威海市民政部门九大举措将“兜底保障”升级为“幸福供养”
齐鲁壹点2021-11-12 16:23
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 连宁燕
11月12日上午，威海市政府新闻办举行新闻发布会，威海市民政局党组书记、局长孙玉建，威海市民政局党组成员、副局长耿波介绍威海市民政部门“我为群众办实事”实践活动开展情况。
深入开展“解忧暖心传党恩”行动
动员威海市民政系统党员干部对低保对象、特困人员等困难群众开展全面摸底排查和走访慰问活动。及时将符合条件的基本生活困难人员纳入救助范围，做到“应保尽保、应救尽救”。为保证活动成效，威海市民政局制定工作进度表并每月调度，截至目前，威海共走访慰问低保、特困人员中的特殊困难群众约3万人次。
全面提高困难群众救助保障标准
今年5月，威海市民政局联合威海市财政局下发《关于提高威海困难群众救助保障标准的通知》，自2021年1月1日起，城乡低保标准分别由每人每月787元、588元提至866元、667元，分别位于全省第四位和第三位。城乡特困供养基本生活标准分别由每人每月1024元、765元提高至1169元和900元，分别位于全省第六位和第五位；失能、半失能、自理型3类特困人员照料护理基准标准分别由每人每年10990元、5495元、3297元提至12089元、6045元、3627元，分别位于全省第二位、第三位和第三位。孤儿集中供养保障标准由每人每月1760元提至2125元，位列全省第二位；散居孤儿及实事无人抚养儿童保障标准，由每人每月1400元提至1650元，位列全省第一位；重点困境儿童保障标准，由每人每月980元提至1540元，位列全省第二位。困难残疾人生活补贴一、二级标准由每人每月140元提至154元，三、四级标准由每人每月113元提至125元；重度残疾人护理补贴一、二级标准由每人每月135元提至149元，三、四级标准由每人每月115元提至127元。
创新实施居住地申办低保试点工作
去年10月，威海市成功入选2021年全国社会救助制度改革创新试点单位，是全省唯一入选的地市。今年以来，积极探索困难群众在居住地申办低保路径。8月，威海市政府印发《威海市居住地申办最低生活保障暂行办法》，突破现有低保政策瓶颈，主动打破户籍限制，明确困难群众在居住地申办低保的经办服务流程，建立户籍地、居住地协作核查机制，实施跨域救助，在全国率先探索实施居住地申办低保新途径，真正做到“让救助数据多跑路，让困难群众少跑腿”。
全力推动分散特困供养服务站建设
作为今年威海市政府20项为民办实事项目之一，威海市推广“海螺姑娘”特困供养服务品牌，按区域建立覆盖威海市镇街的分散特困供养服务站。目前建成38处，超额完成6处，完工率达118.9%，其中环翠区1处、文登区14处、荣成10处、乳山9处、高区1处、经区1处、临港区1处、南海新区1处，服务站由专业团队运营管理，配备统一服务标识，按标准开展规范化服务，努力构建15分钟服务圈。目前，已为威海市7600余名城乡分散特困供养人员提供助餐、助洁、助医、助行、助浴等生活照料服务，切实提升了分散特困供养照料服务水平，实现了传统“兜底保障”升级为“幸福供养”。
城乡老年助餐点建设加速推进
“老年餐桌”建设连续两年列入市级为民办实事项目，去年计划建设145处、完成500处，覆盖1300多个村居。今年计划新建100处农村老年餐桌，目前，实际完工262处，完工率为262%。其中，荣成市创新建立以“信用+志愿”体系为支撑的“六维管理模式”，超计划建设55处老年餐桌，累计建成486处，临港区超计划建设51处农村老年餐桌。目前，威海全市共建成774处城乡老年食堂，日均服务2万名群众，相关工作经验被央视《新闻联播》专题报道。
镇街养老服务中心项目顺利开展
作为今年的市级为民办实事项目之一，年初计划建设7处镇街养老服务中心，目前，实际开工建设9处，其中建成7处，在建2处，完工率为100%。这9处分别为，环翠区2处、文登区1处、荣成市1处、乳山市1处、高新区1处、经区2处、临港区1处。镇街养老服务中心以镇街为服务半径，为居家老年人提供日间照料、短期托养、助餐、托老、娱乐等服务，各中心面积不少于1000平方米，配备必要的助餐设施和文娱活动设备，并进行场所的适老化改造。
建立老年人防走失联动机制
威海市是山东省失智老年人防走失试点地市之一，去年，威海市开展关爱失智老年人“让爱回家”项目，依托6012349养老服务中心智能监管平台，为威海市具备行动能力的610名失智老年人购置发放智能防走失手环。今年，在做好智能防走失手环发放工作的基础上，威海市民政局联合公安、交通等部门，出台《关于开展失智老年人走失找寻联动工作的实施方案》，建立健全失智老年人走失预防和应急处置机制，将智能手环监管平台嵌入到110接处警平台，建立联合找寻机制。6012349智能手环监管平台向公安机关开放权限，实现智能手环监管平台与110报警服务台深度融合，当佩戴者走出电子围栏时，平台自动发出预警信息并显示佩戴者定位信息。当确认失智老年人走失时，将快速启动联合找寻机制，110报警服务台迅速指令辖区派出所开展工作，并视情况指令交警、特巡警、公安检查站等参与协助处置，必要时启动“警社”联动机制，应用公交、出租车车载监控服务平台等发出协查通知，协助找寻。目前，已发放智能腕表和智能防走失手环1880部，实现电子围栏报警4789例，发放简易防走失手环4万余只，成功实施SOS紧急救助482例，帮助165位老年人安全回家。
深化民政便民服务改革
围绕婚姻登记的地域限制问题，今年威海市全面实行婚姻登记“跨省通办”，为办理婚姻登记业务的群众提供免费照相服务，实现了“立照立取、少跑一趟”。推行困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定申请“跨省通办”，在任意地申请，户籍地审核审定及发放，有效解决残疾人申领补贴过程中“多地跑”“折返跑”等难点堵点问题，增强残疾人获得感、幸福感。
开展社会组织公益实践项目
今年，威海市民政局列支280万元，采取市直9部门点题、镇街和社区命题、社会组织竞争解题的方式，以“建功新时代 永远跟党走”为主题，开展“威海红帆”社会组织为群众办实事公益项目创投。按照每个项目2至6万元标准，支持77个社会组织设计为民服务项目，打造党建特色品牌项目，在关爱特殊群体、助力乡村振兴、创新基层社会治理等规定领域送温暖、传党恩。其中124.5万元用于支持38个镇街社区社会组织联合会培育发展社区社会组织，同步提升各级枢纽型社会组织培育孵化服务水平，指导各区市依托项目实施培育好示范点，实现“一点一特色，一点一品牌”，提高社会组织承接公共服务能力，培育发展城乡社区社会组织，打造“党建带社、以社管社、社社共建”的社区社会组织培育发展模式，助力“精致城市·幸福威海”建设。
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