李绍先：阿以和议并不能打开中东和平大门
直新闻2020-08-15 20:15
【直新闻按】当地时间8月13日，美国总统特朗普在白宫宣布，经他与以色列总理内塔尼亚胡、阿联酋阿布扎比王储穆罕默德三方通话后达成协议，以色列与阿拉伯联合酋长国同意实现关系正常化。
以色列总理内塔尼亚胡发表声明称，将与阿联酋建立全面外交关系，宣布开启以色列与阿拉伯世界的“新时代”。
这使得阿联酋成为与以色列实现关系正常化的第三个阿拉伯国家。以色列与阿联酋关系正常化，对中东地缘格局有怎样的影响？美国又在其中扮演了什么角色？对此，直新闻专访了宁夏大学中国阿拉伯研究院院长李绍先。
“和议”并不能打开中东和平大门
直新闻记者罗代姣： 声明称，这个“历史性突破”将显著促进中东地区和平。您怎样评价这份声明？这份协议此时出现有何玄机？
宁夏大学中国阿拉伯研究院院长 李绍先：我认为内塔尼亚胡所讲的将开启以色列与阿拉伯世界的“新时代”，打开中东和平大门，都言过其实，其实未必如此。大家知道阿联酋和以色列之前一直在谈判，已经有将近两年了，背后推手主要是美国，操盘手就是特朗普的女婿库什纳。去年就传出过两国会建交，现在只是“把台面下的婚姻，领证公开了”。
我认为这个协议的签署，实际上是美国、以色列、阿联酋三方努力的结果，可以说是符合三方利益的。美国的利益是很显然的，特朗普就任以来，他大量地推进“和平新计划”。现在是一个突破，阿联酋率先和以色列建交，当然是美国的一个成果，特别是对现在的特朗普来讲，这个是难能可贵的。实际上特朗普就任以来，在外交上乏善可陈。现在出现这么大一个结果，他当然认为是一个大的成果。他的亲信甚至吹嘘说特朗普可以得诺贝尔和平奖了。
对于以色列来讲，现在大家都评论它是最大的赢家，这是毫无疑问的。对于阿联酋来讲，未尝不是一个很大的利益。因为特朗普就任以来，实际上他的中东政策中，阿联酋处于一个很重要的位置。阿联酋阿布扎比王储穆罕默德，实际上有点类似美国中东盟友中的灵魂人物。所以阿联酋很享受它在美国中东战略中的地位，现在投桃报李，率先和以色列建交。所以他们三方是这样的关系。这样的关系就能让阿以关系创造“新时代”吗？我觉得这完全是言过其实。
大家要知道，阿联酋和以色列谈了一年多，现在才宣布，主要的障碍，实际上也是阿拉伯国家和以色列的障碍，就是巴勒斯坦问题。
这一次所谓的建交，阿联酋明确讲，有个先决条件，就是以色列停止吞并约旦河西岸，以色列是答应的，但是以色列公开讲的，是“暂停”，内塔尼亚胡讲，“吞并的方案就在办公桌上”，也就是说分分钟他就要启动。
在这样的局面下，我认为阿联酋和以色列的建交，实际上打不开阿以关系的大门。我相信阿联酋之后，还有少数的阿拉伯国家会和以色列建交，比如说海湾地区的这些小国，但是整体性的阿以关系全面性的转折，这个不会。关键的问题还是巴勒斯坦问题。我相信在今年11月美国大选投票之前，以色列将会启动吞并的进程，以色列把美国大选之前的这段时间，看作是“机会之窗”，他们也担心特朗普被选下去，美国中东政策会改变，所以会抓紧时间完成吞并。巴勒斯坦问题的存在，将仍然是阿以关系中的障碍。
阿以协议将有助于特朗普选情
直新闻记者罗代姣：目前，路透社等媒体评价称，这项历史性突破将使得特朗普在11月大选前取得罕见的外交胜利。特朗普女婿称，另一国也将很快与以色列达成协议。蓬佩奥谈阿以关系正常化，则声称和平是正确的前进道路。您怎么看待美国在其中扮演的角色？这对特朗普选情有帮助吗？
宁夏大学中国阿拉伯研究院院长 李绍先：可以说这个协议，一方面是美国“拉郎配”的结果，美国发挥了极大的作用，为什么这么说呢？特朗普就任以后，在中东的核心目标，是打压伊朗。而对于打压伊朗，美国又不愿意自身花费财力物力，美国整体上在中东呈收缩态势。
美国打压伊朗就要凭借美国在中东的盟友，美国在中东的盟友主要就是两块：一个就是以色列——它“铁杆儿盟友”，一个是在阿拉伯国家的盟友，那么美国为了使这两股盟友的势力联手，所以它就要取消这两家联手的障碍，就是所谓巴勒斯坦问题，所以它推出所谓“中东和平新计划”，就是“世纪协议”，强行要压迫巴勒斯坦接受这样一个有限主权的这样一种解决的方案，所谓“新和平方案”。
在这样的背景下，阿联酋率先和以色列建交，这是美国主要目标之一，总得有人突破，阿联酋就扮演了这个“急先锋”，所以这是美国政策推动的一个结果，现在这个成果出来了，又是在特朗普急需要的时刻。特朗普马上要大选了，11月要投票了，现在的选情非常不利于他，大家看一下美国的各种民调，特朗普的选情很差，他的民意支持率有时候甚至低于拜登十多个二十个百分点，所以他在选情告急的情况下，急需要类似的消息刺激，现在恰恰出来这么大一个消息。这个消息被西方和美国媒体渲染为“历史性的协议”，这是特朗普急需的，当然有助于他的选情了。
中东局势将进一步复杂化
直新闻记者罗代姣：伊朗外交部则认为，阿以关系正常化“危险且非法”，是“向巴勒斯坦人捅刀”。巴勒斯坦也谴责阿以关系正常化协议，并表示正在召回驻阿联酋大使。那么在您看来，中东局势未来将如何发展？
宁夏大学中国阿拉伯研究院院长 李绍先：伊朗从它自己的角度也有夸大其词的一面，但是大家要注意到巴勒斯坦方面的态度，从巴勒斯坦人的角度来讲，阿联酋此举无异于向巴勒斯坦人“捅刀”，或者向巴勒斯坦的利益“捅刀”，因为我们知道，巴勒斯坦在巴以谈判中的筹码几乎没有，在美国的强压下，实际上巴勒斯坦毫无抵抗和还手能力。在这样的局面下，阿拉伯国家对巴勒斯坦的声援和支持就是弥足珍贵的，在巴勒斯坦急需要外援，特别是阿拉伯国家的支持的情况下，现在出现这样的消息。
当然阿联酋也可以说，我已经为你的利益出了力，你看，我是在以色列停止吞并你的领土的情况下，我才和它结交。但实际上，这只是一个幌子，这个建交协议并没有有效地约束以色列不去吞并约旦河西岸，不去吞并巴勒斯坦的领土。因此巴勒斯坦方面表现非常愤怒，所以还召回了它驻阿联酋的大使，对阿联酋此举进行谴责，而且呼吁阿拉伯联盟召开紧急会议来商讨对策等等。
总体来讲我觉得阿联酋和以色列建交，并不能说是打开了阿拉伯国家和以色列关系的大门或者是创造了新时代，这个完全言过其实。我个人认为，两国的建交可能使中东，特别是巴以之间的关系进一步复杂化，这应该是比较恰当的评价。
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