打造城市运维决策舱，上海徐汇年底将发布区城运平台3.0版
澎湃新闻2020-07-31 11:51
发布会现场 @上海徐汇发布 图
7月31日，上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会，徐汇区委书记鲍炳章介绍了徐汇区近年来经济社会发展情况。徐汇区委副书记、区长方世忠，徐汇区住房保障房屋管理局局长茹国明，徐汇区文化旅游局局长伍彦心出席发布会，共同回答记者提问。
“一网通办”“一网统管”是城市治理的牛鼻子，徐汇在“两张网”建设上有哪些创新，为市民生活带来了怎样的改变？
方世忠介绍，徐汇是国家“互联网+政务服务”示范区和上海“一网统管”先行区，徐汇把握以人为本、整体政府、智慧治理的核心要义，从群众企业的实际需求和城市治理的突出问题出发，深入推进“两张网”建设。
一是围绕“高效办成一件事”，打响“一网通办”政务服务品牌。
2018年，徐汇率先提出“打响‘一网通办’服务品牌、做优‘一窗办成’服务体验”的目标，率先实现“进一网、能通办，来一窗、能办成”，被媒体称为“网红政务大厅”。主要有三个特点：
一是指尖上，徐汇做强科技支撑，率先落地人口库、法人库等六大基础数据库，通过对政务数据的深度治理和共享应用，96%涉企审批事项实现全程网办，正在试点机器智能审核当场办结，使办事像“网购”一样方便。
二是家门口，突出线下服务的温度，区行政服务中心入驻98%的区级审批事项和100%“全市通办”个人事项，“一网通办”24小时自助服务点延伸到了徐家汇商圈、漕河泾开发区、徐汇滨江和银行网点。
三是一体化，强化改革系统集成，实施审批“两集中”、受理“零差别”改革，83个部门专窗被压缩为18个政府综窗，实现“跑一个窗、办所有事”。同时，大力推进业务流程革命性再造，审批承诺时限比法定时限平均减少70%，提交材料平均减少56%，82个事项实现零材料提交，95%以上政务服务事项实现“最多跑一次”。
二是围绕“高效处置一件事”，完善“一网统管”运行管理体系。
徐汇坚持先行先试，围绕全域感知、全息智研、全程协同、全时响应，加快构建“一屏观天下、一网管全城、一云汇数据、一人通全岗”的城市治理体系。区城运中心大厅将在8月底完成改造升级，年底正式发布区城运平台3.0版。努力做到“三个用”：
一是实战管用。强化顶层设计，明确“一梁四柱”平台架构：“一梁”即统一的区级城运平台，打造集专业研判、高效协同、综合决策于一体的城市运维“决策舱”；“四柱”即大平安、大建管、大市场、大民生四大城市治理领域的深化应用。区城运平台有两个实体指挥中心：区城运中心负责7×8小时日常管理服务，区应急联动指挥中心（区公安指挥中心）负责7×24小时应急响应处置，平战联动、昼夜衔接形成统一指挥、数据共享、实时调度、处置及时的城市运维体系。
二是基层爱用。树立基层主战的导向，一方面，让技术围着业务转，打造释放算力算法、支撑智慧网格的“超级工厂”城运中台，赋能跨业务、跨层级、跨领域、跨系统的高效处置应用，重点研发平安指数、风貌保护、营商服务、精准救助四大应用场景。另一方面，让人力围着业务转，推动条块管理力量向网格单元集中，打造“一专多能、全岗能通”的网格队伍，努力做到“小事不出网格、大事不出街镇、难事不出徐汇”。
三是群众受用。着力提升基层实战实效，在疫情期间火线开发了“汇治理”疫情防控系统，先后上线口罩预约购买、小区风险提示、居家观察服务等功能，累计访问次数破亿。在此基础上，推出涵盖全区近万家沿街店铺的智慧商铺“汇商码”，扫一码就能实现对店铺的了解、评价和监管。徐汇还在深化开发“12345”热线智能感知系统，对近五年汇集的18万条热线工单进行智能研判，用数据分析代替经验判断，用主动发现代替被动处置，努力把问题解决在群众发声之前。
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