辆车,可获得近21.3亿元新能源汽车补贴资金,位列去年度补贴清算资金量第一名。而特斯拉自己的官方数据显示,2020年在中国共卖出14.8万辆车,本次清算的车辆约占特斯拉2020年销量的68%。
据悉,该资金将下发给新能源汽车生产企业所在的省(区、市)主管部门,待2022年预算年度开始后,按程序拨付给相应企业。
此外,《通知》还针对2022年度节能减排补助资金,提出了更为详细的业绩指标——包含了产出、效益、满意度三大方面。
产出指标主要指质量指标,并涉及满足运营里程要求比例、纳入国家监管平台比例以及申报材料与推广应用推荐创新目录参数的一致性;效益指标分经济效益、社会效益和生态效益,以分别对应产业低碳化、资源节约、节能减排效果;满意度指标主要面向用户,包含受益企业、群众满意度等方面。
由此可见,从明年开始,国家的补贴预算不仅针对新能源汽车本身,补贴的要求将更全面、更细致。会更多聚焦于新能源汽车生产制造环节以及产业链等层面,以考核整车企业节能减排等方面的工作和成效,推动中国新能源汽车的全面发展。