西南第二、全国40强！官渡刷新中国经济百强区排名
掌上春城2020-09-11 15:41
掌上春城讯9月10日，由赛迪顾问城市经济研究中心编制的《2020年中国城区高质量发展白皮书》（以下简称《白皮书》）在北京发布，昆明市官渡区位列第40名，较去年前进6名。值得一提的是，从百强区分布区域来看，官渡区在整个西南地区中排名紧随成都市龙泉驿区，位列西南地区第二。
百强区指标评价体系有哪些？数据如何筛选？
据了解，榜单的研究对象为，截至到2020年6月30日除直辖市市辖区和港澳台地区外的898个市辖区。评选涉及到18项核心指标和30余项参考指标，通过地区生产总值大于800亿元、一般公共预算收入大于20亿元的标准进行筛选入库，得到140个符合条件的市辖区后再按照经济实力、内生动力、消费活力和区域能级等数据进行评选，最后得到百强区的名单。
本研究基于城区高质量发展内涵研究，依据新时代城区经济发展特点，从经济实力、内生动力、消费活力和区域能级四个维度进行设置，每一维度都由相应方面的分指标构成，每个分指标又由若干个指标组成。城区的高质量发展评价是对经济、社会、人口、资源、环境等多方面科学发展的综合评价过程，因此，评价体系在对“量”的考量基础上融入对“质”的关注，即考察经济规模、财政税收等硬实力发展现状，也关注科技创新、政府治理等软实力环境评估。指标体系的设置，遵循科学、系统、客观等基本原则，并坚持紧扣主要矛盾的变化、贯彻新发展理念、坚持以提高发展质量和效益为中心、坚持供给侧结构性改革等政策。
本研究覆盖898个市辖区，涉及18项核心指标和30余项参考指标，共计整理两万多条数据。根据“地区生产总值大于800亿元、一般公共预算收入大于20亿元”的入库门槛，筛选出符合条件的市辖区140个。入库数据按一级标题划分成4类，包含经济实力、内生动力、消费活力和区域能级的若干条数据。进而对所有指标数据进行无量纲化处理，不同维度内部及之间的权重采用主客观相结合的方式，其中客观赋权法采用熵权法和因子分析法相结合。最后，通过模型计算出入库城区的分数，最终通过课题组多次验证和专家组三轮论证得到2020年中国百强区榜单。
官渡区为何能取得好成绩？“中国40强”如何炼成？
2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，官渡区委、区政府认真落实党中央和省委、市委决策部署，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，围绕“夯实、调整、优化、提升”主线，攻坚克难、务实苦干，统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项工作取得积极进展。
上半年，官渡区在全省创新编制《官渡区“十四五”规划导则》，全省各县区首家打造“五图叠加”产业地图，持续深化顶层设计。
复工复产 经济发展持续恢复
出台应对疫情支持企业共渡难关12条措施，制定加快楼宇、总部、会展经济高质量发展扶持办法，建立区级领导包保联系重点企业、企业专管员、商会联动等机制，创新个体工商户复工复产“码上办”，商贸、外资外贸等规模以上企业复工率达100%。云南省首家县区网络直播招商推介，点击量突破122万人次；举办政银税企对接会，促进银行与企业精准对接，1-6月累计减税降费15.23亿元。紧抓国家专项债机遇，获得专债发债额度23.3亿元，总量居全市第一。全力以赴“保投资、促开工、抓拆迁、增供地”，克服疫情不利影响，各项主要经济指标降幅逐步收窄。
上半年，官渡区地区生产总值完成680.3亿元，降幅较一季度收窄5.1个百分点，绝对值全市排名第一；固定资产投资同比增长3.2%，实现扭负为正，绝对值全市排名第一；社会消费品零售总额降幅较一季度收窄4.8个百分点；一般公共预算收入完成23.86亿元，降幅较一季度收窄6.7个百分点，全市一板块排名第一。
改革创新 发展活力加快释放
官渡区全面推进自贸试验区试点任务，建成昆明片区展示中心及官渡区域政务分中心，打造面向南亚东南亚法律服务园区，云南省首个正能量网红服务基地挂牌成立，《创新数字服务助力商贸产业数字化》入围省级案例，在全省复制推广。推行“全程电子化”服务模式，市场主体登记、变更、注销全程实现4小时审批，公布首批24项“容缺审批”事项清单，核发首张“三证合一施工许可证”，上线全省首个CA认证电子劳动合同服务平台。
自贸试验区挂牌以来，官渡区域内新设企业数11586户，外资企业36户，新增内资企业注册资本金707.66亿元。政府治理大数据平台实现30多个部门1000余万条基础数据联通共享，全省首家县区建立市场主体智能分析监管平台，一键生成各类企业“精准画像”。
品质提升 城市面貌日益改善
上半年，官渡区六甲街道盘龙村和向化村2个棚改专债项目获国家发改委审批通过；实施郭家小村-羊甫、官渡古镇等“三旧”改造连片开发，推进凉亭片区、罗衙社区丁家村等城中村改造项目，完成拆迁面积40.26万平方米。
提升整治机场路、南绕城等26条道路及沿线周边环境，“两违”建筑整治1367宗115.75万平方米。积极推进5G网络覆盖，建成5G站点1168个。基本完成中央环保督察整改任务，加快实施滇池保护治理“三年攻坚”冲刺，完成治理项目14个，深入开展大气污染防治综合执法，空气优良率达100%。“吹哨报到”机制与“五个一”网格化城市管理相融合，有效解决环境卫生脏乱差等问题；完成8个街道整建制垃圾分类工作，共设置分类收集点1606个，常态化推进创文工作。
民生改善 社会治理不断进步
上半年，官渡区民生投入达23.8亿元，占公共预算支出72.44%。落实省级缓解高校毕业生就业压力政策，专项招聘教师1647名，居全市第一；安排6428万元失业保险基金援企稳岗，新增城镇就业18711人。国家呼吸区域医疗中心选址凉亭片区，省妇女儿童医院新院、省老年病医院新院等项目加速落地。
城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为24755元、13422元，同比增长3%、6.1%。上线昆明市首个电商助农平台“官渡先锋益享商城”，帮扶东川区因民镇、禄劝县雪山乡等巩固脱贫成果。探索世纪城等四个大型社区创新治理模式，建立全省首个社区民生服务中心。加快综治中心与网格化服务管理一体化运行，官渡区刑事警情率同比下降29.6%。民营企业矛盾纠纷多元化解工作机制作为全国创新工作被列为昆明市社会治理经典案例。
掌上春城记者：孙吉祥
责编：杨芮
编审：吴晨萍
终审：李严
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