全面深化改革进行时丨工业强区产业兴城，西固区创新驱动构建产城融合发展新格局
兰州日报2021-08-30 01:24
秋高气爽，景色宜人。走进位于西固区范广坪的绿地全球贸易港项目，只见住宅地块、贸易港及配套市政基础设施等已全面开工建设，展示中心已开放。“该项目是西固区重点实施的区域性综合开发项目，对于推动产业结构转型升级，打造区港联动开放大平台、产城融合新型石化城、特色鲜明商业副中心起到了支撑作用。”西固区经合局工作人员说。
西固因企而建，因企而兴。曾经承载了“共和国长子”的荣誉，书写了“西部工业重镇”的担当，被誉为“共和国石油化工的摇篮”。
进入新时代，西固区紧扣“工业强区、产业兴城”主旋律，坚持“以产促城、以城兴产”，积极抢抓国家和省市重大战略机遇，狠抓改革创新，深化地企合作，致力民生福祉，调整产业结构，构建产城融合发展新格局。
地企联动完善产业布局
今年3月，西固区产城融合产业振兴联盟组建成立，在招商引资、项目建设、科技创新、营造良好环境等方面加强合作，集中发展石化配套产业和石化产业链延伸项目，打造石化产业集群，推动产城融合发展各显其能形成合力。制定的《西固区产城融合产业联盟备忘录》，建立协调议事、综合服务、联动互惠、政策支持四大工作机制，促进联盟成员单位主动融入西固经济社会发展大局。
“打造产城融合对我们而言就是做强做大下游产业链，西固区正在合理规划，拿出足够的土地来支撑项目建设。”兰州石化公司规划发展处处长肖春景说。将西固区《石化区域概念规划》与石化公司产业规划、兰州市国土空间总体规划深度融合，按照“南城北产”的空间布局结构，科学谋划石油化工产业片区空间布局。把兰州石化厂区8.12平方公里土地作为石化产业核心区，发展石油化工、原料生产等产业；把石化公司周边安全卫生防护距离内9.55平方公里土地作为石化功能拓展区，发展新型石化、新材料等延链补链产业；把东西路以北、南滨河路以南其他区域5.33平方公里土地作为产业延伸区，发展装备制造、新能源等产业。
西固区围绕主导产业和重点区域，积极采取“走出去，请进来”的招商方式，高密度、高频率开展“点对点”招商活动，努力招引一批重大工业项目落地实施。围绕现代材料及其配套产业，依托产业链加大招商力度，全面落实链长制，中商国荣医疗防护、中科九章碳捕集新材料等一批延链、补链项目相继落地，石化产业上下游产业链条进一步延伸。
此外，积极跟进国家“双碳”行动战略，紧抓“十四五”石化产业转型升级关键期，以兰州石化为龙头，盘活石化厂区和周边2000亩工业用地，建设高端清洁油品、合成树脂、合成橡胶、润滑油基础油、炼化催化剂五大生产基地，形成区域石化产业集群，全力助推兰州石化“控油增化”战略实施和打造黄河流域高质量发展示范企业。“十三五”以来，90万吨柴油加氢改质、长汀催化剂、中川机场航煤管道等多个重点转型升级项目建成投用。尤其是在今年8月，我国首套利用自主技术建成的大型乙烷制乙烯项目——中国石油兰州石化长庆乙烷制乙烯项目在陕西榆林正式建成投产，具有投资少、乙烯收率高、综合能耗降低的特点，每年可生产80万吨乙烯及相关聚乙烯产品。
抢抓机遇推进老城有机更新
对家住西固区福利路元件厂家属院一楼的马先生来说，今年是他过得最“敞亮”的一个夏天，每天下午阳光透过玻璃照进来，是他一天最舒适的时候。这一切都得益于街道老旧院落提升改造，遮挡他家采光的一处违建房屋被拆除，数月前还是“三不管”楼院破旧不堪的违建墙体，如今已变为色彩靓丽、主题鲜明的党建主题文化墙。
小区纷纷旧貌换新颜，居民们的心情也跟着舒坦起来。“这个地方，原来是一排自建平房，不仅占用了大家的休闲空间，还存在安全隐患，如今违建拆除改造后旧貌换新颜，增添了休闲座椅、健身器材，家门口的环境也美起来了。”在西固区福利路街道福利路社区新完工的“顶好市场巷”中，不少居民都对这项改造工程赞不绝口。
西固区的规划源于厂区和福利区的规划，城市规划先天不足，诸多功能缺失，尤其是辖区老旧楼院存量巨大，九十年代前的老旧小区共有161个、占地面积约5400亩，需要改造户数43470户，建筑面积约290万平方米。如此众多的老旧楼院不仅增加了企业负担，也严重制约着城市高质量发展。
西固区积极抢抓国家棚改政策机遇，提出了全域棚改的重大举措，把旧城改造融入到产城融合发展之中，加大棚户区、城中村、企业老旧楼院改造力度，力争5年内完成全域棚改。目前，已编制完成全域棚改规划，并与中国铁建投资集团签订了全域棚改战略合作协议，计划总投资约500亿元，对陈官营、福利路、公园路、临洮街、牌坊路、西固城、西柳沟、新城8个片区的棚户区进行改造，配套建设道路、管网等城市基础设施。进一步完善城市整体功能，改善城市面貌，构建“15分钟生活圈”，打造宜居宜业宜游的现代化中心城区。同时将南山坪台片区纳入城市建设布局，有效承接老城区功能和石化周边群众搬迁安置，为产业发展腾挪空间、为城市功能补齐短板。
着眼资源禀赋促进产业转型
“我们始终把工业产业发展定为全局工作重点，把优化产业布局、调整产业结构作为重要抓手，协调推进重点工业项目建设，积极凝练工业招商引资线索，多措并举强化项目落地保障，努力助推西固区工业经济高质量发展。”记者从西固区工信局了解到，该区全力支持兰州石化总投资318.41亿元的炼油和化工项目建设，建成高端清洁油品、合成树脂、合成橡胶、润滑油基础油、炼化催化剂“五大生产基地”，提升企业自主创新力和核心竞争力。依托兰州石化原料、人才及产业链等资源禀赋优势，积极承接东南沿海石化下游产业转移，谋划实施化工园区建设，加快引进一批高精尖、高附加值的精细化工产业，加快中商国荣医疗防护产业、兰州石化3.5万吨/年丁腈橡胶装置等项目建设，壮大石化产业链条，打造化工产业集群。瞄准产业发展的制约瓶颈和战略前沿领域，充分发挥兰州石化学院、天华设计院等高校科研院所创新能力，用足用好现有科研资源优势，构建“产学研用”相结合的科技创新体系。
（网络图片）
西固区还全力支持陆港发展现代物流、现代商贸、出口加工“三大主导产业”，优化铁路集装箱、铁路口岸、保税物流、多式联运、智慧陆港“五大核心功能”，提升陆港辐射带动能力。用活用好东川、新城平台资源，在布局通道物流、出口加工等产业，形成外向型经济增长点。鼓励兰州石化等工业企业加大产品出口力度，开拓海外市场，扩大保税航煤、管道运输、化工产品、劳务输转、技术输出等对外贸易，打造新的利润增长点。加快推进绿地全球贸易港项目，积极承接陆港国际商贸服务功能，打造集进出口贸易博览、商品展示和商贸培训等功能于一体的对外开放新地标。支持丝路电商产业园和跨境电商平台联动发力，引进一批具有自主品牌、较高知名度的跨境电商主体，促进跨境电商规模化、系统化发展。
兰州日报社全媒体记者 董永前
本期编辑丨安周霜
本期校对丨李 剑
值班主任丨刘宇玮
总 值 班丨汪世伟
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