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据央视新闻报道，当地时间3月31日，美国总统拜登在宾夕法尼亚州匹兹堡发表讲话，并公布了一项2万亿美元的基础设施计划。该计划为期8年，其中新能源汽车、可再生能源作为重要支持方向，旨在重振美国经济，助美国跟中国竞争。

拜登的《基础设施计划》有几处专门提到了与中国的竞争，其中，针对新能源的计划如下：

电动汽车：拜登拟用1740亿美元刺激美国电动汽车市场！在谈及对电动汽车产业的投资时，白宫表示，美国插电式电动汽车(EV)的市场份额仅为中国电动汽车市场的三分之一，总统拜登认为该现状必须改变。

1）拜登计划在2030年前建立50万个电动汽车充电站；2）扩大购买电动汽车的消费税激励；3）将20%的校车更新为电动汽车；4）通过联邦采购加速联邦车队的电动化。以抗衡迅速扩张的中国电动汽车市场。

2.电力系统：1）停电每年导致美国损失700亿美元，为实现2035年100%的无碳电力，拜登提出1000亿美元的投资计划；2）清洁能源发电和储能的投资税收抵免和生产税收抵免延长10年，并逐步取消；3）针对弹性的电力系统，制定有针对性的投资税收抵免政策，至少建设20GW容量的高压电力线。

3、其他：1）计划加大联邦采购，在汽车、清洁材料等诸多领域，总计460亿美元；2）国会投资制造商超过520亿美元，重点支持农村制造业和清洁能源；3）消除所有化石燃料的税收优惠（当前的税法包括对化石燃料行业的数十亿美元的补贴）。

图表：拜登《基础设施计划》中新能源相关支持政策一览

就在拜登提出法案的前一天，3月30日，美国参议院的几位共和党议员提出一项议案，要求禁止美国联邦政府采购中国制造的太阳能电池板。

里克·斯科特、马可·鲁比奥和约翰·肯尼迪等八名共和党籍参议员提出《把中国排除出太阳能法案》，禁止美国联邦资金用于采购在中国生产或组装的太阳能电池板。

法案原文：

在可再生能源中，太阳能光伏发电产业是全球发展最快的新兴产业之一。受国际市场拉动，近几年中国光伏产业发展迅速，显然是有人眼红。

2020年美国光伏新增装机高增，与我国差距仍较大。2020年美国光伏新增装机19.22GW，同增42.5%，2020年，中国光伏新增装机48.2GW，同比增加60.1 %。同时，截止2020年底美国光伏累计装机97.28GW，作为对比，中国同期光伏累计装机253.43GW。

早在2011年，据《纽约时报》报道，时任美国总统奥巴马签署军队拨款法案，法案中其中却包含了一项特别条款，要求美国军方不得采购中国太阳能电池板，并要求军方优先购买本国生产的太阳能电池板。后来，特朗普政府对从中国进口的太阳能电池模块加征高额关税。这是美国对中国光伏的第一次“双反”。

2014年，美国商务部称，美国对中国大陆和台湾太阳能产品施加新的进口关税初步反倾销税高达165.04%。这是美国对中国光伏实行的第二次“双反”，虽然WTO裁定美国对华光伏双反违规，有人称，无论结果如何，美国都是在搬起石头砸自己的脚。

2020年中国光伏组件出口金额为169.9亿美元，从近两年中国光伏组件出口市场分布占比来看，美国并不在中国组件前十大出口市场中，多数还是以传统市场为主。

来源：中国光伏行业协会、智研咨询整理

中国作为光伏组件生产大国，我国具备光伏行业全产业链制造优势，硅料、硅片、电池片、组件环节在全球市占率排名第一，不仅如此，我们还有包括在能源市场上的价格和规模优势、还有新能源技术创新发展的优势，以及政策对清洁能源和绿色经济扶持的优势。

对于《把中国排除出太阳能法案》，笔者想借用国外交部发言人赵立坚的一句话，希望美国政府、有关组织及企业本着对自己负责，对他人负责的态度，做出符合自身利益的正确判断！