淄川“客货邮”融合发展助力乡村振兴
齐鲁壹点2021-11-09 12:41
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 胡允鹏 吴昱
“听说俺这快递是坐公交车来的，又从镇上直接送到村委，俺们村民到村委就可以收取快递，有了‘淄邮之家’是越来越方便啦”。山东省淄博市淄川区岭子镇赵家楼村李女士拿着刚从“淄邮之家”取出的快递高兴地说。
据悉，李女士的快递是在当天早上9:20由淄川客货邮综合服务中心送至淄川公交总站，通过客货邮融合发展40路公交车于50分钟后转运至淄川区岭子镇邮政快递公共服务中心，工作人员进行登记分拣后立即转往赵家楼村委“淄邮之家”，当天上午李女士便到村委取回了自己的快递。岭子镇邮政工作人员说：“通过公交车运送乡镇快递，比之前邮递专车至少提前2个小时到达，邮件再通过村级中心“淄邮之家”到达客户手中的时间则能提前半天到一天。”
淄川区位于淄博市中部，总面积960平方公里，下辖4个街道、9个镇379个建制村。由于农村面积大、人口多而分布散，导致农村物流配送成本较高、效率低。长期以来，村民寄取快件往往要到镇街或城区，十分不便。农村物流基础设施的不完善和较高的配送成本，也使农村优质农特产品远远没有实现其应有的经济效益。2021年山东省交通运输厅下发《关于进一步推动农村客货邮融合发展的通知》，淄川积极响应号召，巩固交通运输系统脱贫攻坚成效，进一步推动农村客运、货运、邮政快递融合发展，统筹解决农民群众幸福出行、物流配送、邮政寄递三个“最后一公里”问题。淄川区交通运输局会同淄川邮政管理局、淄川邮政分公司等进行专题调研，探索“客货邮”融合发展新模式，按照政府主导、企业运营、资源整合、融合发展的原则，统筹“客货邮网路”融合发展，打造农村客货邮融合发展样板示范区。
“资源共享” 完善区、镇、村三级农村物流服务网络建设
淄川区交通运输局、区委组织部、区财政局、区综合行政执法局、区供销社、淄川邮政管理局联合出台《关于创建农村客货邮融合发展样板区的实施意见》，按照区、镇街、村居三级网络构架和“多站合一、资源共享”的模式，整合各方资源，如利用交管所、客运站、农村物流服务站、村居、社区活动室等，共同推进三级农村物流服务网络建设。
据了解，快递行业每年保持40%左右的高速增长，每年自“双十一”至春节成为行业高峰，行业业务量同期达到100%的增长幅度，成为涉及民生、媒体高度关注的热点行业。淄川区现有公路通车里程1450.3公里，“十四五”期间，临临、济潍高速公路及经十路东延等重大项目实施后，境内将有滨莱、临临、济潍3条高速公路（87.5 公里）连接省会、胶东、鲁南三大经济圈，规划建设经十路东延直达省会济南，交通运输区位优势更加明显，具备规划建设高速公路物流枢纽的基础条件。随着淄川区“四好农村路”、“村村通”公交的全面推进和实施，379个村(居)全部通公交，形成了遍布镇街、四通八达的公交线网，并建设了一批布局合理、功能完善的公路养护站、交管所等基础设施，稍加改造即可建成遍布区，镇、村的三级物流配送体系，具备了-般物流快递企业无法比拟的有利条件。
“招商引资” 规模企业强势入驻
2020年11月以来，山东顺丰速运淄博中转场、京东淄博中转站2个市级分拨中心相续入驻淄川，强化了淄川区邮政业在淄博市寄递物流领域的引领带动作用，加快推进“快递进村”工程。
京东-淄博分拣中心于2020年11月4日正式开仓，占地面积4000平方米，现拥有正式工、派遣工、小时工等60余人，月揽件25万左右、月派件约90万左右，实现了淄博区域100%覆盖，90%区县可以达到当天到达，超80%自营订单可以在24小时内送达。
山东顺丰速运有限公司淄博分公司是淄博市快递行业重点项目，经过几年的发展，已成为淄博市快递行业中服务质量、设备投入、人才培养较为领先的快递企业，2021年8月份由现址搬迁至山东省淄博市淄川区文昌路新星物流园内，整体面积2.1万平米，库房操作面积1.9万平米，新库区顺丰投入高新智能自动化设备，打造功能性最强的综合性中转场之一，投入国内领先的单发件自动化摆轮设备、小件自动交叉带设备等快件自动化分拣设备，设备总投入超7千余万，项目整体投入约1.3亿元。库内设卸车区、摆轮分拣区、自动化装车区、小件自动化分拣区等功能区域，单小时处理能力40000余票，单天吞吐量近百万，可满足未来五年发展需求，主要承接淄博市全境集散操作、及滨洲、东营陆运件转运操作，覆盖网点70余个，有直发华东、华北、华南等直发线路。
“顺丰分拨中心属于二级转运站，目前配备卸车伸缩机8台，自动分拣摆轮11套，装车组线5条，设置160个流向口，辐射周边各地，日均处理能力40万件，新增就业岗位300余个。”顺丰速运淄博中转场唐经理介绍。
“中心引领” 推进快递行业高质量融合发展
2021年10月，淄川区以区邮政公司为主体挂牌成立淄川区客货邮综合服务中心。淄川邮政分公司经理宋会介绍：“区级综合中心设有农产品展示厅及邮件处理中心，农产品展示区将全区特色农产品进行集中展示，构建邮政农村渠道发展生态圈，打通‘农产品进城、工业品下乡’双向通道，助力乡村振兴。邮件处理中心配有安检机等相关设备，保证邮件的寄递安全。”
淄川邮政管理局牵头进一步健全快递服务网络，积极指导各镇开展中心建设工作，全区9个镇政府主导建成镇级快递公共服务中心并启动运行，实现派送区域的统一分拣、统一配送，提升快件配送时效和服务水平，为全区“快递进村”工作开好头、起好步。
淄川邮政分公司依托现有22处营业网点（其中农村网点18处），农村普服投递段道45条，现有快递品牌12个，快递企业21家(其中17家快递分支机构、4家独立法人企业)，备案网点101处，快递从业人员1000余人，快递车辆500余辆，建成邮政区级物流仓配中心1处、镇级邮快合作处理中心2处、村级邮政快递服务点220处，形成集农资及农产品仓储、日用品分拨配送、快递配送等功能于一体，统一设置标志标识，实现寄递仓配一体化，对全区乡镇345个建制村邮政投递的全覆盖，在服务乡村振兴、文化旅游、农村电商发展中起到了积极作用。
淄川区行政执法局在主城区4个街道办事处协调选择11处社区地点，由邮政公司投资设置便民服务站，统一安装无人值守的自动包裹存取柜、报刊亭，同时提供便民设施，如创可贴、针线、气筒等，真正实现便民服务。
“目前我们正在对于社区的无人值守服务站进行整修改造，可以为居民提供包裹临时寄存，并设置报刊、期刊等免费阅读区域，实现邮件24小时自助服务，也能给快递小哥、环卫工人等提供临时休息场所。”淄川邮政分公司经理宋会说。
开通4条“客货邮”合作线路
6月18日，在淄川区交通局、淄川邮政管理局、淄川公交公司与淄川邮政分公司多方协调下，淄川区18路公交车开通第一条“客货邮融合发展”运营公交线路，开始通过公共汽车运输黑旺支局进出口邮件，采用邮政专人交寄—公交车辆运输—邮政支局专人接收的工作流程。通过整合客运、邮政运力，运往黑旺支局的邮件提前1个小时，使偏远村庄能在第一时间看到党报党刊、收到快递，而且降低了运输费用，同时减少运输污染，成为绿色运营践行者，绿色品牌塑造者。在此基础上，在实现方便快捷、安全温馨的公交出行服务前提下，淄川交通运输部门积极协调公交公司，完善公交运行基础配套设施，改装10台客运车辆，合理利用剩余运力客货同装，充分合理利用公交剩余运力资源，又开通岭子、太河(峨庄)、淄河（龙泉、西河）等3条“客货邮”合作线路，运行过程中邮政公司专门准备了与公交公司驾驶员的交接单，确保邮件安全，责任明确，降低运输费用，减少了运输污染，塑造绿色品牌，实现了农村客货邮深度融合发展。
“淄邮之家” 成为百姓方便之家
“我区发挥党建引领作用，由区委组织部负责协调选择合适场所，统一设立‘淄邮之家’，实行品牌化服务。”淄川区交通运输局局长翟纯乾介绍说。
淄川区“淄邮之家”由区政府督办，交通运输局、邮政管理、财政、综合行政执法、供销等部门配合，以各村居、社区为主体，充分利用农村两委活动室、社区活动中心等场所，由区邮政公司统一配备快递箱柜等必要的设施设备，村集体和居委会派员管理，实行统一站点标识、统一管理制度、统一运输标志，以“拿快递到淄邮，小铺子里啥都有”为愿景，不断唱响“淄邮之家”这一品牌，努力打造“客货邮”融合发展“淄川样板”，既解决了部分闲置公共资源充分利用问题，又可以增进与群众交流勾通，增强凝聚力和向心力。
淄川区农产品种类丰富，其中富硒农产品、蓼坞小米、张庄香椿、淄博池梨、太河猕猴桃、太河蜜瓜、磁村樱桃、黛青山软籽石榴、欣泽蔬菜等三十多种农产品获省市级知名农产品企业品牌和区域公用品牌。近年来，随着现代物流业和快递业的发展，网购已成为人们日常购物的主要方式之一，网络直播带货也已深入农村田间地头。“淄邮之家”运作过程中积极探索日用品下行模式，实施快递集中收发，同时扩大特色农产品外销渠道，解决农村散户农产品售卖需求。着重打造四季常青的农村产业，提升农村上行物流量，实现散户农产品统一品牌包装，通过供销部门组织“直播带货”、邮政公司邮乐购线上平台、邮政网点优惠购线下渠道“直播+寄递”等多种形式惠农助农。目前淄川区85个村居“淄邮之家”均已装修完成，货架、监控、标识等已到位并部分投入使用，可实现快递进村。同时淄邮之家配备电子称、包装箱，为散户售卖农产品提供方便，打通农产品上行通道。
“智能APP” 理顺快递运作流程
“利用邮政包裹自提APP、小鲁快邮小程序、邮乐优鲜APP实现进口邮件投递、出口邮件收寄及特色有产品线上推广功能的管控和支撑，通过智能系统理顺运作流程，提高工作效率。三个自助系统目前全部正常运营使用，明确站点工作人员为其开通账号即可。”淄川邮政分公司经理宋会介绍说。
邮政包裹自提APP，可进行邮件查询、业务查询、到站签收、邮件代投等功能。邮件到站后通过APP扫码入库，系统自动触发短信提醒，收件人凭短信密码即可在自己方便的时间取回包裹。同时站点可通过APP实现邮件库存管理，通过入库、出库、盘库等操作，智能管控邮件投递情况，便捷安全。
小鲁快邮微信小程序，与邮政新一代寄递平台进行了对接，涵盖客户下单、下单通知、上门收寄、后台管控等全业务流程。客户通过微信小程序下单，快递包裹揽收员通过APP接单并提供上门揽收服务，节省客户寄递时间和路程。
邮乐优鲜APP主要用于进行农产品的销售，各站点有需要销售的农产品，可将照片传至渠道平台部，渠道平台部有专人将销售产品进行上架，通过“邮乐优鲜”线上APP进行销售。各网点可以通过此APP的相关产品链接发至邮政支局的优惠购群，实现农产品的接龙销售，拓宽销售渠道和宣传渠道，增加销售量。
“快递超市” 搭建共享寄递平台
上午9:32分，淄博师范高等专科学校21级新生金丹收到校大学生活动中心菜鸟驿站发来的取件通知，来到校园综合服务中心取件。“进门码测体温，进门感觉像进入自助超市一样，一排排货架上整齐的排列着各种包裹，然后按照收件信息提示的详细区域货架编号，很快就能找到自己的快递，不象以前，各家公司送来的快递都在不同区域，像摆地摊一样杂乱无章，找起来费劲。”金同学一边说着一边拿着快递来到出口处，经过设备扫描，很快离开了。
2021年，淄川区邮政分公司认真落实省、市分公司渠道平台转型要求，深化校邮合作，推进校园网点转型，加强邮快合作，搭建共享寄递平台，打造“开放、共享、共赢”的淄博师范高等专科学校校园综合服务中心。由师专校方授权邮政独家进驻，全面代理校区快递服务业务及其他邮政服务业务。
“目前中心主要设置邮政业务办理区、菜鸟驿站货架区，随着中心规范化管理，下一步将增设24小时金融功能区、邮政文创展示区、学生休闲区等。日常运营明确管理层级，时时督办问题邮件，确保日妥投率及菜鸟系邮件投交标准，满足广大在校师生的用邮需求。”淄川区邮政分公司经理宋会说。
据了解，淄博师专在校师生共有9000余人，目前邮政公司安排在师专综合服务中心负责人1人、邮政营业2人，另外根据业务量随时机动性招聘勤工俭学学生5-6人，确保邮件能按时处理。随着服务中心运营逐步稳定，师专综合服务中心制定了业务处理细则等服务标准。内部分工明确，责任到人。服务中心负责人负责全面管理，与社会公司、校方协调管理工作，负责落实校内各项活动的组织落实；营业人员负责邮政业务办理和社会快递邮件收寄，问题邮件处理；勤工俭学学生负责接车、扫派邮件及投柜工作。通过制定运营管理手册、明确人员管理职责、制定问题邮件的反馈处理办法等一系列措施，确保服务中心长效平稳运营。服务中心通过搭载菜鸟驿站系统，实现多个快递企业邮件配送端的整合，分别与京东、顺丰、圆通、韵达、中通和百世等6家快递公司签订合作协议。设置包裹架64组，日均进口邮件4000余件，随着双11临近，日均进口邮件6000余件，高峰时能达到8000余件。自9月初建立后，从投递端到收寄端规范流程，规范了校园快递服务管理，统一快递收费标准，以“短信提醒+存局自取”代替电话通知取件，有效改善了师专校区的快递市场状况，整治了多家公司各自为战的混乱局面，使校园重新变得井井有条。同时综合中心将校园项目与精准扶贫工作相结合，为贫困学生提供勤工俭学和就业实践，践行国有企业中央精准扶贫工作职责，为政府及学校分忧解难。
在淄川将军路街道办事处也有一处小小的“快递超市”——白庙村快递公共服务站。超市经营者是社区居民徐丽杰女士，她的店面虽然只有三四十平方，却是整齐干净，货架打理得井井有条。“来我这边的大都是本村居民，后来附近村庄也有过来的，邮件越来越多了，差不多每天收件量6、7百件，日发邮件在十几到几十件不等，主要是大家感觉方便，收发快递都不用出村了。”徐女士笑着说。
“快递进村”铺就百姓“幸福路”
在淄川区的“快递进村”工作中，淄川邮政管理局创新进村方式，协调龙泉镇政府与快递企业，在龙泉镇5个村安装快递柜，是淄博市第一个以安装快递柜方式实现快递进村的区。
“龙泉镇快递柜由镇政府与村委共同出资6万余元购入，并负责快递柜的维护及运营，快递企业及村民可以无偿使用，既解决了快递存放过程中丢件损件问题，又让早出晚归的村民随时取到快件，是一件服务民生的大事实。”邮政管理局业务科科长孙宁刚介绍。
据了解，龙泉镇目前已在泉头村、圈子村、矾场村、龙二村、渭二村等5个村居安装了快递柜，共可同时存放快递包裹450余件。每天上午，快件在淄川区龙泉镇邮政快递公共服务中心分拣好后，快递员便将快件投递到各村快递柜中，向收件人发送取件码并电话通知，收件人凭取件码便可在快递柜中取到自己的快件。 接下来，待五个试点村运行稳定后，龙泉镇将有计划的在全镇铺设快递柜,让全镇百姓都能够在家门口就能取到快件。
太河镇是淄川区东部山区面积最大、村庄最多的一个镇。从镇政府到最偏远的村需要一个多小时的车程。因为地处偏远，各快递公司都没有在当地设立网点，外出打工的儿女想给父母寄快递也很担心取件不方便。2020年国家邮政局颁布了“快递进村三年行动计划”，一个联合各快递企业的“太河镇快递服务中心”在淄川邮政管理部门的帮助下成立，并依托各山村超市设立山村快递公共服务站，甚至在潭溪山景区服务中心设立了景区快递服务站，承揽了太河镇快递进村业务。目前太河镇快递服务中心共有6名工作人员，业务已经能够覆盖整个太河镇95个村。快递服务中心的出现，不仅让远在外地的游子不必“只寄相思与明月”，也让当地群众购物有了更多的选择——网购种类从一开始的衣服、袜子，到现在的冰箱、洗衣机，随着便捷的快递寄取，越来越多种类的商品开始运送至到村民的生活中来。
淄川邮政管理局局长殷绍胜深有感触地说：“淄川区太河镇的95个行政村目前已经实现快递全覆盖，乡亲们在家门口就能拿到快递了！我们还要通过“淄邮之家”让优质的农产品通过打开快递渠道等方式“走出去”，让太河镇的弯弯山路，绕出乡村寄递‘幸福路’。”
下一步，淄川区将着力构建“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务发展新模式，推进城乡客运、邮政快递、农村物流等既有网络、运力资源共享，推动客货邮等信息共享对接，畅通农业生产资料和农民生活消费品下乡通道，提升农村上行物流量，扩大特色农产品外销渠道，解决农村散户农产品售卖需求，实现农村客货邮深度融合发展，有效助力乡村振兴。
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