衔级主导下，军官的出路
三剑客2020-08-22 20:20
剑客枫 三剑客
题图/韩硕
“已经干满6年了，这次要是再调不上，差不多就该考虑走了吧。”
和妻子通完视频电话，他头脑里还是儿子边玩玩具边有一搭没一搭说话的脸。
也不能怪孩子不亲，毕竟一年休一次假，见个几十天，而后长期不在一起，陌生感是必然的。
幸好妻子理解，也不催他，只是陪他等着。
等什么？
出头的那一天？
那究竟怎样才算是出头了？当将军？不现实；挣大钱，也不可能；对于年轻军官来说，只有军衔和职级上的“进步”，才可以说得上是“好事”。
他又迷迷糊糊地睡过去，毕竟第二天早晨还要带队出操，休息不好更没精神好好干工作了。
01
他叫张绍明，出生在南方某县城，家境贫寒。
高考那年，为了减轻家里负担，他瞒着父母报了军校。毕业后，在基层干过主官，后来调入机关某业务处。
这些年，他自认为在机关处室也算是兢兢业业，不过算下来6年没动了，要是这次还轮不到，就只能转业了。工作和家庭，总不能两头都不靠吧。一年前，上一任领导还没离开，曾跟他谈话说要好好干，有位置了第一个推荐他，他想着那样的话，晋衔的事也就顺理成章了。
没想到，承诺还没兑现，现任领导就来了。
更没想到的是，新领导还是他的同学。
这个世界啊，真是让人哭笑不得。但他没那么小心眼，他由衷地替同学感到高兴。他们是一批的，同学的成功，代表的是一种可能，一种希望。
或许以后有机会，他也是可以赶上甚至是超越的。
晋职晋衔，是衡量一个军官在服役期的任职表现的最直观结果。
如果没有立功的机会，那么调职调衔，除了拼工作和机遇外，就只能熬年限，等位置。
从这个角度看，晋职晋衔、立功受奖，自然就成了年轻军官心里的一道坎......其实也不光是年轻军人盼这个，稍有点上进心的，谁又不想进步呢？
不久前看到一个报道，说是某单位在涉及到3名立功干部的晋职事情上，在上报的立功晋职人员推荐中，推荐晋职人员的民主测评中，有一位参谋全票通过，然而在立功人选的投票中，这个参谋却只有几票。
同一个人的工作表现，为何不同的评价栏目却如此迥异？
原来，这个参谋是把立功的机会让给了其他干部。因为在他看来，组织上已经让自己晋职，就已经很不错了。
在基层有一句话是这样的：“晋职当年不立功，立功同时不晋职。”有的单位还把这句话当成了不成文的惯例。
每年到评功论奖的时候，比如干部的三等功，一个处室如果有6个干部，基本上每个人都轮一遍，在表彰奖励中确实存在“平均主义”现象，搞“轮流坐庄”，有的“平衡照顾”，有的搞论资排辈，貌似是领导的“一碗水端平”，但实际上对于有贡献，工作能力突出的干部而言，是一大弊端，当然，有些游走在领导身边的“投机者”，当然乐开花。
好在，该单位对推荐立功晋职人员重新推选，3名实绩突出，面临晋职而“放弃”立功干部，最后晋职又获得了立功。
“赏不当功，则不如无赏。”
选人用人，评功评奖绝不是“分红式”的见人有份，也不是“共享式”的平衡照顾。
“让有功者获得晋职，让有能力者荣立功勋”，是一种对军官工作的客观认可。
“选人用人、评功评奖是向导，关乎组织威信，影响部队士气，必须公平公正，让有为者有位。”这理应成为我们工作和评优的准则！
02
军官晋职又立功的背后，说明的是什么？
说明了很多事情正在悄悄起变化。新形势下，加快转变工作作风，积极推进干部人才用人与奖励制度，是改革之际的难点和重点，是关系到人才愿不愿意留下来的问题。
如果一个人，他适合干连队军事主官，在所属单位成绩拔尖，那么受到提拔，但是去了不能继续发挥原有特长的地方，如果再工作碰壁，多次以后，自信心受挫，转型失败，那么一个好好的苗子就荒废了。
这就涉及到如何选人用人的问题。一颗好苗子，要放在合适他生长的土壤，合适他发挥的平台，靠事实说话，而不是靠印象说话。
无论是目前的“职级主导”还是下一步的“衔级主导”，都必须首先消除“官本位”的影响，不能光凭“表现”和“看法”用人，更不能随意在各不同性质的岗位之间“乱点鸳鸯谱”做法，作出不符合现代战争军官岗位的本质需求的事来，不然，不但容易造成岗位配置的虚化和弱化，或小才大用力不胜任，或大才小用浪费人才，不能形成岗位战斗力；而且造成用人标准宽严不一、无序竞争。
我们建议，在干部立功上，标准要进一步细化和明确，无论是个别谈话、民主测评，还是党委研究，都避免受主观因素影响；同时，对干部的测评，在德、能、勤、绩各方面，多使用权威的量化手段，看数据说话，测评结论要具体和权威，在群众中有说服力，而不是“做样子、走过场”。
如此，年轻军官才有盼头，“老油条”也才有危机。盘活了一池水，生态才会健康和持久。
03
有人说，很多干部现在工作动力不足。
其实，想要动力充足，加油的办法很多。一方面优化制度，一方面激发主观能动性，设置好科学的奖惩制度，营造好积极的激励机制，内外因同时作用，那些所谓的“干好干坏一个样”又何来生存空间呢？
再进一步讲，如果每一个军官都对这个问题有“吾日三省吾身”的自觉，“滴水成河”的力量，或许也可以撼动个别旧制的积弊，使之焕发出新的生机与活力。军官职业化后，一定会对德才优秀、贡献突出的干部有所褒奖。比如，除立功表彰外，可以提前晋职晋衔或增加衔职档次；对现实表现不好，混日子的干部，可以停止增加或降低职衔档次，违法违纪的则采取党纪政纪处分，对不能胜任本职的军官予以淘汰，保证军官队伍的整体素质。
当然，“官改士”的编制岗位也要凸显的更为普遍化，制度化。能用军士、文职人员的岗位缩减军官编制，使军官的大部分精力从当前的教育管理转向于作战决策、作战指挥、战法研究等方面来。要调整压缩官兵比例，使官兵比例达到未来实战的要求,并以法律形式对军官职业岗位和数量作出明确规定。
如此，未来可期。
04
我身边，像张绍明一样在机关工作多年的军官，还有很多。
当然，“蹲久了”的基层军官，也许更多。
他们从军校出来，满怀斗志，毕业之际，遥望未来，信心满满，可岁月不饶人，几番经历后，有人披荆斩棘，一路高升，肩上的星星成了他当初誓言的兑现；有人一路跌跌撞撞，运气不佳，肩上的星星一直原地踏步。
久而久之，就失了斗志。
再往下，就是自己不愿意动弹了。
连队主官也很辛苦，经常是手中忙着、心里想着、嘴上说着，本子还记着，最后上级一检查，总有“漏”。
反思这些问题的根子，我想不是基层的军官不会干、不想干、不能干，也不是机关干部不筹划、瞎指导，乱检查。问题的源头，要从制度设计和人治思维上找原因，如果每一级都依法抓建、依规指导、依制度办事，那么压力的递减，效果的递增，也就指日可待了。
有战友开玩笑说，混的不好还不如转士官，玩笑归玩笑，背后反映出来的问题却让人笑不出来，有人说，和平年代我们不怕苦不怕累，却怕瞎折腾，怕自己越来越迷茫。战争年代攻下一个山头，打赢一场战争就是成就，可现在没有仗打，军人的价值靠什么来实现呢？
这个问题，不同的人有不同的回答。有的人还没想明白就离开部队脱下军装了。有的人虽然一直没走，可也没有想清楚。
对这一代军官来说，他们承载的风云变幻太多了，但也正是有了他们的踏浪前行，或许下一代军官的未来，才会有“柳暗花明又一村”的光明。
你说呢？
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