特朗普在位四年,在中美教育科研文化交流上没少挖坑。其中一项措施是审核美国大学科研资金的来源,以确保没有“海外势力”渗入美国科研机构。
今年年初,特朗普下台,但是这项审核工作并没有停止。近日,美国教育部发布一份报告,根据美国主要研究性大学的申报汇总,在2015-2019年的五年间,共有至少10亿美金来自中国境内的资金进入美国高等院校。
这份报告指出,根据美国法律,美国高等院校收到25万美元或以上“海外来源”的合同或等值资金的时候,必须向美国政府报告。这里的“海外来源(foreign source)”包括海外政府部门、政府或其它性质的法律实体机构、非美国籍的个人以及任何海外机构或个人的下属机构或代理人。
同时,这份报告强调,报告中的数据是各个大学在美国政府要求下“自查”上报的数据,而且统计汇总的仅为美国“1类研究性大学”。美国大学实际收到的来自中国境内的资金要大于报告中的10亿美元这个数字。
这份报告还详细列出了“中国资金”在美国高等院校中的去向,其中麻省理工学院占据榜首,5年共收到1.25亿美元的“中国资金”,之后依次为耶鲁大学、哈佛大学、宾夕法尼亚大学、南加州大学、斯坦福大学、芝加哥大学、纽约大学、伊利诺伊大学和哥伦比亚大学。以上十所大学共计收到约6.4亿美元的“中国资金”。(完整的大学和资金数据见文末)
看到这里,可能有人会问,这10亿美元的巨额资金来自何处?
首先毫无疑问的是政府或者中国科研机构层面的资金。以近段时间闹的沸沸扬扬的MIT华裔教授陈刚为例,美国政府指控其未合规使用海外资金而将其逮捕,其中涉及1900万美元来自中国南方科技大学的资金,该笔资金主要用于由陈刚教授牵头的MIT与南方科技大学的合作项目。
陈刚案件尚未有定论,但是毫无疑问的是,中美高校之间的科研项目合作以及资金的往来是十分常见的事情。
二是企业资助。以斯坦福大学人工智能实验室为例子,其合作伙伴曾包括滴滴、华为、京东等中国公司。斯坦福实验室的网站上曾介绍其合作项目(Affiliates Program),明确写到其企业合作伙伴连续三年、每年向该实验室提供20万美元,这些都可以在公开的报道中查到。
不过现在不知道是合作结束了还是因为太敏感,中国合作企业已经不在斯坦福大学人工智能实验室的合作伙伴名单中了。
(之前斯坦福大学人工智能实验室网站)
(目前斯坦福大学人工智能实验室网站)
三是来自中国的个人捐助。这几年,中国“大佬”向美国大学捐款也不在少数。包括之前的潘石屹向哈佛、耶鲁分别捐赠1000万、1500万美元。
以上三个层面的资金来源,其实对美国大学而言是再正常不过的。而至少10亿美元的“中国资金”进入美国高校,大概也在某个层面说明了我们的“综合国力和民富程度”。
而据美国教育部更早时候的报告,美国科研机构的海外资金来源地中,中国仅次于“土豪”卡塔尔和老盟友英国,位居第三。
包括“中国资金”在内的海外资金进入美国大学和科研机构,无疑支持了其教学、科研工作。
美国大学之所以顶尖,很庸俗地离不开“金钱”二字。没有足够的资金,教学、科研无法展开,学校谈不上发展。对于各路来源资金,美国大学向来都是多多益善、“唯利是图”。毕竟学术和科研是无国界的。
而美国政府对“海外资金”的谨慎,则带有选择性。最明显的对于英国和欧洲的盟友的资金来源,美国政府视而不见;而对于中国、俄罗斯、中东国家的资金来源,特朗普在任期间却加紧审查,其政治立场不言而喻。
2015-2019年
接收“中国资金”的美国大学排名