联合国开发计划署白雅婷：中国已成为绿色经济和金融体系政策先驱
新浪财经2021-01-08 13:52
来源：新浪财经
1月8日，2021年《财经》可持续发展高峰论坛在北京举行。以《推动私营资本投向可持续发展目标关注领域》为主题，联合国开发计划署（UNDP）驻华代表白雅婷进行了发言。
“去年（2020年）是可持续发展目标“行动十年”的开始，然而，新冠疫情和随之而来的经济危机打断了这一进程。在人类历史和我们星球的历史上，转向一条更加绿色的道路从未如此关键。我们的社会和星球正在闪烁着红色警示灯。”白雅婷说。
在她看来，即使在COVID-19爆发之前，世界的发展轨迹也难以在2030年最后期限之前实现任何可持续发展目标，而COVID-19正在抹去多年的发展进程。
“一直到2021年底，这一流行病可能使1.5亿多人重新陷入赤贫，而去年全球经济增长预计将收缩4.4%。如今，COVID-19正在迫使各国政府、商业伙伴和企业重新思考资金来源以及如何更好地投资于增长、稳定和我们未来的方式。”白雅婷说。
白雅婷表示，在COVID-19之前，实现可持续发展目标的年度资金缺口估计为5-7万亿美元，而COVID-19对发展中国家可持续发展目标融资缺口的影响是毁灭性的。如果想要能够继续实现可持续发展目标，将面临额外的1.7万亿美元的资金缺口，如果没有根本性的改变，这种趋势很可能会继续下去。
白雅婷认为，事实上投资可持续发展目标和“不让任何人掉队”已经远远超出了道德要求，这是一种风险缓解策略和商业机会。据估计，到2030年，可持续发展目标带来的增长可能达到12万亿美元，仅中国就可以占到近20%。
“因此，投资可持续发展目标不仅是正确的做法，而且是明智的做法——它可以同时支持就业、经济增长和地球保护。”白雅婷说，可持续金融或可持续商业在中国文化中并不是新鲜词汇。例如，南宋以来，永嘉学派一直坚持“义利并举”的观点。
白雅婷指出，近年来中国已成为绿色经济和金融体系政策的先驱。2020年，金融监管部门更新了《绿色债券支持项目目录》，同时包括氢经济、可持续农业、绿色消费金融、绿色服务和制造业。中国对外重申了中国对可持续发展目标的承诺，目标是“在2030年之前达到二氧化碳排放峰值，2060年实现碳中和”。这不仅反映了中国与全球目标的一致性，也提升了中国的绿色经济。
“下一个金融前沿的领域，必须在把人和地球安全置于金融体系核心的基础上为可持续发展提供资金，公司必须调整商业模式——投资者需要从公司那里获得关于这些模式复原力的信息。”白雅婷说。
那么，开发署如何实现可持续融资？白雅婷表示，在全球范围内，作为联合国发展筹资议程的五个利益相关机构之一，开发署与各国合作制定了一个与可持续发展目标一致的共同筹资框架，并将其转化为针对不同行为者的具体行动。支持各国为可持续发展目标调动私人资金，并通过制定金融部门战略、监管和激励资本流动来应对气候变化。
白雅婷表示，开发署将重点放在三个具体领域：
第一、联合国开发计划署正在为私募股权、SDG债券和企业制定SDG影响标准。其目的是建立一个共同框架，为投资者和企业提供参数，以一致和透明的方式衡量、管理和交流其可持续发展目标的贡献。
“去年，亚洲、非洲、欧洲和拉丁美洲举行了50多次磋商，与会者超过3500人。目前私募股权的标准发展得最快。一个由20-25只私募股权基金组成的实施小组正在启动，以帮助实施这些标准，并为担保过程提供信息。债券标准也在遵循类似的程序。”白雅婷说。
第二、联合国开发计划署正在开发可持续发展目标投资者地图，提供新的数据和证据，帮助基金、金融家和公司确定符合可持续发展目标的投资机会。
“它将具体国家的可持续发展目标需要和政策优先事项转化为具体的投资机会领域。这些地图正在包括中国在内的12个国家开发，并将扩展到另外25个国家。”白雅婷说。
第三、联合国开发计划署驻华代表处去年推出了《可持续发展投融资支持项目目录（中国）》。
“这是第一个具有影响评估和报告标准的项目分类系统，它将允许来自公共和私营部门的投资者和项目开发商确定可持续发展目标扶持项目。新开发银行即将发行的人民币与可持续发展目标挂钩的债券采用了联合国开发计划署的可持续发展目标金融分类法和可持续发展目标债券的可持续发展目标影响标准。这标志着多边开发银行首次采用联合国开发计划署的标准，使债券与世界可持续发展目标保持一致。”白雅婷说。
但同时，白雅婷指出，单靠企业是无法实现这种影响。在向可持续融资过渡方面存在着挑战，特别是因为现有的金融工具和市场是以财务回报为主要动机建立起来的。
“我们必须重新定义回报的含义，不仅是财务性质的回报，而且是社会和环境方面的回报。如果我们不考虑我们金融模式的外部性，我们就会威胁到所在市场的稳定性，正如新冠疫情所显示的那样。可持续复苏需要建立多边联盟，由立法和激励措施支持，将资金引导到最需要的地方，以开发具有复原力和可扩展的发展解决方案。”白雅婷说。
白雅婷表示，联合国开发计划署将继续支持召集所有利益攸关方，推出影响深远的长期一揽子计划，以促进绿色和有弹性的复苏。但是，联合国开发计划署需要投资者的支持，确保投资决策与可持续发展目标保持一致。而对发行人而言，则要确保可持续发展目标影响报告标准化和透明化。
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